規避ＢＯＴ、ＰＰＰ項目風險

政府和企業只有達到最優風險分配時，才能使項目建造效率最高，使項目總成本降到最低

在國際建筑工程市場上，以BOT (Build-Operate-Transfer，建造-經營-移交)、PPP (Public-Private partnership，公私合伙關系)承包工程的模式已成為主流，雖然這些模式對建筑企業來講存在著很大的建造風險，但卻被諸多國家政府看好。近年來，個別中國對外承包企業先后采用這些國際流行的工程承包模式來承建國際工程項目，然而到目前為止，大部分中國對外工程承包企業面對“BOT、PPP”國外工程項目，仍然是不敢越雷池一步。那么，中企應該如何徹底規避以BOT、PPP模式承建工程出現的各種風險呢？

BOT、PPP等項目融資模式在全球國際工程市場中已經成為一種趨勢。但其存在投資大、建設運營時間長、參與者多、潛在風險較大等特點。由于“BOT、PPP”模式的特點，以及項目各方特別是公共部門和私人部門的目標和出發點不同，會存在很大風險，大大增加了工程項目交易成本。

導致“BOT、PPP”項目成本高的原因就是公共部門和工程企業對項目風險的分配難以達成一致。總的來說，影響“BOT、PPP”項目風險分配的因素是多方面的。一個是“BOT、PPP”項目本身的特點。由于“BOT、PPP”項目投資大、時間長、合同復雜，使工程企業和公共部門對風險均持非常謹慎的態度。其次，雙方對“BOT、PPP”項目融資模式的理解也存在誤區。

公共部門采用“BOT、PPP”模式的主要動機是利用工程企業資金、管理和技術的優勢解決政府財政預算不足、基礎設施短缺問題，通過工程企業的介入提高項目的效率并為社會帶來經濟效益。……