２００６中國“打傳”報告

斬斷傳銷的“魔手”

2005年末，隨著《直銷管理條例》及《禁止傳銷條例》的相繼實施，一場規范直銷、打擊傳銷的戰斗正式拉開了序幕。

監管直銷市場和打擊傳銷是一個問題的兩個方面。打擊傳銷是為了開放直銷，是直銷向著規范化方向發展的前提，規范直銷是禁止傳銷的保障。兩個《條例》出臺不久，國家工商行政管理總局即向全系統印發了《關于貫徹兩個條例的通知》，對工商行政管理機關圍繞直銷企業變更登記、直銷員招募培訓、退換貨制度、計酬、信息披露和報備等方面的管理提出了具體要求。同時，為了進一步加深對《條例》重要意義和實質內容的理解，推動打擊傳銷工作的開展，國家工商總局舉辦了打擊傳銷執法培訓班。為保證打傳工作長期、有效的開展下去，國家工商總局打擊傳銷的工作思路也有了根本性的轉變，即建立起依靠政府、以部門協作、綜合治理為手段的長效機制，堅持開展打擊傳銷專項行動。具體執行上，以查辦大案要案、嚴懲傳銷骨干分子為主要手段，達到從根本上瓦解傳銷網絡、摧毀傳銷組織的目的。

從2005年5月開始，工商、公安機關聯合開展了打擊傳銷違法犯罪的“魯劍行動”。這是近期政府打擊傳銷的一次重點行動。行動以15個省、市、自治區為重點，于2005年5月在全國范圍內打響。截止到目前，全國公安機關在“魯劍行動”中共偵破傳銷犯罪案件516起，涉案金額達到10多億元人民幣，抓獲傳銷組織者和骨干分子3408人，扣押、凍結涉案資金9000萬余元，打掉傳銷團伙1147個，在全國范圍內形成了打擊傳銷犯罪的強力攻勢，有效遏制了傳銷犯罪的囂張氣焰。

為配合國家統一打擊傳銷的部署，各地執法機關也相應的展開了一系列的打擊傳銷的專項行動。各地從健全、強化舉報電話、社區建設、網上“布網”、出租屋管理等政策入手，配合本地開展持續的打傳行動，從一定程度上堵住了傳銷組織“你進我退”逃避打擊的途徑，傳銷在全國范圍內的高發態勢也得到初步遏制，但在一些地方仍呈發展蔓延趨勢，特別是廣東、廣西、云南、安徽等一些高發地區。引發了一系列社會問題，嚴重影響了當前的市場經濟秩序和社會穩定。

2006年9月初，國務院發布了《全國打擊傳銷專項行動方案》，9月20日，國家工商總局與公安部聯合在濟南召開貫徹落實國務院辦公廳《全國打擊傳銷專項行動方案》動員部署會議，決定按照《全國打擊傳銷專項行動方案》確定的工作重點和工作目標，開展為期一年的打擊傳銷聯合執法行動。

根據國務院的統一部署，此次專項行動將嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯網、假借直銷名義進行的傳銷活動；重點懲處以介紹工作、從事經營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；懲處打著職業介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷等行為。并劃定了廣西、廣東、山東、河南、遼寧、吉林、安徽、江蘇、云南、貴州、山西、河北、四川、北京等14個重點打擊地區。

按照規劃，聯合執法行動共分4個階段：

2006年10月底以前為動員部署階段；

2006年10月至11月為集中行動階段，在傳銷重點地區集中組織大規模的清查行動，形成打擊傳銷執法行動的強大攻勢和良好輿論環境；

2006年1 1月至2007年5月為深入階段，集中力量查辦大要案件，摧毀傳銷網絡。同時，以省級為單位，因地制宜開展區域整治；

2007年6月至8月為鞏固、總結階段。

2006，企業“涉傳”檔案

“安然”在沈陽“涉傳”

“安然”產品都很貴，一雙襪子88元，一副護膝313元，一頂太陽帽78元……但它貴的有理由，用了它——糖尿病、癌癥都可以預防、治療。“安然”公司產品被其銷售人員說得神乎其神。3月25日，《遼沈晚報》記者深入沈陽一傳銷窩點暗訪。記者調查得知，這些人員推銷的產品是山東安然納米實業發展有限公司生產的。

在依法取締了涉嫌傳銷窩點后，工商執法人員迅速對一家“安然納米”產品經銷點進行檢查，并對該店存有的“安然納米”產品現場查封，責令停止銷售行為。隨后，工商執法人員以銷售人員涉嫌傳銷、虛假宣傳立案調查。

當地執法人員在幾個月前調查“安然”時，一名業務員還提供了一份山東“安然納米”產品的檢測報告，通過檢測報告發現送檢產品的紅外線波長的確比一般的紡織品長。于是，執法人員根椐檢測報告上所提供的單位，向這家國家級檢測部門進行了咨詢，得到的答復是，檢測報告只說明該產品紅外線波長的長度，該產品是否對人體有治療作用，檢測部門對這樣的說法不做評論。

“魯劍”腰斬“盛世臨”

2006年3月1日，黑龍江公安機關成功偵破一起傳銷案，涉及人員3400余人，涉案金額1000余萬元，現已刑事拘留35人。經查，該傳銷組織2005年9月從黑龍江黑河市“遷網”至鶴崗市，當時僅有300余人，目前已發展到3400余人，涉及黑龍江、河北等七個省、自治區，傳銷商品為“盛世臨”保健品，以拉人頭方式進行傳銷，按照不同級別對新加入人員交納的費用進行提成。目前，已抓獲該傳銷組織骨干分子35人。目前，鶴崗市公安局正在加強案件偵辦工作，全力追捕該傳銷組織的幕后組織者和追繳涉案贓款。

變臉“申齊”再次栽在大連

3月，大連市工商局對大連市名為“客登庸”的幾家專賣店突擊檢查時，驚奇地發現，店里的宣傳資料、組織者講話等，都與“申齊”完全相同，十幾種產品名稱與原申齊公司的產品一模一樣，只不過改稱“客登庸”生產。它竟是4年前已被取締的大型傳銷組織“申齊”改頭換面而來的。隨后，大連市工商部門將涉及千余人的3家“客登庸”專賣店取締。

梅縣1次端掉4窩“纖美康”

3月，梅縣公安局會同工商部門接連搗毀4個傳銷“纖美康”系列產品的非法傳銷窩點，現場查獲非法傳銷人員103名，繳獲一批非法傳銷書籍及傳銷產品。

棗莊工商查處“中興廣潤”

3月，北京中興廣潤生物技術有限公司開始以傳銷方式銷售山東廣潤生物工程有限公司生產的絡合鈣系列產品。營銷方式是：參加人員以認購195元至1950元商品為條件，可獲得一至四級經營商資格，推薦兩個人建立兩個市場后可按直接銷售額和推薦人的銷售額獲取提成獎、推薦獎、消費獎等利益。截至被查處時，共按照以上營銷模式獲取違法所得326625元。其間，山東廣潤生物工程有限公司在明知北京中興廣潤生物技術有限公司營銷模式的情況下，一直為其提供產品，并為其市場部、營銷中心等機構在山東提供辦公、培訓地點。棗莊市工商部門依法對北京中興廣潤生物技術有限公司進行查處。

“仙妮蕾德”招商會暴力抗法

4月，仙妮營德在廈門國際會展酒店召開“仙妮

蕾德中國拓展團百萬千萬企業招商大會”。下午3時，廈門市工商局執法人員會同警方趕至酒店，依照法定程序開始檢查相關資料，對現場情況進行拍照。在此過程中，圍觀人員突然上前搶奪工商執法人員手中資料和相機，與會人員及組織者一起圍攻、辱罵、推擠工商執法人員和警察，對執法人員拳打腳踢，并搶走了資料。

綠之韻“涉傳”被查

4月，綠之韻公司銷售人員為發展下線，由專人蹲點北京西站利誘外來人員到河北省三河市從事傳銷活動。4月25日，河北省三河市工商、公安部門對三河境內綠之韻公司進行查處，并吊銷其工商營業執照。隨后，綠之韻”公司國內事業總部發布書面聲明表示：“三河事件”是個別經銷商違規經營所致，現已停止所涉加盟店的經營資格。

銀川摧毀“夢力雅”

5月31日，銀川市西夏區工商分局聯合銀川市公安局西夏區分局賀蘭山派出所，在西夏區盈北村端掉260多人的傳銷窩點。傳銷的產品是根本不存在的所謂價值3000元的“夢力雅”化妝品。

公安部：貴州紅躍為傳銷

6月，央視記者臥底揭開“貴州紅躍”的傳銷本質和“洗腦”過程，公安部在9月份的打擊傳銷部署會上指出“貴州紅躍集團表面看開展直銷，實際上是傳銷”。

萬基中國涉嫌“傳銷”

6月，吉林市公安局經偵支隊接到萬基中國從事非法傳銷、要求業務專員將購貨款打入個人賬戶的舉報，派員專門從吉林趕赴深圳，查封名為鄭楚玉和趙華清的兩個個人賬戶，共凍結資金300多萬元。

萬基中國為一家在香港注冊的公司，不僅不具備申請直銷牌照的資格，也不具備在內地銷售產品的資格，然而它正通過萬基藥業申領直銷牌照，并逐步構建自己的“直銷”隊伍，名為“直銷”實為“傳銷”。

黑龍江取締科力奧

7月，黑龍江省工商局與哈爾濱市工商局經濟檢查支隊聯合行動，成功取締了利用互聯網，以高額回報為誘餌，實行所謂的“讓利贈送、消費分紅”等“促銷方式”開展非法傳銷活動的黑龍江科力奧電子商務有限公司，扣繳資金及物品約計200余萬元。

四川全省通緝“伊美”

伊美公司租用境外服務器，通過互聯網，采用“雙軌制”大肆發展會員。要求被發展會員認購金額不等的食品或化妝品，并交納網資費、年費等取得加入資格。7月，四川省工商局要求在全省范圍內清查涉案的上海伊美生物科技有限公司。

中綠四平傳銷被查

7月，“遼寧本溪中綠生物科技公司”從事傳銷被四平市工商局查處。

9月8日，內蒙古赤峰市紅山區公安分局多警種聯動，在工商部門的配合下，搗毀一個以經營“中綠”保健品為名的非法傳銷組織。

“萊科薩斯”杭州作亂

年初以來，一個曾在湖南被查處的網上傳銷營——“萊科薩斯”，頻頻在杭州神秘“布線”，截至7月末，已有幾百名杭州人身陷其中。工商部門對“萊科薩斯”網上傳銷活動進行了查處，并對有關傳銷人員進行了行政處罰。

武漢生科溫州涉傳

8月29日，溫州市生科保健經營部以舉辦健康知識講座及其活動為名，變相推銷保健品“生科核苷酸”，涉嫌傳銷，被鹿城工商部門查獲。該經營部屬于武漢生科生物股份有限公司北京營銷中心的分支機構。

愛可欣借電子商務潛入廣州

2006年5月至8月間，“美國愛可欣國際有限公司”進入廣州。宣稱該公司的產品不僅能夠治愈多種疑難雜癥，還能給消費者帶來財富。他們強調自己不是傳銷，而是“先進的電子商務”。

早在2005年，愛可欣公司就因為涉嫌傳銷，被四川省工商局打擊取締。廣東省工商局認定，愛可欣所謂的電子商務，實際上是徹頭徹尾的傳銷騙局。

調查顯示，愛可欣已經把觸角伸向廣州白云、天河、芳村、海珠等各大區域。而從網上情況來看，愛可欣已經席卷四川、云南、河南等全國眾多省市。

纖瀛國際借選秀搞傳銷

9月，纖瀛國際(香港)公司在內地以發展“全球共享，萬店連鎖”為戰略目標，并借在北京舉辦“魅力之星”的選秀活動，借選秀之機進行內衣傳銷活動，并通過比賽吸引加盟商。

纖瀛國際以收取費用換取加盟資格，并且加盟的人員有發展其他人員加入的資格，具有傳銷的特征，北京市海淀工商分局認定纖瀛加盟商已違反了《禁止傳銷條例》，涉嫌搞傳銷活動。

“傳銷鼻祖”夢斷2006

楊玉勇在1998年－2003年期間，組織成立了一龐大的傳銷組織，下線人員多達上萬人。在此期間，楊非法獲利高達2000余萬元。2003年末，楊玉勇在北京注冊成立北京伊康國際連鎖經營有限公司后，仍采取傳銷和變相傳銷的方式進行非法經營，非法經營額達1000余萬元。這個特大網絡傳銷組織涉及全國15省、市16萬余人、涉案金額4億余元。

“雅玫琳兒”濟南落網

2003年7月份以來，犯罪嫌疑人莫淑英伙同李洪波、譚啟永、李會貞等人，以推銷“雅玫琳兒”系列產品的名義，在濟南、德州、菏澤、泰安、臨沂等地進行非法傳銷活動，通過交納入門費、無店鋪經營、發展下線、組成網絡、復式計酬等手段，共發展團隊36個，涉案人員1137人，非法經營數額4800多萬元。

聊城偵破“蒙卡迪”網絡傳銷案

2005年11月以來，犯罪嫌疑人唐某、孟某合謀成立蒙卡迪科技有限公司，在互聯網上以“網上購物”為幌子，以高額返利為誘餌，吸引參與者交納一定數額的現金加入公司，發展下線，抽取提成。該傳銷組織推行所謂的“賣二送一”循環模式，規定通過買單(每單1800元)的方式即可成為會員，每單1800元為一個點，每兩個消費者分別購買一個點的產品，公司就要進出1個點的產品，即從兩位消費者的購貨款中一共拿出1800元依次贈送會員。

“天獅美麗佳人”夢斷聊城

以羅國文為首的傳銷團伙以銷售“天獅美麗佳人”化妝品為名，以幫人找工作為借口，將人騙到外地，再以高額回報誘騙人會，從而騙取高額“會員費”。誘騙親朋好友按人頭交納2900元購買一套產品入會，以“五級三階制”利潤分配方式層層抽取提成，從中非法獲利，涉及全國15個省市，參與人員達10萬余人，涉案金額達3億多元人民幣。羅國文9月落網，10月，法院一審被判處有期徒刑2年零6個月。