論貿易技術壁壘的性質及其經濟效應

摘要：貿易技術壁壘本身具有針對性和隱蔽性強、一定的合法性以及影響面廣等特點，使得貿易技術壁壘成為國際貿易中使用最廣泛、效果最顯著的非關稅壁壘措施之一。無可爭辯的事實是：有些貿易技術壁壘措施具有合理性，也為國際貿易發展創造了新的機遇，但也有一些貿易技術壁壘措施從科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等方面人手，披上合法外衣，靈活多變，使得國外廠商難以應付，實際上已經成為推行新貿易保護主義的手段，從而影響著各國經濟政策的制定，因而也就直接或間接地制約著國際貿易的發展速度，并在一定程度上影響著國際貿易的商品結構、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿易摩擦和沖突。

關鍵詞：非關稅壁壘；WTO；貿易技術壁壘；技術標準；貿易技術壁壘協議

中圖分類號：F741

文獻標識碼：A

文章編號：1002—2848—2006(02)—0024—06

在世界貿易組織的倡導下，非關稅壁壘正在大量減少，而且許多常用的非關稅壁壘也已納人世界貿易組織所規范的框架內，這使得西方國家不得不另謀新招。比如：以保護人類健康和消費者安全為由對進口產品設置紛繁復雜的貿易技術壁壘；無論是工業國家還是“新興工業國家”，不僅陸續推出嚴格的環保法規，而且在進出口貿易中大都制定“環保產品優先”的原則等等。為此，非關稅壁壘出現了前所未有的新變化，突出地表現為技術標準、環境要求、生態標準和勞工標準等這些披著合法外衣的有選擇的新的非關稅壁壘，特別是貿易技術壁壘(TechnicalBarnerstOTrade，簡稱為TBT)措施日趨增多，已日益成為國際貿易中最隱蔽、最棘手、最難對付的貿易障礙之一，也成為新貿易保護的主要手段之一，并正在對國際貿易包括我國的出口貿易產生越來越大的影響，成為各方關注的重點。因此，我們有必要從研究貿易技術壁壘盛行的原因人手，剖析貿易技術壁壘的性質及其經濟效應，以利國際貿易的順利開展。

一、貿易技術壁壘盛行的原因

所謂貿易技術壁壘，是指國與國之間進行商品交換時，通過頒布法律、法令、條例、規定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。換言之，貿易技術壁壘就是指那些強制性或非強制性確定商品某些特性的規定、標準和法規，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術法規和確定商品質量及其適應性能的認證、審批和試驗程序所形成的貿易障礙。它實際上是一種無形的非關稅壁壘，是一些發達工業國家，利用其科技上的優勢，通過商品法規、技術標準的制定與實施，通過商品檢驗及認證工作，對商品進口實行限制的一種措施。據七十年代統計，在非關稅壁壘中，國際貿易貿易技術壁壘約占10％-30％，進入九十年代，這一比例更是有了較大的提高，是非關稅壁壘中最隱蔽最難對付的一種，更成為發達國家推行貿易保護主義的最有效方法之一。目前，對某些發展中國家而言，貿易技術壁壘已超過反傾銷，成為它們開展出口貿易的主要障礙。這主要是因為：

(一)科技水平的差異導致貿易技術壁壘的強化

技術密集型產業產品占世界貿易額的比例進一步上升，國際貿易中所涉及的各種技術問題變得更加復雜。勿庸置疑，科學技術發展的結果，導致工業發達國家技術法規、標準、認證制度及檢驗制度等的制定水平和內容居于領先地位。高靈敏度檢測技術的發展，給發達國家限制商品提供了快速、準確的數據，他們在激烈的國際市場競爭中，憑借其先進的技術法規、產品標準等，不斷地生產和出口具備先進性、科學性、經濟性、適用性、可靠性、競爭性的商品，因而在國際貿易中始終占據主導地位。由于發展中國家科技發展水平遠落后于發達國家，技術法規、標準等的制定水平和內容與發達國家相比存在很大的差距，出口商品往往達不到發達國家的規定，因此，對外貿易受到了貿易技術壁壘的嚴重影響。

(二)關稅的大幅削減及數量限制的消除使貿易技術壁壘成為貿易保護主義的主要武器

經過關貿總協定前七輪談判，發達國家、發展中國家的平均關稅稅率已降到4％、12％左右。根據有關協議，各締約方關稅總水平仍將進一步削減，紡織品等貿易的歧視性數量限制將分階段取消；在市場準人方面，采取關稅減讓方式對非關稅壁壘進行關稅化轉化并削減等等，表明了世界貿易組織實現貿易自由化的決心。第八次烏拉圭回合談判又成功地簽署了一攬子協議，進一步強化和完善了非關稅壁壘的約束機制，對補貼和反補貼、反傾銷、原產地規則、海關估價、保障條款、裝運前檢驗、進口許可證、貿易技術壁壘等非關稅壁壘機制規定了較以前更為完善、更有約束力的運行規則，使各締約方有章可循。在這種情況下，進口國如再設置高關稅、數量限制等障礙以達到保護本國市場、限制商品進口的目的，必將招致有關國家的譴責和反對，甚至貿易報復。所以世界各國特別是發達國家紛紛高筑貿易技術壁壘這種無形的非關稅壁壘。

(三)消費者對商品的選擇性強，對質量要求高，對款式變化敏感，對衛生、安全指標的要求嚴格，相應地促使貿易中的貿易技術壁壘成為合理合法的存在

產品的品質直接影響消費者的利益，隨著消費者自我保護意識的增強，要求制定相應技術標準的呼聲越來越強烈。現在世界各國在進出口貿易中廣泛推行的產品的質量認證制度和安全認證制度起源于英國(第一個商品認證標志——風箏標志)。目前，世界上許多國家對外國產晶進入本國市場都有嚴格的質量把關，如美國規定對進入該國市場的電氣用品必須通過“UL”標志(UNDERWRITER’SLABORATORY，安全標準實驗室或用戶實驗室，是美國一個民營的科技機構，專門從事電氣用品、器材安全的研究與測試)。應該提到的是美國政府并未建立電氣用品的統一安全標準，同時，也并未規定產品一定要達到UL安全標準或具有UL標記才能進口。但如果一旦產品在進入美國市場前被檢驗出不夠安全，或產品在銷人美國市場后出現安全問題造成事故，美國政府在調查追案時必以UL所規定的安全標準為衡量尺度，因此，UL標準似乎可被視為“非聯邦法規的公認法規”；歐共體統一大市場則要求銷往歐洲的大部分商品必須經過IS09000(國際標準化組織于1987年公布了IS09000系列標準，迄今已有52個國家包括中國將此標準轉化為本國的國家標準加以貫徹)系列的認證。

(四)世界貿易組織某些協議中的例外規定給貿易技術壁壘的設置大開方便之門

《貿易技術壁壘協定》中雖然規定，要保證技術法規及標準，包括包裝、標志和標簽要求，以及按技術法規、標準評定的程序都不致給國際貿易造成不必要的障礙，但也允許各參加國為提高產品質量、保護人類健康和安全、保護動植物生命和安全、保護環境或防止欺騙行為等，可以提出一些例外規定。在服務貿易協定、農產品協定和與貿易有關的知識產權協定等中都有類似的例外規定。諸此種種彈性規定實際上給貿易技術壁壘的設置提供了法律借口，也使得發達國家往往打著維護人類健康和安全、維護動植物生命和安全以及環境保護等旗號，制定出嚴格、繁多、苛刻的技術法規和標準等，名正言順地達到既有利于擴大本國商品出口，又有利于限制別國商品進口的雙重目的。

二、貿易技術壁壘的性質及其經濟效應

和大多數的非關稅壁壘措施一樣，貿易技術壁壘是打著促進貿易的旗號而實際起著阻礙貿易的作用。但貿易技術壁壘并不是一開始就以貿易障礙的面目出現的，在關稅壁壘和其他非關稅壁壘盛行的年代，根本用不著利用它來制造貿易壁壘。相反，貿易技術壁壘大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿易的發展做出過一定的貢獻。在國際貿易中規定產品應達到一定的標準，這有助于提高產品質量，保護產品的使用和消費過程的安全，維護消費者的合法權益等。正是由于貿易技術壁壘的出現，使得技術法規和標準在國際貿易中得到廣泛地運用，對國際貿易商品質量也有了健全的評估體系，這極大地推動了國際貿易的發展。無可爭辯的事實是有些貿易技術壁壘措施具有合理性，也為國際貿易發展創造了新的機遇，但也有一些技術壁壘措施從科學技術、衛生、檢疫、安全、環保、產品質量和認證等方面人手，披上合法外衣，靈活多變，使得國外廠商難以應付，實際上已經成為推行新貿易保護主義的手段。

隨著國際貿易的發展及市場競爭的日益激烈，貿易技術壁壘最終以貿易障礙的面目出現，使原本有利于國際貿易發展的技術，變成了阻礙國際貿易正常進行的手段。關于對產品的技術標準方面的規范性管理和法規本身并不意味著構成國際貿易的技術壁壘，然而，如果技術標準方面的法規或認證程序不當，都極易起到貿易壁壘的作用，“這種貿易技術壁壘是國際貿易保護主義的最好庇護所，是調節當今國際貿易的杠桿。形成貿易障礙的技術壁壘扭曲了技術規則的本來面目，使原本有利于國際貿易發展的技術標準變成了阻礙國際貿易正常進行的有效手段”(國際標準化組織出版《標準化的目的和原理》)。其具體表現如下：(1)各國技術法規和標準各不相同，有些國家人為地擴大這些差異以限制進口。比如，歐盟各國都有各自的產品技術標準，共有10萬個技術法規和標準，不少都比較苛刻和復雜。對純毛服裝含毛量的規定，法國為85％，比利時為97％，德國為99％，這樣法國羊毛制品就很難向比利時和德國出口；(2)打著“維護消費者利益”的幌子，對國內外產品采取雙重標準，遏制外國產品銷人本國市場。例如，美國環境保護局根據對《1990年清潔空氣法》的一項修正案，制定并頒布了一項法規，對進口汽油和國產汽油的環境標準制定了兩種不同的技術要求。對于國產汽油，該法規只要求國內各煉油廠以1990年各廠的質量水平為基準線。而對于進口汽油，則由美國環保局根據1990年全國汽油的平均標準數值規定一項法定基準線；(20(3)技術標準在執行過程中可能產生的限制。商品在進口過程中所產生的爭議，常常會導致復雜的、曠日持久的調查、取證、辯護、裁定等程序。在履行了這一系列復雜程序后，即使認定有關商品符合規定而準許進口，該進口商品銷售成本可能已經大為增加，從而失去與本地產品的競爭能力。例如，1981年7月31日，歐共體理事會通過了一項決議，規定成員國必須制定并實施法律，禁止銷售此類牛肉及制成品，不論其產地在何處。歐共體的這一法令一經頒布，就引起了美國牛肉生產者的不滿。在美國，很多農場使用激素添加劑飼養肉牛。但是，美國農場主使用激素添加劑的方法與歐洲的不同，美國生產者認為歐共體不加區分地一律禁止銷售用激素添加劑飼養的牛肉，是對美國生產者不利的。1987年1月，美國要求與歐共體磋商，并提出了上述理由。同時，美國引用了大量的科研數據，包括歐共體科研機構提供的數據，說明使用激素生產的肉類對人類無害，指出歐共體的法令缺乏科學依據。1987年2月和4月，美歐進行了兩次磋商，都未能取得結果。歐共體的法令于1989年1月1日生效，美國貿易代表于1988年12月30日宣布提高關稅。1989年2月，美國和歐共體建立了一個“牛肉荷爾蒙問題高級專案組”，研究如何解決這一糾紛。到專案組成立時，已經有2億美元的牛肉及肉制品的雙向貿易受阻。經過專案組的工作，1989年5月，雙方達成協議，歐共體臨時準許美國的未經激素處理的牛肉進口，而美國也根據被允許進口的數量減少關稅報復。(4)技術法規和技術標準的作用往往具有兩重性：一是由于各國文化背景、生活習慣、維護人身健康、安全及生活環境等方面存在著不同的價值觀念，各國工業化程度、科技發展水平和消費水平也存在著差異，導致了各國技術法規和技術標準的差異，這些差異有時甚至是巨大的。當各國用本國的技術法規和技術標準去決定某種商品是否符合進口國的技術經濟政策或對進口產品進行檢驗時，就很容易造成進口產品不符合進口國技術法規和技術標準的后果，從而起到限制進口的作用。換句話說，標準本身并非是貿易的障礙，但在產品檢驗和認證過程中，這些法規和標準既能加速也能阻礙商品的自由流通；二是某些國家或廠商有意識地、有針對性地制定某些技術法規或技術標準，去限制其他一些國家或地區的商品進口。最著名的典型案例是“壘球棒”事件。日本消費晶安全法引用的強制實施的金屬壘球棒JIS標準，通過對球棒材料的規定，曾長期把美國的鋁制壘球棒擋在了日本的國門之外。又如，美國聯邦藥物和食品管理局(FDA)對醫療器材、各類醫護用品所持的基本要求是“安全”與“有效”，對其所持的上市衡量尺度是“品質合格”、“標記正確”。例如，一個普通的墨鏡要想進入美國市場須按規定被考驗。正常視力的人戴眼鏡可防止視力退化，視力不佳的人戴眼鏡可看得更清，墨鏡可保護眼睛免受強光線刺激，因此若墨鏡進口，要作為醫護用品進行注冊、登記以及上市前申報，取得510K號碼。進口時報不出510K號碼，產品就要被扣。但即使這些手續都辦到了，按FDA規定[21CFRS801．410(g)]，若未具備“防沖擊試驗證書”(1MPACT RESISTANTTESTREPORT)，仍可被認為不合“安全性”要求而拒人市場。FDA規定：為保護消費者，防止眼睛可能受到的傷害，必須使用“抗沖擊鏡片”。不管是眼鏡、墨鏡或電焊工鏡、醫護用鏡等都必須通過一種“落球試驗”(DROP BALLTEST)，通常規定使用尺寸為5／8英寸、重0．56盎司的鋼球，由50英寸高的標準設置中墜下，沖擊水平置放的鏡片表面中心地帶，而鏡片未出現破碎裂紋者方算達到合格標準。美國政府過去抽驗進口的若干廠樣品中，發現有40％一70％與國外的測試結果相異，因此，不附報告固然禁止入口，而附有此落球試驗報告的，扔有可能被FDA取樣復驗。在美國，復驗的結果不合標準要求者，同樣會被排除于市場之外，而且該廠家的墨鏡在相繼進口時，被復驗或被扣留(或被列入“自動扣留”的名單)的概率將更增大。山奧地利政府在有關的白皮書中規定，從1990年1月置日起，禁止生產、進口或售賣以聚氯乙烯制造的包裝材料、非耐用消費品和兒童玩具，對聚氯乙烯的使用實行有限制的管制。

名目繁多的貿易技術壁壘措施往往是以維護生產、消費者安全和人民健康為由而制定的，但其扭曲了技術規則的本來面目，使原來有利于國際貿易發展的技術標準變成了阻礙國際貿易正常進行的手段，成為引發現代國際貿易糾紛的重要根源。貿易技術壁壘的存在及其在縱深和廣泛范圍的擴大對國際經濟貿易關系產生重大影響。由于知識產權保護的強力推行及先進標準的采用，使世界資源配置及要素流動更集中地向少數掌握先進開發技術與制造技術的國家和大公司轉移。而其他國家在缺乏技術開發能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。貿易技術壁壘已成為影響二十一世紀國際貿易發展的重要因素，也會成為世界貿易組織未來深入談判的重要內容。

實際上，貿易技術壁壘的最大受益方仍然是發達國家，因為作為先驅者，它們的技術專利、技術產品、版權等得以優先保護，取得了壟斷利潤；作為國際技術標準的制定方，也因擋住了其他國家同類產品對市場的進入而獲得壟斷利潤。但是這種新貿易保護主義手段的受害者不僅是發展中國家，也給發達國家自身造成了某些負面影響。首先貿易技術壁壘損害了發展中國家的利益。這不僅是由于發展中國家的對外貿易不發達、運輸、通訊工具比較落后，更是由于發展中國家的科學技術水平落后。發達國家的技術標準繁多，技術要求也普遍高于發展中國家，而且他們就是針對發展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術標準和技術法規，從而限制發展中國家的商品進入本國市場。貿易技術壁壘不僅影響發展中國家商品的出口，更重要的是影響了發展中國家從發達國家引進尖端技術和設備，以縮短發展中國家與發達國家之間的技術差距，最終使得技術壁壘減少。其次，實行貿易技術壁壘并不能使發達國完全達到保護本國衰落工業和促進經濟增長的目標，同時，由于實行貿易技術壁壘導致發展中國家對外貿易條件的不斷惡化又反過來影響發達國家對這些發展中國家出口的增長，也不利于發達國家對這些發展中國家進行資本輸出和技術轉讓，而且也會導致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響了國內消費者的利益。

國際貿易中的貿易技術壁壘形式多樣，涉及面廣，影響著各國經濟政策的制定，因而也就直接或間接地制約著國際貿易的發展速度，并在一定程度上影響著國際貿易的商品結構、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿易摩擦和沖突。

貿易技術壁壘對進出口貿易的影響主要表現在：一是它對進口國有關產業能起到一定的保護作用。發達國家對許多制成品規定了極為嚴格繁瑣的技術標準，進口貨物必須符合這些標準才能進口，其中有些規定往往是針對某些國家的，根據保護本國工業的意愿，這些技術標準不僅在條文本身上限制了外國產品的進口，而且在實施過程中也為外國產品的銷售設置了重重障礙。二是會拉大進口國與出口國之間的價格差距。三是貿易技術壁壘利用技術、經濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產生影響。通過技術條文本身的規定直接限制進口的技術限制是貿易技術壁壘的主要形式。如原西德曾經制定過一部法律，其中規定禁止車門從前往后開的汽車進口，當時意大利生產的菲亞特500型汽車正是這種形式，結果使其完全喪失了西德市場；經濟限制的數量很多，例如規定汽車的耗油標準及其他節能標準等，未達到要求的不準進口；PPM(ProcessingProduct Method)即環境標準限制，如丹麥以保護環境為由，限制進口使用不可再裝容器的啤酒和飲料，美國對無排氣控制設備的進口汽車加征關稅等；行政和司法部門的限制是指進口國采用復雜的、曠日持久的技術檢驗調查、取證、辯護、裁定等程序，使商品的銷售成本大大增加，往往會延誤交貨期或錯過季節，從而失去市場。

三、CATT／WTO與貿易技術壁壘

隨著國際分工與交換的不斷拓展和深化、以市場經濟為主導的經濟模式席卷全球和世界經濟相互依賴程度的增強，自由貿易成為世界經濟貿易發展① 任烈：《貿易保護理論與政策》，立信會計出版社1997年版。的客觀要求和必然趨勢。戰后國際貿易在GATY／WTO推動下發展的歷史軌跡，正是這種客觀要求與必然趨勢的反映。通過關貿總協定八輪多邊貿易談判，世界工業品貿易的關稅平均稅率由1947年的40％減至目前發達國家的4％和發展中國家的12％的水平。世界貿易組織成立后的運作更為世界貿易自由化帶來多層次的發展，表現為各成員之間共同市場的擴大與貿易依存度的提高，各成員在商品、服務方面的分工進一步加強，但由于受政治、環境等條件的制約，如果某個國家完全取消關稅和非關稅貿易限制，將會使該國某行業面臨外國效率更高的同一行業產品的競爭而陷入困境，在影響行業利益的同時也減少了就業，這無疑會損害該國的利益。因此考慮到無關稅和非關稅限制的自由貿易不可能完全實現，在國際經濟不平衡發展(不僅發達國家之間存在不平街發展，發展中國家也存在不乎街發展)的過程中，GATF／WTO選擇了次優的貿易政策，即一方面強調只有通過關稅來保護本國的生產，在不允許數量限制等政府的行政干預的同時，又允許存在例外；另一方面要求逐步削減關稅和非關稅壁壘，開放市場，取消國際貿易中的歧視待遇，以促進自由貿易的發展。所以世界貿易組織在提倡貿易自由化的同時也主張合理保護。

為削弱和消除技術法規、標準和使用評定程序等貿易技術壁壘對國際貿易的阻礙作用，關貿總協定在“東京回合”談判期間創制了《貿易技術壁壘協議》(AgreementOnTechnicalBarrierstOTrade)，并于1980年1月1日正式生效。該協定的締結與生效是總協定歷史上第一個全面規范技術標準的法律文件，從而具有重要的意義。認識到國際標準和合格評定程序能為提高生產效率和推動國際貿易做出重大貢獻，認識到不應妨礙任何國家采取必要手段和措施保護其基本安全利益，保護其出口產品質量，保護人類、動物或植物的生命或健康，保護環境或防止欺詐行為，認識到國際標準化有利于發達國家向發展中國家轉讓技術及幫助其制定采用技術法規、標準、合格評定程序克服困難，烏拉圭回合在原有協議的基礎上達成了一項新的協議，這大體經歷了以下幾個步驟：1990年7月首次提交修改草案；1992年6月烏拉圭回合重新復會時提出討論《貿易技術壁壘協議(1991年)》；1993年12月15日結束烏拉圭回合多邊貿易談判時于日內瓦草簽該協議草案；1994年4月15日對該協議文本內容與文字作最后的修改。雖然新協議的體系和內容與舊協議相似，但新協議屬于一攬子接受的多邊協定的范疇，從而保證了WTO關于技術壁壘制度的效力將具有真正的普遍性和廣泛性。但在協議中也規定這些技術法規和標準，包括包裝、標志、標簽等不會給國際貿易制造不必要的障礙，也不能用這些措施作為對情況相同的國家進行歧視或變相限制國際貿易的手段。

貿易技術壁壘協議的基本原則為：一是無論技術法規、標準，還是合格評定程序的制定，都應以國際標準化機構制定的相應國際標準、導則或建議為基礎；它們的制定、采納和實施均不應給國際貿易造成不必要的障礙。二是在涉及國家安全、防止欺詐行為、保護人類健康和安全、保護動植物生命和健康以及保護環境等情況下，允許各成員方實施與上述國際標準、導則或建議不盡一致的技術法規、標準和合格評定程序，但必須提前一個適當的時期，按一般情況及緊急情況下的兩種通報程序，予以事先通報；應允許其他成員方對此提出書面意見。三是實現各國認證制度相互認可的前提，應以國際標準化機構頒布的有關導則或建議作為其制定合格評定程序的基礎。此外還應就確認各出口成員方有關合格評定機構是否具有充分持久的技術管轄權，以便確信其合格評定結構是否持續可靠，以及接納出口成員方指定機構所作合格評定結果的限度進行事先磋商。四是在市場準人方面，協議要求實施最惠國待遇和國民待遇原則，五是就貿易爭端進行磋商和仲裁方面，協議要求遵照執行此次烏拉圭回合達成的統一規則和程序——“關于爭端處理規則和程序的諒解協議”。六是為了解答其他成員方的合理詢問和提供有關文件資料，協議要求每一成員方確保設立一個查詢處。

貿易技術壁壘協議適用于所有產品，包括工業產品和農業產品。各政府機構擬訂的為其本身的生產或消費需求的采購規格不受該協議的約束，但受政府采購協議約束的產品范圍除外，而且各國關于衛生與植物檢疫的各項措施均不受該協議的約束。

作為WTO成員，我國與其他國家和地區的國際經濟貿易關系將更加密切，貿易摩擦和沖突也會日漸增多。由于新貿易中保護主義盛行，許多發達國家紛紛通過貿易技術壁壘來阻止競爭對手的商品進入本國。我國的出口貿易也屢遭他國的貿易技術壁壘限制，面對出口產品合格率下降和國際市場占有率退縮的現狀，我們應深入剖析貿易技術壁壘的性質及其經濟效應。隨著關稅壁壘的逐漸取消，如何借鑒別國經驗，充分利用WTO框架下的保護條款及貿易技術壁壘措施保護本國民族工業，同時應對其他國家的貿易技術壁壘，完成擴大出口的任務，獲取更多的經濟利益，就成為我國政府和企業面臨的緊迫問題。我們一方面要充分運用WTO推動的多邊自由貿易政策條件發展對外貿易，積極參與全球經濟一體化進程；另一方面，應認真研究WTO的{貿易技術壁壘協議}，充分利用WTO框架中的保護機制對本國市場采取合理有效地保護，提高商品競爭力和市場占有率，從而推進我國對外經貿的發展。

責任編輯、校對：李再揚