循環經濟：發達國家的新潮流

近年來，循環經濟在發達國家已經逐漸成為一股新的經濟潮流和趨勢，這些國家在發展循環經濟過程中涌現出許多值得借鑒的做法，值得我們在經濟與社會發展中學習和借鑒。

德國：生活垃圾的再利用率達到50％

德國是世界上公認的發展循環經濟起步最早、水平最高、法制最完備的國家之一。其循環經濟起源于“垃圾經濟”并向生產和消費領域的資源循環利用延伸。

德國的循環經濟立法走在歐洲國家前列。早在1996年德國就頒布實施了《循環經濟與垃圾處理法》，該法規是德國循環經濟法律體系的核心，主要宗旨是：促進循環經濟發展和保證垃圾得到最大程度再利用。目前，德國生活垃圾的再利用率達到50％。在《循環經濟和垃圾處理法》的框架下，德國還根據各個行業的不同情況，制定了促進各行業垃圾再利用的法規，使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等都“變廢為寶”。為了監督企業發展循環經濟和處理垃圾的情況，德國還設立了專門機構。生產企業必須要向監督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品，才會被允許進行生產和銷售。

除了立法和監督，德國政府還很重視公眾參與。曾多次就循環經濟發展問題邀請民眾代表召開座談會進行討論；報紙經?？怯嘘P再生資源利用和環境保護問題的報道，對那些態度不積極、措施不得力的企業給予無情批評。國家環境部每兩年進行一次全國范圍的環保意識調查，以增強國民促進循環經濟發展和加強環境保護的意識。

日本：完善的法規體系為發展循環經濟提供保障

日本是另一個世界上公認的發展循環經濟、建設循環型社會水平最高的國家。它的循環經濟(循環型社會)是以解決廢物問題為起點，旨在改變整個社會經濟的傳統發展模式。

日本的循環經濟相關法律法規可以分為三個層面：第一層面為一部基本法，即《促進建立循環型社會基本法》；第二層面為兩部綜合性法律，即《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進資源有效利用法》；第三層面是根據各種產品的性質制定的特別法律法規，包括《促進容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑材料回收法》、《食品回收法》以及《綠色采購法》等。完善的法規體系為循環經濟的有利發展提供了保障。

此外，日本建立起推進循環型社會建設的技術研究支撐體系，在生態工業園區專門開辟實驗研究區域，入駐多個大學和研究機構，并對循環型社會的關鍵技術從基礎研究到技術開發、實證研究和商業規?；冀o予一定的資金支持，促進了循環型社會的快速發展。日本也很重視公眾參與和發揮中介組織作用，運用各種手段和輿論傳媒加強對循環型社會的宣傳。

瑞典：實施廢棄物循環利用“生產者責任制”

瑞典是世界上較為重視環保的國家之一，其循環經濟的探索和實踐也比較早。自1994年開始實施廢棄物循環利用“生產者責任制”以來，瑞典廢棄物處理范圍已從最初的產品包裝擴大到廢紙、廢輪胎、報廢汽車和廢電子電器產品。辦公用紙、農業塑料和廢舊電池等的“生產者責任制”也從2002年開始試行，并將逐步推廣到更廣泛的廢棄物領域。

英國：沒有虛浮華麗的“照明工程”

英國政府重視運用各種手段與輿論傳媒加強對循環經濟的社會宣傳，以提高國民對實現零排放或低排放社會的循環經濟意識。具體表現為：無論公司還是政府部門均沒有虛浮華麗的所謂“照明工程”，城市大型徹夜燈光照明現象基本不見；夜晚照明以不影響人們正常生活節奏為準則。超級市場、私人店鋪櫥窗的燈光歇業后會及時關閉，一些從事特殊服務的店鋪采用定時關燈裝置。在政府辦公樓和居民住宅樓。樓道里公用燈大多采用自動斷電裝置。