韓國教育一瞥

三年前，我隨江蘇省小學(xué)語文特級教師考察團(tuán)去韓國教育考察，時間雖短，我們還是考察完了韓國從幼兒園到大學(xué)的全程學(xué)校。異國別樣教育、風(fēng)土人情給我們留下了極為深刻的印象，開闊了我們教育視野。

韓國方面為我們安排了從幼兒園到大學(xué)全程學(xué)校讓我們參觀。韓國的學(xué)校系統(tǒng)包括：小學(xué)6年，初中3年，高中3年，高等教育，學(xué)院或附有旨在培養(yǎng)博士的研究生課程的大學(xué)4年，另外還有2年制的?？拼髮W(xué)及職業(yè)大學(xué)。實(shí)行九年義務(wù)教育。韓國從初中開始分別設(shè)男子初中和女子初中，一直到高中（男女分設(shè)，大約受“男女7歲不同席”的傳統(tǒng)觀念以及防止男女學(xué)生交朋友，影響學(xué)習(xí)等因素使然）。如今，韓國為全世界識字人口比率最高的國家之一，其受過良好教育的公民則被看作是近年來國家發(fā)展所取得令人矚目的成就的基本原因。

教育環(huán)境 韓國最好的學(xué)校不是公立學(xué)校，而是私立學(xué)校。我們來到私立幼松小學(xué)，從建筑看，與國內(nèi)的普通學(xué)校沒有什么區(qū)別，樓高不過四層，灰灰的。毫不夸張地說，校園還沒有國內(nèi)的一些重點(diǎn)校園漂亮。該校共有22個班級，每班41人，68位教師，10人做行政管理。我們需換拖鞋才能進(jìn)入教學(xué)樓。教室內(nèi)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，令我們刮目相看。講臺凹進(jìn)去可以放一臺多媒體電腦，教室黑板右前方是巨大的投影電視。我們觀摩了其中一節(jié)數(shù)學(xué)課，屏幕上清晰地投影出統(tǒng)計圖表。學(xué)生單人單桌，教室后墻邊擺放一長條木柜，學(xué)生一人一屜，專放個人用品。柜上及墻壁上擺、掛學(xué)生個人手工、書畫作品，任何一位學(xué)生都有他的代表作，不像國內(nèi)有的學(xué)校只擺上所謂的好生作品展覽。在幼松小學(xué)“IT”教室，我們看到的是小班化學(xué)習(xí)，6臺電腦圍成一個六角形，各種電教材料，就擺放在教室里，學(xué)生可隨時拿取，很便利。自習(xí)時，沒有老師督學(xué)，但辦公室內(nèi)有監(jiān)視器，值日教師可隨時監(jiān)控每個教室內(nèi)的學(xué)習(xí)狀況。據(jù)有關(guān)資料介紹，在2000年時，韓國中小學(xué)生已每16.7人擁有一臺電腦。為了鼓勵韓國中小學(xué)積極推動教育信息化，韓國政府一方面給予一定的財政補(bǔ)貼，一方面通過與有關(guān)部門的協(xié)商，減免中小學(xué)上網(wǎng)的費(fèi)用，從而減輕中小學(xué)的財政負(fù)擔(dān)。

學(xué)生 據(jù)幼松小學(xué)校長古正麗（音）介紹：“開設(shè)的科目有：國語、數(shù)學(xué)、理智、社會、自然、道德、體育、音樂、英文、電腦、勞技、家政等幾門學(xué)科。學(xué)生從三年級開始學(xué)習(xí)英語，高中開始學(xué)習(xí)漢語。每周星期六學(xué)生要穿韓服上課，不帶書包，目的是尋找失去的傳統(tǒng)。最大的問題是學(xué)生運(yùn)動量不足?！表n國大學(xué)按社會知名度進(jìn)行排名，進(jìn)入名牌大學(xué)極其艱難。為了取得考試競爭的勝利，許多學(xué)生在規(guī)定的校內(nèi)教育外，還不得不參加各種學(xué)費(fèi)昂貴的校外輔導(dǎo)班，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)極其沉重，承受巨大的競爭壓力，一個人的成功就意味著他人的失敗。

韓國學(xué)校的假期比較長。家長們趁寒暑假拼命向孩子灌輸各種知識，培養(yǎng)他們的各種技能。有的學(xué)作文，有的學(xué)珠算，有的學(xué)辯論，有的學(xué)跆拳道，有的學(xué)繪畫，有的學(xué)鋼琴。為了適應(yīng)這些需要，各種訓(xùn)練班如雨后春筍紛紛成立起來。據(jù)調(diào)查，2002年漢城市平均每個家庭支出的校外輔導(dǎo)費(fèi)高達(dá)270萬韓元（1106韓元合1美元），有四分之一的市民稱輔導(dǎo)費(fèi)用占家庭收入的20％左右。

教師 韓國的教師是教育公務(wù)員，實(shí)行教師任用考試制度。中小學(xué)教師職級分別為校長、教導(dǎo)主任、一級正教師、二級正教師。教師的升遷或提職主要由校長決定。教師50多歲才可以走上校長職位。

韓國學(xué)校采取政府投資或私人投資創(chuàng)建，但二者均接受政府管理，學(xué)校無權(quán)決定教育內(nèi)容，所有教師必須遵循國家教育指導(dǎo)綱要，無權(quán)決定教什么或如何教。教師無權(quán)用自己的觀點(diǎn)講解課本知識，因?yàn)樗麄円獮槊鎸?biāo)準(zhǔn)化入學(xué)考試的學(xué)生做好教學(xué)準(zhǔn)備工作。韓國教師承擔(dān)繁重的教學(xué)工作，他們不得不忙于學(xué)生周考、月考、期末考試、中考和高考，教師很少有時間直接了解學(xué)生。韓國缺乏有經(jīng)驗(yàn)的高水準(zhǔn)教師，造成這種現(xiàn)象的原因是薪金太低，工作負(fù)擔(dān)太重，學(xué)生人數(shù)多，課堂過分擁擠，缺少進(jìn)修提升的機(jī)會。

近年來，這種狀況有所改善，教育民主化進(jìn)程大大加強(qiáng)。2001年推行第七次教育課程改革。改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，改編教材，開發(fā)主副教材，以適應(yīng)各類層次的學(xué)生選擇，發(fā)展自己的能力?，F(xiàn)在韓國教育部著力改革教師政策，培養(yǎng)高品位的有能力的教師。其一，改革教師的福利待遇，實(shí)行教師優(yōu)惠卡制度，教師在購書，參加教育和文化活動時享受5%～10%的優(yōu)惠；實(shí)施責(zé)任保險制度，以保證教師的教育權(quán)不受侵害；對偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師每月支付10萬元的住宅補(bǔ)貼津貼。其二，中小學(xué)教師在職教育。將教師在職教育視為“教師生涯繼續(xù)教育”。各研修機(jī)構(gòu)按照教育部制定的《教師研修指南》，依法承辦教師在職教育。韓國主要以校外型、校內(nèi)型以及自我研修型等幾種形式推行中小學(xué)教師在職教育。韓國校外型在職教育的研修規(guī)定期限為30天（180學(xué)時），一般研修規(guī)定期限為10天（60學(xué)時），特別研修規(guī)定期限為3天、2周、6周、8周、3個月、6個月不等，時間安排靈活多樣。韓國《教育公務(wù)員法》第38條第2款、第3款規(guī)定，中小學(xué)教師研修所必要的教材費(fèi)由國家和地方自治團(tuán)體支付。

熱點(diǎn)掃描

英才教育 2002年3月1日起韓國實(shí)施《英才教育振興法》。此法對“英才”一詞作了明確的解釋：具有非凡的才能，為了開發(fā)其潛力需要“特殊”教育的個人。英才教育的對象是從全國高中以下各級學(xué)校的在校學(xué)生中選拔的。其選拔的標(biāo)準(zhǔn)必須具備以下的卓越才能和優(yōu)秀潛力，即包括普通技能、對學(xué)問的特殊興趣、創(chuàng)造性的思考能力、藝術(shù)才能、身體才能及其他各種才能。英才教育主要通過國家設(shè)立的英才學(xué)校、英才班和英才教育學(xué)院實(shí)行。此舉措對大力培養(yǎng)精英人才、促進(jìn)國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大的影響。

體罰學(xué)生 韓國教育人力資源部于2002年6月26日公布了一項(xiàng)名為“學(xué)校生活規(guī)定預(yù)示案”的方案，對違反學(xué)校紀(jì)律的學(xué)生，教師可在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行一定的體罰。這項(xiàng)方案適用對象包括小學(xué)4年級以上學(xué)生及所有初中、高中學(xué)生，方案對體罰的對象、程度、方式都做了詳細(xì)規(guī)定。此次公布的預(yù)示案還對建立校內(nèi)獎罰分制度、學(xué)生服裝、頭發(fā)的具體樣式也做出了詳細(xì)的規(guī)定。

預(yù)示案提出的可進(jìn)行體罰的情況包括：不聽老師的反復(fù)訓(xùn)誡和指導(dǎo)、無端孤立同學(xué)、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、超過學(xué)校規(guī)定的罰分等。實(shí)施體罰的場所要避開其他學(xué)生，在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場的情況下進(jìn)行。實(shí)施體罰之前要向?qū)W生講清理由，并對學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查，必要時可延期進(jìn)行體罰。另外，方案對實(shí)施體罰所用的工具也做了具體的規(guī)定：對小學(xué)、初中生，用直徑1厘米、長度不超過50厘米的木棍；對高中生，木棍直徑可在1.5厘米左右、長度不超過60厘米。并且同時規(guī)定教師絕對不能用手或腳直接對學(xué)生進(jìn)行體罰。關(guān)于體罰部位，此方案規(guī)定，男生只能打臀部，女生只能打大腿部；實(shí)施體罰時，初高中生不超過10下，小學(xué)生不超過5下，程度以不在學(xué)生身體上留下傷痕為準(zhǔn)，受罰學(xué)生有權(quán)提出以其他方式，如校內(nèi)義務(wù)勞動來代替體罰。

韓國曾在1998年明確規(guī)定禁止教師對學(xué)生的體罰行為，但受傳統(tǒng)觀念的驅(qū)使，老師在學(xué)校里打?qū)W生的現(xiàn)象依然存在，體罰作為一種教育手段仍被認(rèn)同。

高考改革 韓國現(xiàn)在有190多所各類大學(xué)，高等院校注冊人數(shù)受到嚴(yán)格限制，由于招生人數(shù)與報考人數(shù)之間的差異，每學(xué)年又增加了許多重考的考生，因此，導(dǎo)致了大學(xué)入學(xué)競爭十分激烈。

從2002年開始，韓國實(shí)施新的高考制度。新制度的最大特點(diǎn)是高考成績不再計算總分，而將各科目的考試成績分別打分，然后依據(jù)分?jǐn)?shù)段確定各科目的等級以及綜合等級。等級分為9等，每年的等級比例根據(jù)每年考生人數(shù)確定。

這次改革最大的“利”處是打破現(xiàn)行的以分?jǐn)?shù)為主的招生制度，引導(dǎo)學(xué)生不再只注意高考的分?jǐn)?shù)，而把注意力轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)自己的專長和特殊才能上來。實(shí)行等級制后，盡管考生的考試成績有差別，但是一個分?jǐn)?shù)段同屬一個等級，通過初選的可能性比以前大為增加，考生不會像過去那樣因1分或零點(diǎn)幾分的差異而落榜。

（作者單位：江蘇南京市南湖第三小學(xué)）