經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家鼓勵發展節能環保型小排量汽車。最近，國家發展改革委、建設部、公安部、財政部、監察部、環保總局聯合發布《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》。《意見》指出，各地區、各有關部門要按照《中華人民共和國節約能源法》、《汽車產業發展政策》和《節能中長期專項規劃》等有關法規和政策的要求，對現有規定進行一次全面清理，取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制。不得以緩解交通擁堵等為由，專門對節能環保型小排量汽車采取交通管理限制措施；更新出租汽車車輛時，要在滿足乘用功能的基礎上，積極鼓勵選用節能環保型小排量汽車，不得出臺專門限制小排量汽車的規定，不得采取任何形式的地方保護措施。清理有關限制性規定的工作必須在2006年3月底前完成。
　　國家發展改革委要求加大整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的力度。最近，國家發展改革委發出緊急通知，要求各地加大力度全面完成整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作。通知指出，按照國務院統一部署，各地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作正在抓緊實施。其中，內蒙古、廣東、新疆、北京等地高度重視，行動積極，措施有力，目前已接近完成關閉任務。但有些地方行動緩慢，湖南、重慶、四川、陜西、甘肅、貴州、山西、黑龍江、云南等省市決定關閉和吊銷煤炭生產許可證的煤礦數量不足上報計劃的三分之一，福建至今未完成一處煤礦關閉和吊證，嚴重拖延了全國整頓關閉工作進度。通知要求各地加大工作進度，抓緊實施關閉；對工作嚴重拖延的，給予通報批評，并追究主要負責人的責任。對于煤炭資源整合工作，要堅持“先關閉、后整合，先吊證、后核發”，不允許以整合代替整頓、逃避關閉。
　　國家發展改革委要求加強液化氣價格管理。自2005年四季度以來，廣東、上海、陜西、重慶等地區不同程度出現液化氣供應緊張現象，液化氣價格大幅度上漲。最近，國家發展改革委下發通知，要求各地價格主管部門和有關石油石化企業加強液化氣價格管理。對于液化氣銷售價格列入地方定價目錄的地區，價格主管部門要合理制定銷售價格；同時做好對低收入困難群體的補貼工作。對于放開液化氣銷售價格的地區，要制定液化氣價格上漲應急預案，當液化氣價格發生異常波動時，要及時介入，依法進行臨時價格干預，采取控制流通環節差價率、規定最高限價、實行提價申報、調價備案制度等措施，切實穩定市場價格；在制定價格干預措施時，要兼顧經營者、消費者利益，有利于促進液化氣正常流通，同時做好與毗鄰地區的銜接工作，確保采取干預措施切實可行，并取得成效。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　2005年我國汽車銷量居全球第二。據中國汽車工業協會統計，2005年我國汽車產量571萬輛，銷售國產汽車576萬輛，分別比上年增長12.6%和13.5%。加上全年進口汽車16萬輛左右的銷量，我國汽車市場以約592萬輛的總規模超過日本國內的580萬輛，躍居世界第二位，僅次于美國。其中，轎車銷量279萬輛，增長24.3%。汽車銷量排名前十位的企業分別是：一汽、上汽、東風、長安、北汽、廣汽、哈飛、奇瑞、江淮和吉利，這10家企業的銷量占全國汽車總銷量的83.7%。據預計，2006年我國汽車市場仍將保持10—15%的增幅，汽車銷量在640—660萬輛之間。
　　我國船舶制造業國際競爭力進一步增強。近年來，我國船舶工業取得長足發展，國際化、大型化、批量化特點更加明顯，國際競爭力進一步增強。中國船舶重工集團2005年交工的船舶平均提前合同期2個月以上，4250標箱集裝箱船平均22天交工一艘，創造了我國造船史上的最新紀錄。中國船舶工業集團所屬滬東中華造船公司建造的4250標箱集裝箱船的船塢和碼頭平均周期分別為106天和69天，比首制船分別縮短了56天和39天，已接近國際先進水平。外高橋造船公司建造的17.5萬噸好望角型散貨船建造周期比首制船縮短了近280天。船舶建造周期的大幅縮短，使船塢的利用率大幅提高，有效緩解了我國船塢不足的矛盾，大幅提高造船產量。同時，船舶建造的大型化、批量化，也使船廠從國外船東爭取到了較好的價格、較為有利的付款條件，并且爭取到部分合同加價，大大提高了船廠的經濟效益。
　　全國治理車輛超限超載工作取得初步成效。據全國治超辦統計，2005年全國在干線公路共設置超限超載檢測站2885個，累計投入執法人員1769.8萬人次，累計檢查載貨車輛11939.7萬輛，其中查處超限超載車輛約1119.8萬輛，卸載305.8萬輛，卸載重量累計1877.1萬噸。國家發展改革委共取締2萬多種非法車型，對247萬輛“大噸小標”車進行了噸位更正，累計增加噸位477.3萬噸。全國工商部門共出動檢查人員14萬多人次，檢查改裝企業8.6萬家，撤銷非法改裝企業728家，查處違法案件2000余起。目前，全國超限超載率基本保持在10%左右，其中北京、貴州等省市已經控制在6%以下。道路交通安全形勢明顯好轉，因車輛超限超載而造成的道路交通事故明顯下降；市場秩序明顯好轉，85%以上的“大噸小標”車輛恢復核定噸位，95%以上的運輸業戶合法裝載運輸。
　　2005年針對我國的貿易摩擦進一步加劇。據商務部統計，2005年共有18個國家/地區對我發起“兩反兩?！闭{查63起，涉案金額21億美元。其中，反傾銷51起，涉案金額17.9億美元；特保案件7起，涉案金額2.2億美元；保障措施5起，涉案金額0.9億美元。此外，美國對我7種產品發起337調查，涉案金額約12億美元。歐盟、美國、土耳其等國對我紡織品啟動了242調查或實施限制措施。從國別看，美洲國家對我特保調查及威脅劇增，7起特保調查中有5起發自美洲國家。歐盟、美國對我貿易救濟調查仍居高不下，涉案金額14.8億美元，占全部涉案金額約70%，并且歐美在適用反傾銷規則方面更趨嚴格。亞非拉發展中國家對我國貿易救濟調查頻繁，全年共發起貿易救濟調查37起，約占60%。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產品，其中尤以紡織品貿易摩擦更為突出。
　　2005年煤礦停產整頓關閉工作進展情況。據安監總局統計，2005年全國累計責令停產整頓礦井12990個。驗收礦井10067個，其中驗收合格礦井7564個，驗收合格率75.1%；驗收不合格礦井2503個，驗收不合格率24.9%；提請政府關閉礦井3375個，已關閉和確定關閉礦井5290個。關閉非法礦井10669個。在26個統計單位中，完成關閉經整頓不具備安全生產條件煤礦數量目標的有21個單位，占80.8%。
　　
　　地方動態
　　
　　近期秦皇島港煤炭庫存下降較快。據煤炭工業協會了解，由于山西省大同地區煤炭資源緊張、礦價上揚，煤炭運輸企業積極性下降，以及鐵路部門已經完成2005年煤炭運輸任務、運輸積極性下降等因素的影響，從2005年12月下旬開始，主要煤炭中轉港秦皇島港的煤炭庫存呈下降趨勢，到2006年1月8日，庫存總量已經從12月初的410多萬噸降至328.4萬噸。受此影響，秦皇島港的煤炭交易價格略有上升。1月上旬，發熱量5800大卡/千克以上的山西優質動力煤，在秦皇島港平倉的最低價為440元/噸左右，比上月末上升5元/噸；發熱量5500大卡/千克以上的山西優質動力煤平倉價格420元/噸左右，上升7元/噸。