萬里與小崗村

七十年代末期，始于安徽的中國農村改革，其核心是“包產到戶”，在此基礎上逐步形成了一套比較完整的以家庭承包為主體的聯產責任制。“包產到戶”有兩種形式，即“包產到戶”與“包干到戶”。兩者大同小異，既是一回事，又有不同之處。

包產到戶是伴隨著農業合作社的發生、發展，多次出現的一種聯產計酬責任制形式。50年代中期，浙江省永嘉縣出現的包產到戶最有代表性，影響很大，但很快就被打了下去。縣委書記李云河等被打成右派。后來三年困難時期安徽出現的“責任田”，實際上也是包產到戶，受到廣大農民歡迎，但也很快被壓了下去。

1978年在農村改革中，安徽最早出現的也是包產到戶，但小崗的包產到戶實際上卻是包干到戶。包干到戶與包產到戶既有共同之處，又有不同之處，不能等同。主要區別在于：包產到戶是農民承包土地后，實行的是“承包產量，以產計工，超產獎勵，減產賠償”的辦法，農戶生產的糧食等，最后要交給生產隊，由生產隊上繳國家征購任務，留下集體提留后，再按各戶上交多少算出工分，按工分統一分配。其主動權在生產隊，生產隊通過幾個統一，控制各承包戶，要害是統一分配。包產到戶與包干到戶的共同之處，兩者都是包到戶，包干到戶是包產到戶的進一步發展，包干到戶沒了那么幾個統一，主動權或者說主體在戶，實際上是分戶經營，分戶核算。它比包產到戶更徹底些，利益更直接些，方法更簡便些。包干到戶與包干到組統稱為“大包干”。

“大包干”的發源地鳳陽縣，農民給“大包干”編了個順口溜：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，保證國家的，留給集體的，剩下都是自己的。”包干到戶是這個縣當時的梨園公社小崗生產隊，于1978年底在“包干到組”基礎上偷偷搞起來的，并迅速從江淮兩岸風靡神州大地。于是小崗這個地圖上都很難找到的小小村落，一時名聲大震，于80年代初期成為中國農村改革的時代典型：小崗農民在農村改革中的偉大創造，很快在全國農村迅速推廣。此后所講的包產到戶實際就是包干到戶。

萬里是怎樣發現小崗的？

萬里發現小崗這個典型，首先是通過一份調查報告：《一劑必不可少的補藥——鳳陽縣梨園公社小崗生產隊“包干到戶”的調查》。由于種種原因，小崗這份具有重要歷史意義的調查，從來沒有原原本本地公之于眾過。在中國農村改革20周年的時候，我們通過歷史回顧，把小崗這個典型的來龍去脈，以及它是在什么樣的情況下帶頭進行農村改革，并成為中國農村這場歷史性的大變革中的先進典型，作個比較全面系統的回顧與介紹，以啟迪人們繼續堅持實踐是檢驗真理的惟一標準，發揚實事求是的精神，認真總結教訓，深化改革，不斷前進。

1980年初，安徽農業會議期間，時任安徽省委第一書記的萬里，親手交給我一份材料：《一劑必不可少的補藥》。他說：“你看看，這份材料寫得多好啊！我像看小說似的，一口氣看了兩遍……過幾天咱們去看看。”

我拿到這份材料，仔仔細細地看了幾遍，越看越覺得寫得好，太重要，太及時了，它的特點，一是寫出了中國農業集體化20多年來，在極左路線錯誤影響下，小崗村從農業合作化開始，歷經反右派、“大躍進”、人民公社化，直到“文化大革命”、一次又一次的運動，遭受到的一次又一次摧殘，記述了小崗農民的悲慘遭遇和辛酸的歷史，說出了小崗農民的心里話。二是它以觸目驚心的事實，講出了自農業集體化以來，農業生產和農民生活受到摧殘的嚴重程度，以致大部分村民逃亡和餓死，并有具體的數據。三是寫出了小崗農民歷經磨難，走投無路，在真理標準討論和十一屆三中全會精神影響下，“冒死去抗爭”，帶頭實行“包干到戶”，一年翻身的事實。四是寫出了小崗生產隊帶頭實行包干到戶后，出現的矛盾和激烈爭論，反映了農民對農村改革的迫切愿望和矛盾心理。正如《調查》最后所說：“小崗的辦法吸引著別人，這使小崗感到自豪，由于吸引著別人反帶來了麻煩，連自己也不能搞了，心里又有難言的苦衷。這使小崗群眾蒙上了一種新的矛盾心理。”而這正是萬里急于要去小崗實地考察，并予以肯定和支持的重要原因。

據我多年采訪農村新聞所見，像小崗這樣的調查材料實屬罕見。它反映的情況，在全國，特別是在黃淮流域的農村，具有代表性。我出身在農民家庭，大學學的是農業經濟。從土地改革、農業合作化、“大躍進”、人民公社化、反右派，直到“文化大革命”，一系列運動我都親身經歷過。而且我又是長期從事農村采訪的新華社總社記者，可以說得上是經得多、見得廣。特別是三年困難時期，我是帶著戶口被下放到最艱苦、最困難而又受共產風、浮夸風等“五風”危害最嚴重的重災區之一山東惠民縣農村，當了普通農民和基層干部，同當地農民實行“三同”，我是熟悉農村、了解農民的，親身經歷了那場大饑荒，親眼看到大批農民被活活餓死的悲慘場面，我們那批下放干部，包括我本人，都得了浮腫病。小崗這個調查中餓死人的數字，是一個一個統計的，是很準確的。而且在鳳陽，在皖東、淮北以及黃淮流域相當一部分地區具有代表性。

萬里表態：我支持你們這樣干

萬里對小崗這份調查非常重視，給了很高的評價，并準備去小崗給予支持。我從中看到了希望，這同1962年李家店包產到戶調查將是完全相反的結局。

根據萬里的意見，1980年1月24日，正當小崗農民緊張不安，等上級領導表態的時候，我們隨同萬里及地、縣一些領導，來到了小崗生產隊。

萬里下車以后，二話沒說，挨家挨戶看了一遍，只見各家各戶能裝糧食的東西都裝得滿滿的，有的屋里放不下，放到外面埋下存儲起來。萬里看過之后，高興地對小崗干部和群眾說：“你們這樣干，形勢自然會大好，我就想這樣干，就怕沒人敢干。你們這樣干了，我支持你們。”

當有的社員說到“現在有人批我們小崗‘開倒車’”時，萬里當即表示：“地委能批準你們干3年，我批準你們干5年。只要能對國家多貢獻，對集體能夠多提留，社員生活能有改善，干一輩子也不能算‘開倒車’。”

對于多年吃夠“左”的苦頭的小崗農民，萬里的講話是個莫大的支持和鼓舞。他們高興得快蹦起來了，心里一塊石頭落了地。有的社員顧不上再與省委第一書記吐心聲了，急忙回家炒花生。他們一邊把炒好的花生送到客人面前，讓大家共享豐收果實，一邊一把把地往客人的大衣兜里裝。

面對此情此景，萬里深受感動，他語重心長地對隨行的地、縣負責人說：“咱們不能再念緊箍咒了，你們說是不是？”

一位鄉干部問萬里：“別的地方學小崗也搞包產到戶可中？”萬里說：“可以，只要對國家有利，對人民有利，哪個學都行！”

萬里冒著巨大政治風險說的這番話，像一股暖流注入農民的心中。人們滿含熱淚，衷心感謝萬里，稱贊他是安徽人民的好領導。

臨走，萬里一再叮囑社隊干部：一要做老實人，說老實話，實事求是；二要不賣過頭糧，要接受3年災害時的教訓；三要帶領全體農民，不但要把糧食生產搞上去，還要大力發展工副業，使全村農民快富起來！

回到合肥后，萬里在省委常委會議上，捧出小崗社員送的花生，一邊叫大家品嘗，一邊講小崗的情況。他再次強調解放思想，實事求是，不管采取哪種形式，只要能增產增收，對國家能多貢獻，對集體能多提留，社員生活能大改善，就是好辦法，就都應當支持。

萬里小崗之行，肯定了包干到戶，使鳳陽縣的大包干責任制，在進一步完善中迅速發展。1979年，鳳陽全縣糧食總產量達2.2億多公斤，比1978年增長49%，人均收入達150元，比1978年的81元增長85%。僅僅一年時間，就摘掉逃荒要飯的帽子。

小崗調查的作者吳庭美，是60年代畢業的大學生，當時是鳳陽縣委的工作人員。他出身農村，家就在小崗，對小崗、對農民情況非常熟悉，對農民有著深厚的感情。他這篇調查不僅真實，而且很有感情。我讀過、寫過不少農村調查，但像這篇調查實屬罕見。它實際上是一份“中國農村改革的宣言書”，使小崗這顆星星火種，乘十一屆三中全會東風，迅速燃遍神州大地。