摘 要:2002~2004年,香港樂施會通過陜西省農村婦女科技服務中心以參與式科技扶貧方式資助淳化縣孫家咀村,項目以無公害蘋果生產技術為切入點,采用參與式科技扶貧新方法。三年后,項目村家庭經濟收入發生了顯著變化,人均收入增加2.42倍,蘋果收入增加1.66倍,家用電器增加3倍;項目執行前村里沒有一部電話,現在56%的家庭有了移動電話,全村的固定資產增加2.8倍。其次,農村婦女能力建設成效顯著,表現在家庭事務決策和社區管理與發展等方面。
關鍵詞:參與性;科技扶貧;無公害蘋果;經濟收入
中圖分類號:F124.7
文獻標識碼:A
文章編號:1009-9107(2006)05-0025-04
收稿日期:2006-01-09
基金項目:香港樂施會資助扶貧項目(CHN-0607-01A/02A/03A)
作者簡介:李東鴻(1953-),男,陜西勉縣人,西北農林科技大學植物保護學院副研究員,從事有害生物綜合治理與農村發展研究。
陜西省淳化縣是國家級貧困縣,地處渭北黃土高原,這里的氣候條件和地理位置適宜于蘋果生產,因此,蘋果是當地生產的主導產業。由香港樂施會資助、陜西省農村婦女科技服務中心承擔的“具社會性別敏感的環保蘋果生產技術與傳播”項目, 在淳化縣大店鄉孫家咀村實施。孫家咀村有三個自然村(孫家咀、暗橋、杜家河),全村有89戶337人,其中女性181人;該村雖距淳化縣城較近,卻是淳化縣最貧困的鄉村之一。全村有蘋果園面積13.7公頃,蘋果品種以紅富士為主,大都是1994年栽種,2000年后本應進入豐產期,但蘋果產量低,質量差,年年收益不好。多數蘋果按幾分錢一斤賣給果汁廠,一些村民干脆挖樹毀園。因此,項目以傳播無公害蘋果生產技術為切入點,采用參與式科技扶貧新方法,關注婦女的參與,指導其學習新技術;提高婦女的自身能力,引導其參與社區管理和家庭事務的決策。經過2002~2004年三年的努力,項目村的人均收入和經濟收入顯著提高,蘋果產質量、婦女參與社區管理和家庭事務決策能力以及村民的社會性別意識發生了明顯變化。2004年10月進行項目評估,評估專家對項目村的變化給予了高度評價:認為該項目是科技扶貧的一個典范。它有三個成功點:一是引入無公害蘋果生產技術,增加農戶收入。二是建立以婦女為主的小額基金小組,幫助農戶解決生活中的燃眉之急。三是引導婦女運用科技和參與社區管理,能力建設成效顯著。
一、策略和方法
(一)項目的目的
項目提出的目的是改善農民的貧困狀況,其中傳播無公害蘋果生產技術是一個主要策略。以前在生產技術傳播過程中,往往忽略對環境的保護和農業發展的主體——村民(特別是婦女)參與項目的立項、管理和監督意識的調動。本項目通過引入無公害生態技術生產綠色蘋果,改良蘋果的品質,以期改善農民的收入,推動當地其它產業的發展;通過提高村民的社會性別意識,改變傳統技術傳播模式。同時,根據我國農業女性化的特點及農村現狀,在技術傳播過程中,特別強調婦女的參與;通過有關社會性別研究,分析農村婦女在農業科技應用過程中的需求與興趣,探尋科技扶貧的新策略。
(二)調查內容和方法
調查內容主要有家庭經濟收入與支出,如家庭固定資產變化情況,蘋果年產、質量及銷售收入,養殖業收入,打工收入,人均收,等等。調查方法采取全村普查,入戶訪談,填寫調查表,建立戶籍檔案。
(三)調查對象和時間
調查對象為淳化縣大店鄉孫家咀三個自然村全部農戶。調查時間分別在2001年12月(項目執行前),2003年4月和2005年5月(項目執行中)。調查時間選在每年4月和5月,因為這時蘋果已售完,農村習慣以春節為界定,因此2005年的調查實際是2004年的結果。以項目執行前與項目執行后的調查數字進行比較,分析項目執行對村民家庭經濟收入的影響。
(四)參與式科技培訓
根據村民需求,分男女性別進行現場提問、現場解答;共同問題用畫圖、比喻、討論、辯論、講故事等方法集中培訓,特殊問題現場討論,每次培訓后由村民評估專家培訓效果。
二、調查結果與分析
(一)項目村村民家庭經濟收入情況調查
村民家庭經濟收入是多渠道的,根據當地的實際情況,主要調查了家庭的養殖(豬、奶山羊、奶牛)收入、外出打工收入、蘋果收入、人均收入和人均支出等。具體調查情況見表1。
從表1中看出:項目村家庭養殖收入呈逐年上升趨勢;打工收入2003年最高,是因為2002年淳化縣附近的312國道改建,村民在此打工的較多;蘋果收入2002年偏低,是受項目剛開始進行果樹重修剪和蘋果小年等因素影響;到2004年,蘋果總收入達到127 554元,增加了1.66倍。村民人均收入由項目執行前的639.7元增加到1 551.1元,增加了2.42倍;項目村總收入增加了1.8倍。從總收入的組成來看:項目執行前,蘋果的收入占總收入的55%以上,種植、養殖業和外出打工各占22%。表明項目選題準確,村民們的需求分析合理。項目執行的第一年即2002年,總收入就比2001年翻番。2004年蘋果的收入比上一年翻番,占總收入的50%以上;養殖業收入比2002年有所增加,占總收入的20%,打工收入占總收入的30%。從三個自然村的經濟狀況比較看:孫家咀村人均收入每年都翻番。原因是孫家咀村距離公路近,交通便利、信息廣。
(二)項目村家庭固定資產變化調查
村民家庭固定資產泛指家用機動車(拖拉機、摩托車、農用三輪車),非機動車(自行車、架子車),加工機械(粉碎機、磨面機、脫粒機),手機(通信工具),電視機等。家電值按現有物品新舊程度折合人民幣價格計算。以項目實施前(2001年)為調查基數,項目實施三年后(2005年4月)調查數字與基數相比較,以此判別項目實施后,對村民家庭固定資產變化情況的影響。
從表2看出:機動車由戶均0.19臺增加到0.36臺,幾乎翻一番。三年前,71%的家庭有電視,但彩電僅有4臺,現在家家有了電視,比兩年前增加了30%,彩電增加到25臺;2001年家電件數戶均為0.83件,2004年戶均1.78件,增加了1倍以上;三年前項目村沒有一部電話,現在全村有手機68部,即56%的村民家里都有了移動電話。固定資產由2001年的74 790元增加到2004年的209 900元,增加了2.8倍,戶均增加2.36倍;主要是機動車、家電、手機的增加幅度最大。這說明了項目實施后,村民們包里有錢了,觀念轉變了,就可以買一些新的設備,如彩電、手機等。
(三)項目村村民小組基金與小額信貸運轉情況
科技扶貧的策略是變輸血為造血。項目一開始就讓村民自愿組成互助小組, 全村組成11個互助小組,小組內最少4戶,最多12戶;各小組選出組長、出納和會計。為了提高婦女參與社區管理能力,大多數小組特意選出了女性擔任組長、會計或出納,從中鍛煉她們的能力和提高自身素質。項目以投入生產資料形式扶持兩年(2002~2003年),方法采取按果園面積發放無公害生物農藥、蘋果專用有機肥料等;村民收入按農藥和肥料款的50%上交小組作為發展基金。 在小組基金管理方面,村民自己制定了基金管理制度和民主選舉制度. 各小組的基金均能正常運轉(見表3)。
從表3的賬目管理和訪談中看出:,小組基金和小額信貸運轉正常,通過一年多的運轉,3.595萬元的小組基金累計借款額達到2.72萬元,產生利息222.9元,解決了44人(次)生活和生產中的燃眉之急。村民借款使用合理,借款主要用于購買生產資料、發展養殖業、應急看病、小孩上學等, 而且都能按期還款。調查中發現,男村民記賬比女村民規范,但沒有女村民記得詳細、認真,出納和會計人員對帳務均很負責,經常向村民公布帳務。因此,小組基金的透明度較高。訪談中,村民們對小組基金和小額信貸非常滿意,他們高興地說:“小組基金方便,借款不用托熟人,不看別人的臉色,不用跑路就能解決我們生活和生產中的應急之事”。
三、結論與討論
通過三年時間的參與式科技扶貧,孫家咀村村民包里有錢了,家用現代化設備也進了農戶,村民的思想觀念發生了轉變,項目在當地影響很大。總結項目的成功之處,主要有以下幾點。
1. 項目選題準確。孫家咀扶貧項目抓住了當地主導產業中存在的突出問題,以傳播無公害蘋果生產技術為切入點,解決了村民的技術難題,并推動了養殖產業的發展,使村民家庭經濟收入逐年翻番。
2.自然科學和社會科學密切結合。農民要脫貧致富,就離不開農業科學技術。項目實施堅持自然科學和社會科學密切結合,把兩個學科融為一體,避免單純進行農業科學技術傳播而忽視村民的參與性,以及單純社科發展而忽視或脫離農業科學技術等弊??;揚長避短,注重村民從項目提出和運作中的主動參與。
3.提升村民社會性別意識。貧窮農村村民的文化水平普遍較低,社會性別意識差。扶貧項目應是多因素的綜合項目,即要解決項目中的技術問題,又要提升村民的社會性別意識,還要幫助她們提高文化水平,更新思想觀念,尤其是注重婦女的參與,鍛煉和提高她們參與社區管理和家庭事務的決策能力。
4.發揮村民基金小組與小額信貸的作用?;鹦〗M在項目中可以凝聚村民的心,方便群眾,解決村民生產和生活中的燃眉之急,用村民的話說:“農村誰家沒個應急事,借小組基金像借自家親戚的錢一樣,收取利息最終還是自己的”,“有了小組基金,我們都不在外面借錢,今后要壯大小組基金,希望它像滾雪球一樣越滾越大”。
5.項目人員的奉獻精神。陜西省農村婦女科技服務中心的女專家、女教授都是項目的志愿者,平時服務于“三農”,更熱愛貧窮的村民。在項目的實施中,她們貼近村民,經常入戶訪問村民的需求,并熟悉每家的情況。村民遇到意外困難時,她們主動獻愛心,向受困村民捐助。項目人員的熱心和奉獻精神,也是推動項目成功的所在之處。
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Study on Poverty Alleviation by Scitechique Propagation With Gender Sensitive Participation
——A example in Sunjiazui,Chunhua County,Shaanxi Province
LI Donghong1,2,ZHAO Huiyan1,2,TIAN Fuye3
(1.College of Plant Protection, Northwest AF University;
2.Scitech Service Centre for Rural Women in Shaanxi Province,Yangling,Shaanxi 712100;
3.Seed Producti Company of Linwei,Weinan,Shaanxi 714000,China )
Abstract:The village of Sunjiazui in Chunhua County,Province Shaanxi was aided by Oxfam in Hongkong from 2002~2004.The Project made the breakthrough point with IPM in apple production, using new method Scitechnique for poverty alleviation by participation.After 3 years, the economic situation in the village has been changed, the percapita income has been increased by 2.42 times and the income from apple production increased by 1.66 times, while the number ofelectric appliance rose by 3 times.There was no telephone in the village before the implementation of the project,but now,about 80% of families of the village have cell phones and family fixed assets increasedby 2.8 times. Secondly, the effects of capacity building in rural women are very marked,especialy in decisionmaking for household and management for community development.
Key words:participation;poverty alleviation by scitechique;environmentally friendly apple production;economic income
注:文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文