對當前農村職業教育的淺思

目前，農村職業教育雖取得了顯著成效，但也存在一些值得重視的問題#65377;如何克服不利因素走出職業教育的“寒冬”值得我們思考#65377;

一#65380;農村發展職業教育的必要性

一是構建和諧社會，實現教育公平的需要#65377;職業教育能夠滿足新增農村人口實際受教育的需求#65377;由于目前我國教育資源十分有限，只有一部分學生能夠通過考試升入高一級的學校繼續學習，而大部分學生的上學理想難以實現#65377;這和我們的《教育法》所說的“每個公民都有接受更高等級教育的權力”相矛盾#65377;那么，如何才能實現他們接受教育的理想呢?加強農村職業教育應該是一種解決這一問題的途徑#65377;

二是解決我國“三農”問題的有效途徑#65377;中國農業大學的一項調查分析顯示，農民的收入和所受的教育是有很大相關性的#65377;數據顯示:從高中程度看，有文化無技術的農民其收入只是有文化有技術的農民的57.9%;從初中程度看，有文化但無技術的農民的收入是有文化有技術農民的59.9%#65377;這說明文化程度特別是專業技術水平的高低對農民增收有著重要的作用#65377;從全球范圍來看，農業富余人員向城鎮轉移是人類社會進步的必然趨勢#65377;1996年美國從事農業的人員是357萬人，占全國從業人員的0.28%#65377;我國的人口多耕地少，城鎮體系不發達，農村從業人口占全國從業人口的47%#65377;而我國農業的增長方式在目前的形式下必須由粗放式向集約式轉化，由傳統農業向現代農業轉化#65377;隨著全球經濟一體化進程的加快，我國的農業面臨嚴峻挑戰#65377;我們怎樣才能立于不敗之地呢?其根本出路在教育和科技#65377;這也要求我們必須加大力度發展農村職業教育#65377;

三是我國當前經濟現狀和產業結構要求大量的中等技術人才#65377;我國目前的工業化還遠未進入第二次工業化階段，只是處在第一次工業化“中期的初期”，在這一階段中對中等層次的技術工人#65380;中初級的管理人員的要求迫切#65377;在已經完成第二次工業化的25個國家中，中等層次的技術工人和管理者在勞動力結構中占的比例仍然超出50%#65377;顯然，處在第二次工業化進程中的中國所需要的中等職業人才的數量將大于這一比例#65377;此外，發達國家的產業工人基本都是技術工人，高級工人占35%，中級工人占50%，初級工人占15%#65377;而我國的7000萬產業工人中只有1/3是技術工人#65377;要改變這一狀況，培養技術工人是職業教育不可推卸的責任#65377;

二#65380;當今農村職業教育存在的問題

一是地方領導不夠重視，只是把辦學的著眼點放在普通教育上而忽視了職業教育這一重要的社會教育組成部分#65377;二是農村職業學校在自身的管理上存在很大的缺陷，在管理者身上往往難以看到“以人為本”的精神#65377;三是師資力量薄弱，在硬件上缺少實驗基地和基礎實驗的器具，導致學生學的僅僅是理論上的東西而缺乏實踐能力，這樣的學生不適應社會的需要#65377;四是師資結構不合理，缺少專業課教師#65377;往往有些教師“一專多能”，拿起書本就上課堂，自己尚處在一知半解的狀態，如何能教好學生#65377;五是專業設置不合理，跟不上市場形勢#65377;在許多學校專業設置不科學，設置時沒有考慮本學校本地區的優勢和特點，往往忽略了市場的就業需要#65377;

三#65380;當前農村職業教育的發展策略及對策

第一，進一步端正辦學方向#65377;為農業和農村經濟發展服務，是農村職業教育的根本任務#65377;《中共中央國務院關于加強和改革農村學校教育若干問題的通知》中指出:“農村學校的任務，主要是提高新一代和廣大農村勞動者的科學文化水平，促進農村社會主義建設#65377;一定要適應廣大農民發展生產，勞動致富，渴望人才的要求#65377;”中央的這一精神，為農村教育特別是農村職業教育的發展指明了方向#65377;《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》要求:“進一步推進農科教結合，全面推進農村教育綜合改革，促進農村普通教育#65380;成人教育和職業教育的統籌協調發展，使農村教育切實轉變到主要為農村經濟和社會發展服務上來#65377;”改革開放以來，教育部始終貫徹中央對農村教育改革和發展的指導方針，把端正農村教育包括農村職業教育的辦學方向作為農村教育改革的首要任務#65377;黨的十五屆三中全會后，教育部印發的《關于貫徹十五屆三中全會精神促進教育為農業和農村工作服務的意見》和第三次全教會后召開的全國農村教育綜合改革經驗交流會都重申和強調了這一點#65377;當前，要努力改變農村職業教育專業設置#65380;教材建設和教學內容等與農業#65380;科技結合不緊的現狀，增強專業的適用性，開發和編寫體現新知識#65380;新技術#65380;新工藝和新方法的具有職業教育特色的課程及教材，使教學內容反映最新的研究成果#65377;

第二，加快師資隊伍建設步伐#65377;高質量的教師隊伍是全面推進素質教育#65380;提高教育質量和辦學效益的基本保證#65377;學校要注重培養既有合格學歷，又有專業技術職務的“雙師型”教師，提高專業教師操作和動手能力#65377;注意聘請有實際經驗的專業技術人員作兼職教師，充分發揮實踐能力較強的能工巧匠和專業戶在學生技能培養中的作用#65377;加強農科教結合，發揮農業科技部門專業技術人員的優勢#65377;同時，要把既懂教育又懂經濟，既能當校長又具有企業家素質的“雙肩挑”型人才選拔到職業學校的領導崗位上來#65377;

第三，重視實驗設備和學習基地建設#65377;實驗設備和學習基地是培養學生動手能力和實踐技能的前提#65377;要使學生具有較強的動手能力和實踐技能，就必須給職業學校配備一流的實驗#65380;實習設備，使實習基地建設在技術和生產管理方面具有先進性和示范性，為學生掌握扎實的專業知識和實踐技能創造條件，這樣，才能培養出高素質的具有致富本領的農村新型人才#65377;

第四，實行產教結合#65377;產教結合是職業教育包括農村職業教育發展的必由之路#65377;農村職業教育實行產教結合，主要應從以下四個方面著手:一是農村職業教育的發展包括專業設置#65380;教育內容等要與當地的產業發展和生產實際相結合，堅持為當地經濟發展和社會進步服務的辦學方向，走農科教結合的發展道路;二是在實施職業教育的過程中，堅持教學與生產勞動相結合，切實加強生產實習#65380;職業技能訓練和實踐性環節，培養學生的動手能力和實踐技能;三是結合學校專業優勢，積極發展校辦產業，提高辦學活力和自身的發展能力，同時為學生在實踐中掌握職業技能創造條件;四是適應社會主義市場經濟條件下自主擇業的形勢，加強對學生進行創新精神和創業能力的教育和培養#65377;

第五，改革招生制度和辦學體制#65377;改革招生制度和辦學體制是增強農村職業教育辦學活力和適應性的重要措施#65377;農村職業教育應實行更加靈活的招生制度#65377;一是有條件的學校，應免試招收農村應屆初中畢業生和具有同等學力的農村青年入學，放寬招生和入學的年齡限制;二是創造條件實行彈性的學習制度和學分制，允許學生分階段完成學業;三是在政府統籌下，探索在農村建立政府#65380;行業#65380;企業#65380;社會團體和公民個人共同辦學的辦學體制#65377;按照《職教法》的要求，認真研究和落實部門#65380;行業#65380;企事業單位及社會各方面在發展職業教育中的責任#65380;權利和義務，大力推行聯合辦學，從根本上改變職業教育由教育部門獨家辦學的局面，形成強大合力，共同解決農村職業教育在經費#65380;師資#65380;基地#65380;設備#65380;畢業生就業等方面的問題#65377;

(責任編輯武之華)