美、俄等國國庫里存些啥

人們常說的國庫，通常是指國家金庫，是一個存放具體實物、貨幣和黃金的庫房。現代意義上的國庫，職能已由傳統的“庫藏”管理發展成控制政府預算內、外資金，管理政府現金和債務等全面財政管理。

國庫里存什么

國庫分為財政國庫和財產國庫兩大類。俄羅斯所有的財政國庫資金收支都是通過財政部在俄中央銀行及其分支機構設立的國庫賬戶進行的。財產國庫則是所有國有資產的總和。財產國庫所存放的不僅僅是黃金、白銀這些貴重金屬，還包括了形形色色的固定資產。但因為國有土地、政府辦公大樓、軍艦、飛機等不需要收藏，所以國庫里真正需要收藏保管的還是體積小、價值大的黃金、美元和各種債券等。

美國的國庫由財政部管，但財政部主要是管理資金的使用，具體保管是美國財政部的下屬單位國庫局執行，負責印制美元、鑄造硬幣、灌注金錠，以及保管這些錢財，是美國政府真正的“錢袋子”。

政府沒收的私人物品，政府通過拍賣變成貨幣入庫。比如，美國紐約一年就有幾次專門拍賣海關沒收的東西。

瑞士國庫里儲備著足夠的黃金，因而至今仍然保持著全世界惟一的金本位制。據世界黃金協會2005年公布的數據，目前世界各國國庫的黃金總儲量為32946噸，其中儲量超過1000噸的國家和國際組織是美國、德國、法國、意大利、瑞士和國際貨幣基金組織。瑞士國庫有黃金儲備2590噸，約占世界各國國庫黃金總儲備量的7.7%。按人均算，瑞士是全球人均擁有黃金量最多的國家。瑞士國庫中除了黃金、白銀等貴重金屬和美元資產外，也存有一定數量的歐元、英鎊等主要硬通貨和外國政府的債券。此外，瑞士國庫不僅管理著巨額的不動資產，而且憑著力求盤活富裕資金的原則，還千方百計地進行各種金融投資。

1993年，俄羅斯政府頒布了建立聯邦國庫的政府令，在俄財政部設立了聯邦國庫管理局，委托中央銀行具體管理。俄羅斯國庫中既存有貨幣黃金，也有外匯等其他儲備，還有一部分黃金、外匯儲備存在國外。據俄羅斯央行公布的資料，截至2006年2月12日，俄黃金外匯儲備已達到1884.51億美元。上個世紀50年代，蘇聯為了避免石油收益的美元存放在美國被美國政府凍結的危險，將大量外匯收入存到歐洲，形成了脫離美國政府控制的大量“離岸美元”。

國庫財寶怎么存

瑞士國庫里的黃金，部分存放在伯爾尼瑞士聯邦政府大樓和聯邦議會大廈前面的廣場地下百米處的防核彈掩體內。瑞士有些儲備黃金的國庫是對公眾開放的，目的在于炫耀儲備之安全，吸引更多的國外托管客戶。進入這些金庫的人既可觀看，也可觸摸，還可以購買，但是這一切都是在陪同人員和攝像機的監視下進行的。

瑞士國庫的安全程度可稱得上世界之最。國庫的每個過道和入口處都設有先進的紅外線電子檢測系統，任何異樣的動靜和異物都無法逃脫它們的監控。每進一道門都得由分別掌管三把不同鑰匙的三個人同時將鑰匙伸進鎖槽，并經過對持鑰匙人身份證、指紋、眼球的紅外掃描檢測合格后，再輸入由數字和字母混合組成的一連串密碼，只有上述程序正確無誤，厚重的國庫第一道門才能開啟。然后是只可容納單人進出的狹小的電子遙控旋轉門，若身上帶有稍大的物件根本無法進出。對所有參觀者和工作人員都實行全天候攝錄監控，并拍攝成帶子備查。

據俄媒體透露，俄羅斯有一個專門的國家金庫。它坐落在一幢不起眼的灰色樓房中，但每個房間都配備了厚厚的鋼制大門，一排排編碼的保險箱中存放著各種具有文化和歷史價值的珍寶，有黃金、寶石、首飾、錢幣和各類貴重金屬。金庫內一塊黃金重達10多公斤。金庫中珠寶的比重很大，目前所藏的各類寶石大約有9000種。存放的各類琥珀，都是極品。為了嚴格保持特定的溫度和濕度，金庫為這些寶石的存放費盡心機。這里的工作人員是清一色的娘子軍，她們每天根據寶石的形狀、大小、顏色和質地將其分門別類，仔細包裝。

許多人都知道紐約聯邦儲備銀行有個大型地下金庫，但那兒存放的并不是美國的黃金，而是其他國家的黃金。設在肯塔基州諾克斯堡和紐約州西點的地下金庫，才是真正存放美國黃金的地方。兩地同時也是軍事基地，外人不得入內。

家底怎么花

根據瑞士國庫管理法，存入國庫的黃金不能輕易動用，若要減持國庫黃金存量，則必須經全民公決，征得多數公民同意后政府方可動用。瑞士社民黨發動議員向聯邦政府多次施壓，要求政府將過剩的黃金拋售，用所得款項進一步改善養老福利，然而，瑞士聯邦政府一次次地頂住了壓力，不讓動用。

隨著俄羅斯經濟發展加快，國力恢復，加上油價上揚，俄羅斯的國庫殷實不少。從2002年開始，俄聯邦財政開始進入穩定的盈余期，相繼償還了一部分外債，然而真正大量提前還債是從2005年開始的。截至2005年1月1日，俄羅斯外債為1141億美元，10月1日已經迅速減少到814億美元。

俄羅斯退休元首的生活費用支出來自國庫。在葉利欽離任一年后，俄羅斯通過了卸任總統保障法，為卸任總統和及其家屬終身提供警衛、汽車、國家別墅、保險、仆人、助理、總統醫院的醫療服務、國內旅行，經報普京總統備案后，還能提供專機。俄羅斯卸任總統的退休金相當于在任總統薪酬的75％，所以葉利欽現在每月大約可得11萬盧布，每年約要花去國庫100萬美元。而蘇聯首任總統兼“首席退休者”戈爾巴喬夫從國庫獲得的特等退休金每月僅約1萬盧布。

（摘編自《環球時報》）