跛足城市

策劃人語

8月22日，2006中國市長論壇在北京召開，如何管理好城市再次成為400多位與會市長關注的焦點話題。按照城市發展的普遍規律，當人均生產總值超過1000美元，城市化水平達到30%以上，城市化進程就進入成長關鍵期，成長關鍵期的“年齡特征”是躁動、可塑性強、結構脆弱、抗風險能力差。

而當下的中國城市化進程，正好比一輛正在加速的列車。中國的城市猶如一個個“大工地”，鱗次櫛比的吊塔成為每個城市最吸引眼球的“標志”。

城市建設與城市管理是推動城市現代化前行的兩個輪子，只有雙輪驅動才能安全平穩地運行。任何一個市民和決策者都不希望自己生活中的城市天天因為細小的事故而“停車檢修”。

但是，重建設輕管理的傾向依然在左右著城市政府決策者的思維，加速前行中的城市呈現出明顯的“跛足”。不論是首善之地的北京，中原腹地河南，還是走在改革創新最前沿的深圳，從北到南，城市管理中的不和諧聲音與事件，正在集中爆發。

特別是受到傳統管理思維和體制固化作用的影響，絕大多數城市仍然在沿用粗放的“作坊式”思維管理高速走向現代化的城市，在運動式前進中，城市丟失了細節，而細節卻能決定成敗。

不管是普通市民、城市研究的專家學者，還是政府決策者，都提出同一個問題：如何更好的來管理城市？我們需要用什么樣的方法來補齊城市管理中“最短的那塊板”？

答案沒有唯一性，只有最適合城市自身個性的管理新模式才是最好的。我們呈現給讀者的，僅僅是一個側面。但我們相信：不管是什么新模式，只有先行才能夠先贏。