鎖定“五防”，扎實推進預防職務犯罪工作

　　一、專項預防。指主要針對某項重點工程、重大事項(如企業(yè)改制)提前進行專項職務犯罪預防工作。如，可以針對當?shù)啬骋恢攸c建設工程，通過檢察機關派員參與，對工程施工方的招標、投標，對投標單位的資質(zhì)審查、簽訂的合同、重大物資采購、工程驗收、工程款支付等情況實行專項全程監(jiān)督，以防止和杜絕貪污、受賄等職務犯罪的發(fā)生。同時，采用對工程用工雙方負責人談心、簽訂廉政協(xié)議、開預防職務犯罪工作會議等方式，開展扎實有效的專項預防工作。還可以由檢察機關牽頭，匯同重點工程建設所在地的紀檢、公安、施工和監(jiān)理部門共同簽訂廉政協(xié)議，開展“聯(lián)廉”活動。根據(jù)各方簽訂的“聯(lián)廉”協(xié)議，每季度召開一次會議，交流黨風廉政建設、法律建設及工程建設情況，商討從源頭上預防和治理腐敗的思路和對策以及消除工程建設防腐工作的薄弱環(huán)節(jié)等問題，以多方協(xié)作，共同聯(lián)手做好職務犯罪專項預防工作。
　　二、告知預防。指采用推行職務犯罪預防告知制度的形式，開展職務犯罪預防工作。在推行該制度工作中，可以制作相關的告知書，對檢察機關開展職務犯罪預防工作的目標、內(nèi)容、被告知單位的工作任務及單位領導不認真履行預防工作所應承擔的相關責任予以明確告知，并公布了行業(yè)監(jiān)督電話，以此來推動、促進轄區(qū)內(nèi)的職務犯罪預防工作的開展。
　　三、個案預防。指通過辦理個案，發(fā)現(xiàn)并堵塞“漏洞”，開展綜治工作，防止此類職務犯罪再次發(fā)生。在辦理某個職務犯罪案件中，辦案人員牢固樹立辦案為中心工作服務，預防職務犯罪工作十分重要的理念，切實做到邊辦案、邊服務、邊開展預防犯罪綜合治理工作。通過辦案，及時準確地發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位某些管理上的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助做好建立、完善規(guī)章制度、監(jiān)督機制等方面工作，以減少和消除職務犯罪的發(fā)生。還可以通過上法制課、以案釋法、與該行業(yè)的上級部門溝通，加強管理，發(fā)檢察建議要求整改、同一系統(tǒng)開現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會等形式，搞好職務犯罪預防工作。
　　四、家庭預防。指通過上門找職務犯罪預防重點對象的家屬談心、開展“爭當廉內(nèi)助、構(gòu)筑家屬防腐墻”等活動，開展職務犯罪預防工作。家庭是社會的一個細胞，家庭成員的預防職務犯罪的作用不可低估和輕視。要努力有計劃、有重點地對某些單位的掌有一定職權(quán)的領導成員的家屬開展針對性的職務犯罪預防教育引導工作，使他(她)們規(guī)勸、管好“身邊人”，自覺做到反腐倡廉，不濫用職權(quán)，不貪贓枉法。此舉措，往往能起到潤物細無聲，潛移默化、事半功倍的效果。由此構(gòu)筑的“家庭防腐墻”，實質(zhì)上就是避災墻、幸福墻。它把災禍擋在家庭外面，把幸福圈在家庭里面，這樣的事哪個家屬何樂而不為?如此，確實能起到預防職務犯罪的目的。
　　五、警示預防。指開展警示教育，做到警鐘長鳴，以達到職務犯罪預防工作效果。通過舉辦“反腐敗斗爭成果展覽”、“職務犯罪人員宣讀悔過書”、相關人員參觀監(jiān)獄、參加“職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法大會”等活動，開展警示教育、使受教育者加深一旦私欲膨脹，走上職務犯罪道路，腐敗成本太高不合算，淪為人民罪人可悲可恥等認識。由此做到警鐘長鳴，達到預防職務犯罪的效果。
　　上述“五防”，可視情況單獨進行或選出幾項同時進行，方能取得立竿見影，扎實有效的預防效果。
　　作者：江蘇省南通市港閘區(qū)人民檢察院[22600