“突破”求解

建設新農村，就甘肅通渭縣而言，就是要努力實現“七個新突破”

建設社會主義新農村為貧困地區發展農村生產力、增加農民收入、培育新型農民、統籌城鄉發展提供了千載難逢的機遇，也代表了廣大農民群眾的強烈愿望和根本利益，就甘肅通渭縣而言，要以科學發展觀為指導，努力實現“七個新突破”。

大力調整結構，在推進農業產業化經營上實現新突破。大力發展草畜產業，引導千家萬戶種草養畜，走“小群體、大規模”的路子，促進畜牧業由傳統農本畜牧業向現代商品畜牧業、由粗放低效向集約高效轉變。同時，要以蔬菜種植和畜禽養殖為主，發展城郊經濟。堅持用辦工業的思維指導農業生產，扶持發展龍頭企業；鼓勵和引導農村各類能人組建專業協會，提高農民的組織化程度，實現小生產與大市場的有效對接。

興修梯田、綜合治理小流域，在改善農業基礎條件上實現新突破。樹立對象就是任務的理念，按人均實際4.5—5畝梯田的目標，堅持大手筆、高標準規劃和修建，打破地界、組界、村界，實施整山整流域的山、水、田、林、路綜合治理，力爭用5到7年或通過爭取項目用更短的時間實現梯田化縣。同時，要加大道路、農電、通信、電視以及教育、文化、衛生等方面基礎設施建設的力度，努力提高農村的公共服務水平。

發展勞務經濟，在農民增收上實現新突破。要緊盯農民增收，打造“建筑、輕紡、家政、保安”四大勞務品牌，促進勞務經濟由勞力型向技能型、由自發分散型向組織輸出型、由盲目無序型向規模有序型、由西北低效型向東南沿海高效型、由單純掙錢型向輸出創業型轉變，通過幾年的努力，使勞務收入占農民人均純收入的60%。

實施“科教興縣”戰略，在推進社會事業發展上實現新突破。認真實施“科教興縣”戰略，重視發展教育和科技事業，不斷深化教育改革，改善辦學條件，鞏固九年義務教育成果，積極發展高中教育，加快發展職業教育，提高教育教學質量和水平。整合農業、扶貧、勞動、教育等對農民的教育培訓項目和資源，加大農業適用技術培訓和推廣力度，塑造有文化、懂技術、會經營的新型農民，依靠科學技術提高農業生產水平。

認真實施“三清五改一池一灶”建設、小城鎮建設和精神文明創建活動，在村容村貌、鄉俗民風建設上實現新突破。“三清五改一池一灶”，即清理渠道淤泥、村莊垃圾和道路路障，改水、改道、改宅、改廁、改圈和推廣沼氣池、太陽灶，改善人居環境、改善生產條件、改變生活方式。以縣城為中心，以重點建制鎮為依托，加大城鎮和重點村的規劃建設力度。

舉紅色旅游旗、打溫泉休閑牌、興通渭農家樂，在激活縣域經濟上實現新突破。挖掘相對資源優勢，發展旅游業，促進人流、物流、資金流和信息流，帶動二、三產業，拉動城市經濟快速膨脹，激活縣域經濟。以分塊招商的原則開發溫泉地熱，積極爭取榜羅紅色旅游景區建設項目列入近期建設計劃，發展紅色旅游。把紅色旅游、溫泉度假和獨具通渭風情的農家樂游結合起來，整體開發，提高旅游業的整體文化內涵。

擴大基層民主、加強基層組織建設，在民主管理、黨的建設上實現新突破。積極探索建立黨支部領導下的村民理事會，把黨政組織管不了、管不好的事情，依靠村民理事會組織群眾、發動群眾去落實。按照“支部加協會，農民得實惠”的要求，把支部建到勞務基地、產業鏈上，把黨的建設、民主建設和發展優勢產業結合起來。（作者系甘肅省通渭縣委書記）