衛留成：打造現代“官場文化”

他力主官員問責和獎懲，甚至把“執行力”寫進了政府工作報告。

兩年過去了，海南的官場執行力大為提高，長期拖沓養成的懈怠之風正在逆轉。

2003年10月，衛留成出任海南省第五任省長。

此前，他在中國海洋石油總公司經營21年之久。進入官場以來，他無時不在以企業家的情懷，面對著陌生的省情、民情。

海南連年招攬了數百億元的大項目，他警惕速度，謹慎“跨越”；他擅長于討價還價，以致老家中海油有人戲言他為“黑心省長”；

他力主官員問責和獎懲，甚至把“執行力”寫進了政府工作報告；

他的臉膛微黑，喜歡爽朗大笑，也喜歡自己卷袖下廚做碗“河南燴面”，人們稱他為“性情中人”。

彈指一揮，這位省長執政海南兩年成績如何

新官第一把火

海南省省委黨校副校長廖迅笑言，自古“新官不理舊賬”，令他意外的是，新省長的第一把火就和舊賬較上了勁。

事出有因，2004年初，國務院對全國各省政府部門拖欠工程款進行專項調查，結果海南“榜上有名”。

一位媒體人士曾這樣描述當時的海南：“貿易立省的宏圖偉志，在瓊州海峽的阻隔前望洋興嘆；金融改革缺少章法，十幾家金融機構悉數覆沒；‘小政府大社會’的政治體制改革，曇花一現后，重回原點……”有學者甚至說海南是“自然的寵兒、經濟的浪子、政治的棄兒”。

此時的衛留成也正為一組數據耿耿于懷，這年年底，統計局照例送上全省年終經濟數據，2003年，海南全省的GDP為698.3億元，相當于廣東東莞市的70%左右(948億元)。

輕車簡從跑了18個縣市后，衛留成的臉越沉越黑，這年的一次省政府常務會議上，“欠發達省區”的提法第一次擺上桌面。