解密“十一五”智囊團

“十一五”規劃的專家構成反映了我國今后5年的工作核心仍然是經濟工作，37位專家平均年齡60歲。從專角度看，有識者認為，應當給社會學家、法學家留更多的話語空間。

成立始末

“十一五”規劃專家委員會共37人，其中多是著名人物，包括國務院發展研究中心吳敬璉教授、北京大學林毅夫教授、中科院可持續發展戰略研究組組長牛文元、中科院地理所原所長陸大道等。

“陣容強大”的專家智囊團是在2005年10月25日由國家發改委組建的。當月19日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》向社會公布，6天以后，國家發改委宣布成立國家“十一五”規劃專家委員會。

在今年3月召開全國人大會議前，國務院根據《建議》的精神，提出《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》。發改委主任馬凱說“專家委員會的基本職責是對‘十一五’規劃《綱要》進行咨詢論證、提出論證報告，并同《綱要》一并報送全國人大。”

雖然以前國家在制定5年計劃的時候，也曾邀請過部分專家參與討論，但是成立專家委員會，正式聘請37名專家作為智囊團成員卻是首次。

“政府的決策是離不開專家參與、群眾參與和民主參與的?！弊鳛殚L期研究政府職能和公共政策的專家，中國人民大學行政管理學的系主任毛壽龍認為這是一個巨大的進步，“決策涉及很多專業知識，而它們是不能出錯的，因而專家起著至關重要的作用，只有專家認為切實可行的決策才能執行?！?br>