法治動(dòng)態(tài)

要聞

最高法院明確慎用死刑

【本刊訊】11月6日，中國第五次全國刑事審判工作會(huì)議在京召開。這是自1997年第四次全國刑事審判工作會(huì)議之后，九年來中國最高法院首次全面總結(jié)刑事審判工作，并對(duì)今后的工作重點(diǎn)作出明確部署。

此次會(huì)議前，全國人大常委會(huì)于10月31日通過了關(guān)于修改人民法院組織法的決定，將死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)收歸最高法院統(tǒng)一行使。因此，在此次全國刑事審判工作會(huì)議上，最高法院也明確了統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)工作的原則：嚴(yán)格控制和慎重適用死刑；嚴(yán)格按照法律程序辦案，確保死刑案件的審判質(zhì)量；充分保護(hù)被害人的訴訟權(quán)利，切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

最高法院表示，統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)后，將繼續(xù)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪，對(duì)那些罪行極其嚴(yán)重、依法應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的，要堅(jiān)決判處死刑立即執(zhí)行；要嚴(yán)格掌握和統(tǒng)一死刑適用的標(biāo)準(zhǔn)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。

為確保刑事審判質(zhì)量與效率，防止冤案錯(cuò)案發(fā)生，維護(hù)社會(huì)公平正義，會(huì)議明確了今后的工作重點(diǎn)：依法準(zhǔn)確定罪量刑；嚴(yán)格證據(jù)采信制度；全面落實(shí)公開審判制度；充分發(fā)揮審判組織的作用；進(jìn)一步提高審判效率。

會(huì)議顯示，自1997年9月第四次全國刑事審判工作會(huì)議以來，1998年1月至2006年9月，全國法院共受理刑事案件5317289件，平均每年遞增5.14％；判決并已發(fā)生法律效力的被告人6201191人。

此次會(huì)議還透露，為重點(diǎn)解決少數(shù)案件量刑失衡的問題，最高法院目前正在抓緊制訂貪污、賄賂、挪用公款犯罪量刑指導(dǎo)意見，統(tǒng)一量刑情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范緩刑、免刑的適用，重點(diǎn)解決少數(shù)案件量刑失衡的問題，確保審判工作取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

案件快報(bào)

安徽原副省長(zhǎng)何閩旭被“雙開”

日前，中紀(jì)委監(jiān)察部嚴(yán)肅查處了安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

經(jīng)查，何閩旭在任浙江省麗水地委副書記、書記，安徽省池州地(市)委書記，安徽省副省長(zhǎng)期間，利用職權(quán)，為他人在土地出讓、承攬工程、減免稅費(fèi)、職務(wù)提升等方面謀取利益，先后索要、收受他人錢物折合人民幣數(shù)百萬元；在處理安徽池州“626”事件中嚴(yán)重瀆職。何閩旭還犯有生活腐化錯(cuò)誤。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，何閩旭受到開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

何閩旭于今年6月22日被中紀(jì)委“雙規(guī)”。安徽省十屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議于8月25日免去其安徽省副省長(zhǎng)職務(wù)。（參見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版專稿“安徽省副省長(zhǎng)何閩旭被‘雙規(guī)’”）

湖南省高院原院長(zhǎng)吳振漢受賄607萬被判死緩

11月9日，北京市第二中級(jí)法院對(duì)湖南省高級(jí)法院原院長(zhǎng)吳振漢受賄一案作出一審宣判，以受賄罪判處吳振漢死刑，緩期二年執(zhí)行。

法院經(jīng)公開開庭審理查明，1998年至2003年間，吳振漢直接或通過其子吳某、其妻李某處理接受他人請(qǐng)托，利用其擔(dān)任湖南省高級(jí)法院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，單獨(dú)收受他人賄賂57萬余元，對(duì)吳某、李某先后多次收受他人錢款550萬元事后知曉并接受，共計(jì)折合人民幣607萬余元。鑒于吳振漢被審查后，如實(shí)交代所犯罪行，認(rèn)罪悔罪，且贓款、贓物已大部分退繳，對(duì)其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

滬長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳超賢接受調(diào)查

日前，中共上海市長(zhǎng)寧區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳超賢，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受進(jìn)一步調(diào)查處理。陳超賢曾擔(dān)任中共黃浦區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)等職。2003年7月，長(zhǎng)寧區(qū)人大十三屆二次會(huì)議補(bǔ)選陳超賢為區(qū)長(zhǎng)。

法治建設(shè)

個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法出臺(tái)

國家稅務(wù)總局日前制定下發(fā)《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》，其中明確納稅人需向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)的五種情形，及自行納稅申報(bào)的具體操作方法。

以下五種情形納稅人需向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行自行申報(bào)：年所得12萬元以上的；從中國境內(nèi)兩處或兩處以上取得工資、薪金所得的；從中國境外取得所得的；取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

最高檢審計(jì)署建立案件線索會(huì)商機(jī)制

最高人民檢察院與國家審計(jì)署近日召開協(xié)調(diào)配合聯(lián)席會(huì)議，決定建立案件線索移送會(huì)商機(jī)制。審計(jì)署各特派辦發(fā)現(xiàn)的重大案件，由審計(jì)署統(tǒng)一向最高檢移送，一般案件由各特派辦向省級(jí)檢察院移送。

會(huì)議明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)雙方協(xié)作配合，保持經(jīng)常性工作聯(lián)系。最高檢反貪污賄賂總局和瀆職侵權(quán)檢察廳各確定一人作為協(xié)作配合聯(lián)絡(luò)員，每月定期到審計(jì)署了解掌握涉嫌職務(wù)犯罪線索，并做好相關(guān)的信息交流、案件咨詢工作。協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次聯(lián)席例會(huì)，研究解決協(xié)作配合中遇到的重大問題，協(xié)調(diào)重大案件的查處。今后，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉嫌犯罪線索，認(rèn)為確有必要時(shí)，可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，依法審查有關(guān)材料，會(huì)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好證據(jù)收集工作。