發達國家科技財稅優惠政策及其啟示

摘要：發達國家通過研發補助金、委托費、稅收優惠政策和政策性融資等財稅手段推動科技進步。西方國家財政支持科技進步的具體做法，對正處于產業結構轉型時期的中國而言，具有特別重要的借鑒意義。在技術進步周期明顯加快的趨勢下，中國政府必須進一步加大對科技進步的投入力度，有選擇地進行項目扶持，并加大對中小企業技術進步的扶持力度，充分發揮政府采購對高新技術產業的扶持作用，運用稅收優惠政策積極推進產業技術升級和結構調整。

關鍵詞：技術進步；稅收優惠政策；財政政策

一、 發達國家財稅優惠政策發展歷程

20世紀80年代后期以來，在經濟信息化、全球化的基本趨勢下，美、日、歐等世界主要經濟體競相憑借自身在技術方面的優勢，大力發展高新技術產業，并加大對傳統產業的技術改造力度。在新技術革命的影響下，信息產業、生物醫藥工業、金融服務業等新興產業獲得了快速發展，在國民經濟中的比重不斷提高。通過科技進步基礎上的產業結構轉型，有力地支持了經濟的持續增長。

作為發達的市場經濟國家，技術進步主要依靠市場力量的推動，但政府財政在科技進步方面的作用也是極其重要的。在發達國家，在每一特定的歷史發展階段，政府都有一個明確的產業技術政策，并通過研發補助金、委托費和政策性融資等財政手段確保產業技術政策的貫徹落實。為了推動本國的科技進步，西方發達國家都特別注重加大對科技進步的投入力度。……