國家宏觀科技管理體系內涵分析

摘要：科技體制是科技活動的組織形式，而國家科技管理體制是科技體制的組成成分，都包含著主體、目標、職責權限和活動方式四項共同的因素。文章從這四方面對國家宏觀科技管理體系內涵進行了分析。

關鍵詞：科技管理；主體；目標；職責權限；活動方式

一、 宏觀科技管理體系的主體

在構成國家宏觀科技管理體系的組織層次中，包括政府、企業（公共企業、私營企業）大學及科研機構及其相關的中介組織。政府作為國家宏觀科技管理體系的宏觀構建者，是宏觀科技管理體系宏觀計劃和運行規則的制定者，政府必須規范宏觀科技管理體系的組建和運行，確保實現組建目標，滿足建設宏觀科技管理體系的初衷。宏觀科技管理的全過程，從申報立項、運行管理及考核評價等監管工作，應當在國家統一規劃下有序地開展。

1． 中央機構。宏觀科技管理體系的建設應在中央機構主要是在科技部領導下，根據全國和地方的科技規劃有計劃地組織實施。由國家科技部授權，地方政府及科委主管部門具體負責對科技項目的規劃、組織實施與協調管理。

中央機構在對科技體系、戰略規劃、計劃及重大項目的宏觀管理上，應突出國家目標和實施技術跨越戰略。宏觀科技管理作為政府引導科技發展的重要舉措，在宏觀管理上要突出對觀科技管理的整體把握，并通過評估來完善管理模式和運行機制。科技部應組織或倡導跨地區、跨學科聯合開發，合理配置和運用國家科技資源，滿足西部及國家經濟發展需要。……