發揮區域創新優勢 推動西部開發戰略實施

以加強自主創新為核心，以體制機制創新為動力，以企業為主體，以人為根本，堅定不移地走創新發展道路

西部大開發以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，大力實施“科教興川”和“人才強省”戰略，科技對經濟社會發展的支撐引領作用不斷增強。黨的十六大以來，全省經濟年均增速超過12％，經濟總量一年上一個千億元臺階，達到7385億元。圍繞推進區域創新發展，我們主要做了以下工作。

堅持“第一把手抓第一生產力”。確立區域創新發展的主體戰略

四川是欠發達的西部省份，創新之路就是四川發展之路、富民強省之路。我們堅持把科技創新作為一項關系全局的戰略任務來抓，提出“抓科技就是抓先進生產力，抓創新就是抓核心競爭力”，強化“第一把手抓第一生產力”的責任。黨委、政府加強統籌協調、督促指導，及時研究解決科技工作中的重大問題。把科技發展納入目標管理，作為領導班子和“一把手”業績考察的重要依據。加大科技投入，確保增幅高于財政收入增長水平．去年省級財政投入增長30％。黨中央提出加強自主創新、建設創新型國家的重大戰略后．省委、省政府于去年9月及時召開全省科技大會，作出《關于加強自主創新，走創新型發展道路的決定》。堅持把科教興川戰略作為區域創新發展的主體戰略，大力推動高科技優勢轉化為經濟優勢、資源優勢轉化為產業競爭優勢、人才資源優勢轉化為人才資本優勢。力爭到“十一五”末，初步建立區域創新體系．自主創新能力和科技綜合實力明顯增強，形成國家重要的創新型區域，生產總值超過1．2萬億元，建成西部經濟強省。

充分發揮高科技優勢，構建區域創新發展的帶動龍頭

四川有普通高等院校72所，科研院所184個，兩院院士57人，在電子信息、重大裝備、航空航天、核技術、新材料等方面具有較強實力，成都、德陽、綿陽等地高科技優勢突出。我們著力建設成德綿高新技術產業帶，以此帶動全省高新技術產業發展。主要抓了三個重點：一是建設綿陽科技城。在科技部等11部委的大力支持下，依托長虹、九洲等優勢企業和中物院等科研單位，著力構建軍民結合的自主創新基地。去年，科技城獲得重大科技成果210項，完成863、973計劃項目30多項．實現生產總值增長15％。二是建設成都高新區。建成了以8個國家級專業孵化器為骨干、23家民營科技孵化器為主體的孵化器群體．入孵企業1300多家。加強了IC設計、軟件、信息安全、數字媒體等國家產業化基地建設，成長了一批中小型高科技企業。川大智勝公司自主開發出空中交通管制中心系統關鍵裝備，達到國際先進水平。科技創新帶動了高新區快速發展，建區以來主要經濟指標年均增長60％以上。三是建設德陽“國家重大技術裝備制造業基地”。加強自主研發，積極推進引進消化吸收再創新。二重公司熱連軋機組實現我國重裝產品首次出口歐美，東電公司開發出國產單機容量最大抽水蓄能機組，川油宏華公司研制的數控變頻電動石油鉆機出口到美國等國家。目前，成德綿高新技術產業帶初具規模，經濟總量約占全省的50％：輻射帶動作用增強，近三年全省高新技術產業產值年均增長25％以上。

依靠科技進步開發優勢資源，培育區域創新發展的特色產業

四川資源豐富，推動資源優勢轉化為產業優勢，關鍵靠科技創新。我們堅持把科技創新的主戰場放在推動優勢資源開發上，增加資源附加值，培育了一批優勢特色產業。一是加強釩鈦資源綜合利用關鍵技術攻關，建設世界最大的釩鈦新材料基地。成功研發釩氮合金，打破了國際技術權威關于我國不可能實現的斷言；掌握氯化法鈦白生產核心技術，打破了國外長期以來的聯合技術封鎖。去年攀鋼集團釩鈦產業銷售收入32億元．比上年增長一倍多。二是加強農業科技創新，大力發展農產品加工業。加大精深加工技術開發力度，著力壯大優質糧油、畜牧、果蔬、中藥材四大主導產業，積極發展林竹、水產、茶油、桑繭絲、花卉等特色產業。去年規模以上農產品加工企業達到1843戶．實現增加值約占全省工業的20％。通過技術創新，飲料食品產業煥發了新的生機，我省豬肉制品出口量占全國的40％，白酒業銷售收入占全國的三分之一、利稅占四分之三。三是加強中醫藥科技創新，做強做大中醫藥產業。積極推進國家中藥現代化科技產業(四川)基地建設，組建了國家中藥安全l生評價、國家中藥臨床試驗等7個研發中心。近年來，有78個中藥新藥獲準生產，80多個中藥新藥獲準臨床試驗。

加快人才資源向人才資本轉變，激發區域創新發展的動力活力

四川是人口大省，人才匯集。我們著眼于把人口壓力轉化為人力資源優勢。把人才資源優勢轉化為人才資本優勢，重點抓了政策引導、體制改革和機制創新三個方面。近年來，省委、省政府兩次召開全省人才工作會議，出臺了《關于加快人才資源向人才資本轉變的若干意見》，并制定了24個配套文件。整合科技資源，促進產學研結合。轉換科研院所內部運行機制，綜合運用分配、產權、社會價值激勵等多種方式，鼓勵科技人員創新創業。對9位有突出貢獻的專家分別重獎了50-100萬元。去年12月隆重表彰獎勵了10名“杰出創新人才”。狠抓技能型人才、農村實用人才培養，實施星火富民工程和農民工培訓工程，近兩年培訓了1000萬人次，人力資源開發取得明顯成效。

在我國邁入“十一五”發展的關鍵時刻，黨中央、國務院及時召開全國科學技術大會，高瞻遠矚，審時度勢，確立加強自主創新、建設創新型國家的重大戰略決策，非常英明，意義重大，影響深遠。我們一定認真貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和這次大會精神，全面落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的方針，｀始終把科技進步與創新作為經濟社會發展的首要推動力量．學習借鑒兄弟省區市的成功經驗，以加強自主創新為核心，以體制機制創新為動力，以企業為主體，以人才為根本，堅定不移地走創新型發展道路．努力把四川的工作做得更好。