“價格雙軌制”名亡實存

改革開放初期，為了緩解巨大的商品供需矛盾，我國曾試行把同一商品分成計劃內和計劃外兩種，在計劃內以較低的價格出售，在計劃外則按市場價格出售。這就是“價格雙軌”。于是，有官員將計劃內商品賣給黑市，從中賺取差價，“官倒”、“倒爺”正是在這種背影中產生的。這種尋租活動獲得了巨額壟斷租金，并摧生出中國第一批“權貴資本”。今天，當我們講到“資本”的原罪時，總也離不開“價格雙軌”。

20世紀90年代向市場經濟轉軌以來，價格雙軌逐步退出歷史舞臺。盡管“價格雙軌制”不再具有合法性，但卻“名亡實存”。改頭換面地出現在社會生活的角角落落。就比如說“同工不同酬”。

據廣東省省情調查研究中心發布的《2006年省情調查報告》顯示，廣東省同工不同酬現象相當嚴重，一些國有企業在薪酬分配上，往往按職工、合同制工、臨時工等“身份”來分配，而不是按崗位、技能、業績等個人素質和對企業的貢獻分配。“同樣是司機，有的企業年薪高達10萬元，有的卻只有兩三萬元。”（《中國青年報》9月18日）很明顯，在我們身邊，這種勞動力價格的雙軌制普遍存在，甚至已成為社會矛盾新的集結點。

除勞動力，土地、資本、國有企業產權等生產要素也存在不同程度的“價格雙軌”。以土地為例，在我國，經營性用地實行的是“招拍掛”，而非經營性工業建設用地則采取“協議出讓”的方式。在非經營性的工業用地中，土地的供給和需求是一種純粹的行政行為，并不按照市場規律來運作，這不但成了腐敗的樂土，也造就了國有資產的大量流失。……