胡耀邦與“精神文明建設決議”

胡耀邦說：小平同志說經濟體制改革的決定“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”。還需要搞一本社會主義倫理學。經濟學可以繼承、借鑒的東西多，社會主義精神文明方面可借鑒的東西少一些。社會主義社會是個新社會，物質不極大豐富，是不成熟、不穩固的，這就必須有高度的精神文明。

1986年在胡耀邦主持下起草了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。這已經是二十年前的一段歷史了。作為文件起草的參加者之一，我愿意把自己所接觸、所了解的一些情況記錄下來，供關心這段歷史的讀者研究參考。

“需要搞一本社會主義倫理學”

如何加強社會主義精神文明建設，并使之同堅持改革開放和以現代化建設為中心相適應，這已成為當時在前進路上必須解決的一個問題。也是中共中央書記處議定十二屆六中全會兩項議程中的一項。

1985年12月25日，胡耀邦召集起草組同志開會。起草組共有5人，即鄭必堅(胡耀邦秘書)、林澗青(中央書記處研究室副主任)、龔育之(中央文獻研究室副主任)、王愈明(中央書記處研究室室務委員)和我(中央書記處研究室副局級調研員)，還有叢兵(中央辦公廳秘書局干部)。

胡耀邦說：小平同志說經濟體制改革的決定“是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學”。還需要搞一本社會主義倫理學。經濟學可以繼承、借鑒的東西多，社會主義精神文明方面可借鑒的東西少一些。社會主義社會是個新社會，物質不極大豐富，是不成熟、不穩固的，這就必須有高度的精神文明。

什么叫精神文明？就是人的素質，人與人的關系。領導與被領導之間，各種不同職業的人們之間，體力勞動者與腦力勞動者之間，各民族之間，從社會到家庭，都要形成空前的互助、和睦、和諧的新型關系。

在談到思想、精神、道義上一致的問題時，胡耀邦說，首先寫奮斗目標，寫三大步，寫“四個堅持”，寫如何達到一致的辦法。最后寫黨的基層組織和黨員的模范作用。要總結大的歷史教訓，講清道理。

胡耀邦這次講話，為文件起草提供了重要指針。

多方調研廣泛征求意見

草稿寫出后，1986年3月4日、8日，胡耀邦兩次主持有中央書記處領導同志、中央有關思想理論文教部門的領導同志參加的小型座談會，征求意見。

胡耀邦把座談會上的意見歸納為6條。

他在召集起草組開會時說，經濟體制改革決定武裝了全黨，精神文明決定應該是個比較完整的綱領，有科學的概念，使全國人民都知道該怎么做。

第一、二條精神文明的戰略地位和實質。

第三條，堅持社會主義方向，要寫三代人如何建設強大社會主義國家的，這就是理想，是全國人民政治團結、道義、精神一致的根本基礎。

第四條，對外開放，要強調掌握先進科學技術、管理本領。開放政策是物質文明建設和精神文明建設的需要。要吸收人家的科學技術，在此基礎上消化創新；同時，反對資本主義制度腐朽的東西。怎么掌握先進科學技術，躋身世界先進民族之林，就要先學習再創新，幾十年堅定不移。世界上把中國對外開放看作是人類進步最有希望的一部分。

第五條，新人的培養。不只是青年，包括老年，都要轉到新社會、新體制下來。“四有”就是整個民族統一的意志，這是我們道德的核心。

第六條，人與人的關系。社會主義社會建立了新型的人和人的關系，開辟了歷史新紀元。規劃幾個基本要求，提倡什么，反對什么。國家、社會、機關團體、家庭的職責，為不斷完善美好的人和人的關系出力盡職。搞好了，社會就安定、和睦、友愛。

起草組遵照胡耀邦的意見，又同民政部、全國婦聯領導同志進行了座談，登門造訪了鄧樸方、費孝通、趙樸初，分別就婦女兒童、城鄉困難群體、殘疾人及民族、宗教問題，聽取他們的意見。

3月31日，二稿完成。題為《關于加強社會主義精神文明建設若干問題的決定》，分三大塊：社會主義精神文明建設的戰略地位，社會主義精神文明建設的十項要求，社會主義精神文明建設和中國共產黨。

4月8日、9日、11日，胡耀邦三次召集書記處幾位書記，科學、文化、教育、宣傳、理論界領導同志討論二稿。王兆國主持了幾位老同志參加的座談會，聽取他們對二稿的意見。

胡耀邦最后說：大家一個重要的意見是結構問題。我贊成先把結構調理一下。怎么調整？

一、先把物質文明、精神文明的關系說透。要把二者相互促進的關系說得人家信服。

二、講清什么是社會主義精神文明，對建設精神文明有幾項要求。寫清五大奮斗方向：1、堅持社會主義道路，發揚愛國主義精神，用幾代人堅持不懈的努力，建設強大社會主義國家。2、講出社會主義民主的重要性，生動活潑的政治局面，尊重人的權利、義務、創造精神，煥發民族的創造力。健全法制，約束少數人，保證多數人的民主。3、科學教育。教育是手段，對最新科學成果的熱愛與追求，掌握民族發展的命運。4、人和人之間高度團結、友愛、平等、互助的關系。5、生活上的豐富多彩、健康活潑。允許什么存在，什么要克服，界限清楚。辦不到的不說。

三、采取什么手段促進精神文明建設的發展，即陣地、工具和隊伍，家庭、學校、社會、文藝團體、傳播工具、知識分子隊伍。指令性的東西不講，不搞指標。

四、用馬克思主義指導社會主義精神文明建設的發展，馬克思主義是科學，是指南，不能照搬，要發展、創造。精神世界的東西不能強迫，只能提倡、引導。

五、各級黨組織和共產黨員的責任。

三稿出爐“有架子了”

起草組根據胡耀邦的意見和會上討論的意見，對二稿從結構上進行了調整，既注意了文件的思想指導性，也注意了可操作性。5月10日提出三稿。題目縮短為《關于加強精神文明建設的決定》，五個問題：社會主義精神文明建設的戰略地位，社會主義精神文明建設的主要要求(共五條)，社會主義精神文明建設的陣地和隊伍，社會主義精神文明建設和馬克思主義，社會主義精神文明建設和中國共產黨。

胡耀邦看后高興地說：完全有希望。有架子了，有80%了。一、二部分好些，通俗，論理，邏輯性強，三、四、五部分弱些。

根據胡耀邦的意見，胡啟立于5月19日約請參加書記處會議的部分同志座談對第三稿的意見。趙紫陽、習仲勛、楊尚昆、方毅、余秋里、郝建秀出席會議。會上，大家發表了許多好意見。

5月23日、28日、29日，起草組先后召開了兩個座談會，一個是中央教育、科學、文化、廣播影視、農村政策、《人民日報》和北京市委負責同志參加的座談會，一個是上海、天津、河北、遼寧、廣東、湖北和武漢六省市委負責同志參加的座談會，征求對第三稿的意見。

胡喬木對稿子作了仔細修改，在許多部分都加寫了一些重要的段落和字句，還作了一些其他的文字修改。

龔育之帶著我一起去北京醫院向陸定一匯報。

陸定一再次講了對民主、自由、平等、博愛的口號怎么看的問題。他說：第一，要接過來，不要否定它；第二，加以科學解釋。資本主義比封建主義民主多一點，社會主義更民主一點，自由一點，平等一些。資產階級的好東西要學，經濟上要學，政治上要學，理論上要學。他們的話比孔夫子總要進步一些吧。最有知識的還是資產階級，他們的知識我們用得上。陸定一最后說：匈牙利有篇文章講經濟改革一定要同進一步民主化一起進行。這個是對的。青年人說：你們老一代有目標，我們沒目標。我說中國富強就是你們的目標。講文化知識，講管理，講生產知識，講得普普通通，扎扎實實。迫切的問題就是大目標，要圍繞這個問題講。

鄧小平：“文件不錯了，

可以印發大家討論。”

此后，起草組在三稿的基礎上，反復磨了幾道，準備報送鄧小平審閱。

胡耀邦同起草組談話說：現在政治體制改革沒有研究透，經濟建設受阻，體制改革攻不動。所以搞精神文明建設觀念形態的東西，老人家對這個稿子也不會滿意，他歷來反對長東西。

7月25日，提出送審稿(近兩萬字)，題目改為：《中共中央關于精神文明建設的指導方針的決議》。分送中央常委、政治局、書記處各同志及中顧委、中紀委負責同志審閱。

果然不出胡耀邦所料，鄧小平閱后表示：六中全會的議題不變。文件不能搞那么長，五千字就可以了。要好好把法制問題講一下，我們國家要成為一個講法制的國家，上上下下、共產黨員、非共產黨員都要好好遵守法紀。

胡耀邦根據小平同志的意見，召集有田紀云、李鵬、溫家寶和起草組參加的會議，提出修改方案，結構上重新進行了調整，定為八條。

8月2日，改出送審二稿(近9千字)。題目同前，8個問題是：一、社會主義精神文明建設的戰略地位，二、社會主義精神文明建設的根本任務，三、用共同理想動員和團結全國各族人民，四、樹立和發揚社會主義的道德風尚，五、發展和加強社會主義的民主、法制和紀律，六、普及和提高教育科學文化，七、馬克思主義在精神文明建設中的指導作用，八、黨組織和黨員在精神文明建設中的責任。這八個問題，除了第五題改為“加強社會主義民主、法制、紀律的教育”外，其它各條都沒有變化。

當天上午，胡耀邦將稿子送鄧小平、趙紫陽。

小平看后，對胡耀邦說：文件不錯了，可以印發大家討論了。

8月8日，書記處會議討論送審二稿，認為在修改后提請政治局審議。

8月10日上午，胡耀邦召集起草組開會。他仔細研究了書記處會議上的意見，逐條提出了修改設想。八個問題不變，有些問題重新組合，有些段落變動大些。胡耀邦在會上談了兩個重要觀點。他說：“以共產主義思想為核心”建設精神文明，這個問題不爭清楚，“左”的東西就會從這里來。全國人民怎么能以共產主義思想為核心？四項基本原則是實際工作中要貫徹的。馬克思主義是認識世界的科學武器，為推翻舊世界，建設新世界指明了方向，除此沒有現成藥方。毛主席強調馬克思主義給了我們觀察研究問題的立場、觀點和方法，馬克思對社會主義沒有規范，堅持馬克思主義，就是堅持馬克思主義認識世界的基本方法。社會主義在實踐，靠我們去創造。

8月12日晚，胡耀邦召集在北戴河的中央書記胡啟立、余秋里、田紀云、李鵬、陳丕顯開會，討論改出的稿子，一致認為改得好，有神氣了。同意提請政治局審議。

鄧小平批示：“同意。沒有意見。”李先念亦表示沒有意見。

8月16日下午，中央政治局會議原則通過。

兩點修改不予考慮

8月18日，根據政治局決定，中共中央辦公廳將《中共中央關于精神文明建設的指導方針的決議》(征求意見稿)印發各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委、國家機關各部委黨組，軍委總政治部，各人民團體黨組，中顧委、中紀委成員以及不是三委成員的中央黨政軍各部門、人民團體主要負責人，及國家機關部委黨組一級的范圍內征求意見。

這次征求意見，黨內有2000多人參加了討論，黨外有200多人參加了討論，改出140份修改稿，其中提出了許多很好的意見。起草組在胡耀邦的主持下，經過反復推敲，吸收了不少好意見，有兩個意見沒有采納：一個是認為“資產階級自由化”的概念不科學，要求放棄這個提法;一個是堅持要寫上“以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設”。

對要不要寫“反對資產階級自由化”，胡耀邦的態度非常明確，在歷次文件草稿中都寫了。為此還查閱了鄧小平同志關于這個問題的歷次論述，重新加以提煉和概括，在提交政治局討論通過的草案中將這段話概括為：“搞資產階級自由化，即否定社會主義制度、主張資本主義制度，是根本違背人民利益和歷史潮流的，為廣大人民所堅決反對的。”這個新的概括，給“自由化”以嚴格的界說。在討論中，有19個省、部委以及陸定一等領導同志要求取消“資產階級自由化”的提法，胡耀邦從政治上考慮，仍堅定地認為保留這個提法對保持安定團結有利，因此對這個意見依然沒有采納。

“以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設”一語，出自胡耀邦代表黨中央所作的十二大報告。幾年來，改革開放和現代化建設的實踐，使胡耀邦越來越感到，“以共產主義思想為核心”來指導全民范圍的精神文明建設，不能廣泛地動員和團結最廣大的人民群眾投身改革開放和現代化建設，因此《決議》在起草中沒有再沿用這個提法。在討論中，有些單位認為應當加上，突出“以共產主義思想為核心”。

對于如此堅持把“以共產主義思想為核心”寫進文件，胡耀邦的態度同樣非常明確。于是，他親自動手寫出一稿送趙紫陽同志閱，趙紫陽同志表示完全贊成，并提出一同署名報常委。這封信的內容如下：

關于決議稿中未沿用十二

大的“以共產主義思想為核心

的精神文明建設”的提法的一

點說明

一、十二大報告中用此提法，當時我和許多同志認為精神文明建設當然要以馬克思主義也就是共產主義為指導，沒有很好地推敲就采用了。后來才發現，這種提法不很準確，加上有些同志對此提法所作的不那么妥當的解釋，在黨內和社會上引起誤解，似乎這個提法同按勞分配、商品經濟和物質利益原則有矛盾；還有一種誤解，以為我們要用共產主義來要求所有的人們。在我們黨提出“一國兩制”和十二屆三中全會確認社會主義經濟仍然是一種商品經濟之后，更感到在一個對全民范圍的精神文明建設作出的決定的文件中，不用這種提法為好。

二、當然，我們的精神文明建設必須以馬克思主義也就是共產主義思想作指導，而且必須用這種思想來武裝全體共產黨員，教育廣大干部和群眾。決議稿就是按照這樣的精神來寫的。我們感到，不用“共產主義為核心”的提法，完全可以把這種精神表達出來，而又可以避免那些誤解。

三、過去文件說過的話，即使是黨代表大會文件說過的話，隨著黨的事業的發展，往往需要有所增新和發展。比如十二大時就沒有寫商品經濟，也沒有提出“六五”期間就開始全面改革，后來的文件都發展了，沒有再沿用原來的提法，這樣做不存在銜接不銜接的問題。

這封信于9月14日晚送鄧小平，第二天上午9點鄧小平辦公室即告：小平批示：“耀邦、紫陽同志的意見很對。”第三天即16日上午，小平辦公室又告：小平同志又看了一遍耀邦、紫陽給常委的信，說：“還是照他們兩位的意見辦。”由他的秘書王瑞林寫在上面。

小平掌舵大功告成

在政治局擴大會議即將討論并通過《決議》(草案)，提請十二屆六中全會審議之前，9月17日上午，胡耀邦向鄧小平匯報請示。他對小平說：看來討論中有同志要挑起爭論，堅持自己的意見。鄧小平說：不要緊，實在要挑明就挑明，就讓他挑開。最后還是以表決的辦法解決問題。打的是我的牌子，總的傾向是要把我們拉向“左”。這個不行。那么一改，會使人感到我們的政策又變了。現行的路線不能動搖，我最近講過多次，我們的政策還要放。

胡耀邦匯報說：陸定一同志主張不用“資產階級自由化”一詞，并向鄧小平講了這個詞的來歷，說這個詞是否科學可以研究，但現在必須保留。幾年來小平同志定了一個界限，“自由化”是指根本反對四項基本原則，走資本主義道路，如果突然取消這個詞，會帶來某些麻煩，不利于社會穩定。所以，我傾向保留“資產階級自由化”的提法。鄧小平說：贊成你的這個意見。確有一些人要把我們引導到資本主義道路上去，我們要注意，保持我們的政治穩定，不要由于粗心大意，使整個局勢再發生新的動亂。“左”的右的干擾都不理他。按照馬克思主義的觀點，該怎么干就怎么干。

胡耀邦感慨地說：我是“左”右夾攻啊！我們黨要講是非，不講關系，不看臉色。弄清是非，團結同志，不打棍子，不重復毛主席晚年的錯誤。我們受“左”的干擾，也受右的干擾，“左”激起一些人往右走，右激起一些人往“左”走。我們沒有上當，步履艱難。

9月19日上午，胡耀邦主持了《精神文明建設決議(征求意見稿)的討論和修改情況(草稿)》(即后來的《簡要說明》)的修改。胡耀邦說：整個文字表述，注意既防止“左”，也防止右。

經過修改，題目簡化為《簡要說明》。全文如下：

八月二十日至九月十日，各省、自治區、直轄市，中央黨政群各部門和人民解放軍，共一百二十三個單位的黨委黨組，約兩千多位同志，認真討論了《中共中央關于精神文明建設的指導方針的決議(征求意見稿)》，九月初，中央召開了有二百多人參加的黨外人士座談會，征求了對《決議》稿的意見。經過討論，黨內外同志提了許多好的意見，達到了集思廣益的目的。起草小組共收到修改意見一百四十份，對這些意見逐條作了研究，對原稿作了修改。

(一)參加討論的絕大多數同志贊同文件解決新形勢下進一步明確精神文明建設的指導方針問題，認為《決議》稿的基調是正確的、穩妥的，是個好文件。因此，這次修改，我們保持了文件的基本結構、基本內容、基本提法。同時，根據許多地方和部門同志的建議，把精神文明建設促進改革、開放和現代化建設的作用，把精神文明建設的戰略地位和根本任務，把馬克思主義的指導作用，以及黨組織和黨員的責任等，表述得更鮮明、突出了些；對原稿的文字也作了仔細斟酌。

(二)一些同志建議，《決議》稿加寫建設精神文明的具體目標和具體措施，以便于貫徹落實。這個意見，有合理的地方。但是由于文件的性質和篇幅的限制，加上各地情況很不相同，難以把這些內容都寫進去。文件稿中已寫了《決議》的實施，由各部門、各地方、各單位結合實際情況作出規劃和安排，中央將在這方面加強指導。最近北京市委、市政府已經根據這個決議稿的精神，草擬了北京市《“七五”期間加強精神文明建設的若干措施》。

(三)有的同志主張沿用十二大關于“以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設”的提法。這次修改，沒有接受這個意見。理由是：

共產主義思想的含義，在不同的范疇中可以做不同的解釋，“以共產主義思想為核心的社會主義精神文明建設”的提法，容易引起誤解。用共產主義思想作為全民范圍精神文明建設的核心，同我們黨的現行政策，特別是經濟改革和經濟政策不吻合，在實際工作中必然會產生許多糾纏不清的問題。要求全國不同的階層和人群都以共產主義思想對待精神文明，事實上辦不到，在我們的思想政治工作中容易助長許多錯誤傾向的發生。這個提法使臺、港和華僑廣大愛國人士難以理解，增加不必要的疑慮，對統一祖國反而不利。

不再沿用這個提法，絲毫也沒有隱瞞或降低我們黨的最高綱領。《決議》稿明確指出，“我們黨的最高理想是建立各盡所能、按需分配的共產主義社會”，“我們社會的先進分子，為了人民的利益和幸福，為了共產主義理想，站在時代潮流前列，奮力開拓，勇于獻身，這種崇高的共產主義道德，應當在全社會認真提倡”。

對黨在全國代表大會制定的黨規黨法，不經下屆全國代表大會重新討論決定，是不能修改的；但由于形勢的發展和變化，對中央報告中沒有提出的問題加以提出，對某些經實踐檢驗證明不妥的提法加以修改或不再沿用，這種情況在我黨歷史上是屢見不鮮的。這次不再沿用“為核心”的提法，也是可以的。正如小平同志1979年在《堅持四項基本原則》中所指出：“不能說一種提法一經黨的代表大會通過，就不能對它的正確性作任何討論”，“黨的歷屆代表大會的決議，在下屆代表大會之前，中央根據實際情況的變化而不得不作出必要的修改，是常有的事。”

(四)有些同志主張不再用“資產階級自由化”的提法，因為這個提法把自由都歸到資產階級名下去了。看來這個提法，確有可以推敲的地方，但是這次修改仍然加以保留。理由如下：

這個提法的涵義已經有了明確的界說。決議稿指出：“搞資產階級自由化，即否定社會主義制度、主張資本主義制度，是根本違背人民利益和歷史潮流，現實生活中確實仍然存在否定社會主義制度、主張資本主義制度的錯誤思想。這次文件保留這個提法，有利于安定團結局面的鞏固。

我們全黨在正確處理意識形態領域各種矛盾方面，已經總結了正反兩個方面的經驗。保留這個提法，不會導致過火斗爭，帶來危險。

附帶說明，“資產階級自由化”的提法，在少奇同志一九五九年的《馬克思主義在中國的勝利》一文中使用過，當時是為了答復國內外對雙百方針的歪曲，指出雙百方針“決不是實行資產階級的‘自由化’政策”。“文革”中，這個提法被用來打擊堅持正確路線的同志。撥亂反正以后，中央針對“文革”遺毒、制造動亂和否定社會主義的錯誤言行，使用“反對資產階級自由化”的提法，同“文革”時的情況已經根本不同。

(五)決議稿注意穩妥，防止片面，避免引起兩方面的誤會。有的修改稿多處加“堅持四項基本原則”和防止“變質”等文字，我們認為，《決議》稿對此已作了鮮明表述，無需過多重復；如過多重復，容易造成政策要變的誤解。另一方面，又有些同志認為決議稿寫了“防止迷失方向的危險”等，就是埋伏了打人的棍子。我們認為，這種意見不對，也沒有接受。

9月20日上午，中央政治局擴大會議召開。會上，楊尚昆、余秋里、薄一波、胡喬木、方毅、伍修權、蕭克、黃火青、喬石、胡啟立先后發言，一致認為是個好文件，其最大的長處就是把精神文明建設同改革密切聯系起來了，把理論和實際結合起來了。會議一致通過，將《決議》(草案)提請六中全會審議。

全會通過決議時的波瀾

23日，十二屆六中全會在北京召開，分組討論《決議》草案。起草組根據全會討論的意見，又作了若干文字上的修改，題目最后定為：《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。27日，鄧小平、陳云、李先念先后批示：“同意”。

9月28日，六中全會召開全體大會，胡耀邦主持。由播音員宣讀《決議》。話音一落，全場熱烈鼓掌。胡耀邦環顧會場后問道：大家還有什么意見？

陸定一發言了，還是那個“自由化”問題。他說：我對這個《決議》很贊成，很好了。這是我第四次提意見了。他說：“搞資產階級自由化，即否定社會主義制度、主張資本主義制度，是根本違背人民利益和歷史潮流，為廣大人民所堅決反對的。”我主張去掉“搞資產階級自由化即”這幾個字，留著后面兩句，很好嘛。這就同“文革”錯誤分開來了，去掉那幾個字沒有絲毫損害。

他的發言引起了掌聲。

接著有人發言，說沒有什么資產階級自由化，也沒有什么無產階級自由化，有的只是民主與法制。也主張去掉那個詞。

又有人發言，主張維持原稿。還有人發言說，“文革”中打擊人的方法很多，不只是“自由化”，維持原稿較好。

他們的發言也博得了掌聲。

這時，鄧小平出來講話了。他說：維持原稿好。反對“資產階級自由化”，我講得最多，而且我最堅持。自由化實際上就是要把我們中國現行的政策引導到走資本主義道路。搞自由化就會破壞我們安定團結的政治局面。沒有一個安定團結的政治局面，就不可能搞建設。自由化本身就是資產階級的，沒有什么無產階級的、社會主義的自由化，自由化本身是對我們現行政策、現行制度的對抗，或者叫反對，或者叫修改。所以我們用反對資產階級自由化這個提法。管什么這里用過，那里用過，無關重要，現實政治要求我們在決議中寫這個。我主張用。

接著，又有幾位中央領導同志發言，表示同意維持原案。

一場并非所愿，但也非完全出乎意料的爭論結束了。

經過時間的考驗，《決議》的價值已漸漸為人們所認識，它提出的許多重要思想，文件俱在，不需要我多說。《決議》從我國社會主義初級階段的實際出發所確立的社會主義精神文明建設的指導方針，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，同過去那套“以階級斗爭為綱”的做法劃清了界限，同“以共產主義思想為核心”的精神文明建設的高調也區別了開來，從思想理論上解決了精神文明建設同改革開放現代化建設是一張“皮”而不是“兩張皮”的問題，為我國社會進到民主、文明的更高程度指出了一條必由之路。

歲月的流逝，會抹去人們的記憶，但也會使人們對往事看得更加清晰。