論鄧小平干部管理思想的理論創(chuàng)新

[作者簡介]陳洪玲(1970－)，山東煙臺人，大連交通大學(xué)副教授，博土研究生，卞要從事行政管理方向的教學(xué)和研究，

[關(guān)鍵詞]鄧小平；于部管理思想；理論創(chuàng)新

[中圖分類號]A81

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)06-0026-01

鄧小平創(chuàng)造性地提出了一系列具有中國特色的干部管理思想，并形成了一個科學(xué)的理論體系，成為建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要組成部分，對于當前干部制度的改革和建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、從“德才兼?zhèn)洹钡健八幕睒藴实奶岢觥刹克刭|(zhì)的新要求

鄧小平非常重視干部的培養(yǎng)和選拔，井對毛澤東倡導(dǎo)的“德才兼?zhèn)洹钡母刹克刭|(zhì)要求進行了新的解釋。1980年，他提出了按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”這“四化”方針的素質(zhì)要求建設(shè)干部隊伍。在同年底的中央工作會議上，也進一步強調(diào)干部“四化”是一個戰(zhàn)略問題。此后又把干部“四化”方針寫入了中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議}及有關(guān)：F部工作文件中。1982年中共十二大把實現(xiàn)干部隊伍的“四化”正式寫入黨章。1992年鄧小平南方重要談話中再一次重申，要按照“四化”標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子。鄧小平倡導(dǎo)的干部“四化”方針是干部政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、專業(yè)能力的有機統(tǒng)一，這既是鄧小平在革命和建設(shè)的實踐中不斷探索的結(jié)果，也是新的歷史時期對毛澤東倡導(dǎo)的按“德才兼?zhèn)洹钡乃刭|(zhì)要求選拔干部思想的豐富和發(fā)展。

二、從“任人唯賢”到“人民公認’——干部路線的新發(fā)展

鄧小平發(fā)展了毛澤東倡導(dǎo)的“任人唯賢”的干部路線，并在新的歷史條件下賦予“任人唯賢”以新的內(nèi)容——突出強調(diào)按“人民公認”的原則選拔干部。人民群眾是實踐的主體，也是認識的主體。一個地區(qū)、一個部門、一個單位的干部是否真抓實干，使生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，讓人民群眾得到了實惠，這是人民群眾最了解、最能親身體驗到的，所以按“任人唯賢”的路線選拔干部必須走“人民公認”的道路，不能只靠組織人事部門或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志，而應(yīng)該依靠廣大人民群眾。怎樣按群眾公認的方法選拔干部；首先必須切實貫徹群眾路線，廣泛發(fā)揚民主，以拓寬知“賢”用“賢”的渠道。其次選拔干部要注意社會公論，不能感情用事，也就是要選拔人民公認是“賢”的人為于部。鄧小平指出：“有些企業(yè)和單位，群眾自己選出的干部，一些毛遂自薦、自告奮勇?lián)呜撠煿ぷ鞯母刹浚芸炀妥龀隽顺煽儯葐问菑纳厦嬷付ǖ母刹亢线m得多”，也就是說，群眾自己選擇干部，就能選出好十部。町見，鄧小平按“人民公認”的原則即走群眾路線選拔干部的思想，是新時期毛澤東倡導(dǎo)的“任人唯賢”路線的新發(fā)展，這不僅把優(yōu)秀的人才安排在合適的崗位亡，做到人盡具才，才盡其用，有利于干部的成長和發(fā)揮作用，而且有助于反對宗派主義，促進黨和革命隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一，保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，真正做到“任人唯賢”。

三、顧問制是最終廢除終身制建立退休制的橋梁和紐帶

十一屆三中全會以后，面對干部老齡化，而小青年干部又設(shè)有大批成長起來，黨的事業(yè)呈青黃不接的嚴峻形勢，鄧小平認為，要大量選拔年輕干部，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職位終身制，建立退休制。進而，他又指出，老干部是骨干，在退休問題上不能處理太急，穩(wěn)妥的方法是設(shè)立顧問委員會，作為由終身制向退休制過渡的一種組織形式。在這方面，鄧小平以身作則，帶頭從領(lǐng)導(dǎo)崗位正退下來，帶頭當顧問，從理論到實踐都為老干部樹立了榜樣。鄧小平提出的設(shè)置顧問制，作為由終身制向退休制的一種過渡，使我們黨最終廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了干部退休制度。這是黨的組織建設(shè)上一項關(guān)系黨的千秋大業(yè)的重大戰(zhàn)略改革措施，這一改革的順利進行，保證了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)能夠經(jīng)常地保持勃勃的生機。從而有力地去領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，這在黨的組織建設(shè)上是有深遠意義的，也是我們黨在國際共產(chǎn)主義運動史上的一個偉大創(chuàng)舉。

四、集體交接班的實現(xiàn)

在集體交接班的過程中，以鄧小平為首的黨中央在國際共運史上第一個創(chuàng)造廠新老干部合作與交替的嶄新形式，穩(wěn)定地、順利地解決了交接班的問題。集體交接班，充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的歷史唯物主義的觀點；符合馬列主義關(guān)于群眾、階級。政黨、領(lǐng)袖之間的關(guān)系的學(xué)說；堅持了黨的民土集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，有利于克服和防止個人專斷獨裁的錯誤傾向，保證黨內(nèi)政治生活的民主化和正常化；是對馬列主義、毛澤東思想的新發(fā)展和新貢獻，它必將對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想產(chǎn)生重大而深遠的影響。

鄧小平的干部管理思想與實踐，是在對以往歷史辯證審視的基礎(chǔ)上，是在研究新情況、新問題的前提下，是在正確總結(jié)我黨、我國干部管理工作經(jīng)驗的條件下得出的符合中國實際情況的理性結(jié)晶，具有鮮明的中國特色。鄧小平的干部管理思想，體現(xiàn)廠馬列主義、毛澤東思想在我國的實踐和新發(fā)展，對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保證四個現(xiàn)代化的順利實現(xiàn)，促進我國干部人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了積極的作用。

責任編輯 候 琦