突出三項審計 構建和諧經濟

近年來，景德鎮市審計局行政事業審計科立足本職工作，以維護國有資金的安全、完整和經濟活動的有序、健康、持續發展為己任，在審計工作中重點突出對“專項資金審計、部門預算執行審計和熱點問題審計”三項審計監督，為構建和諧經濟做出了積極的貢獻。

一、突出專項資金審計。行政事業部門管理的專項資金很多：如社保部門管理的養老保險基金、醫療保險基金；民政部門管理的低保資金、救災優撫資金；勞動部門管理的失業保險基金、促進就業資金等。這些專項資金籌集、管理和使用的好壞與否，直接關系到社會的穩定。為此，我們在往年財務收支審計取得較好成績的基礎上，前瞻性地把今年作為財務收支審計向效益審計過渡轉軌期的開始，側重社會效益，多在提高行政事業部門所掌握的財政專項資金使用效益上下功夫，為今后全面開展效益審計積極進行審計探索。如今年上半年我們利用兩個月時間對珠山區低保資金進行專項調查審計，深入街道、社區和低保戶家中，摸清了該區低保資金的規模、結構和資金管理狀況，揭露了該區低保資金籌集、使用及管理各環節中存在的問題，并向市政府提交了專題審計報告；又如我們還利用一個月時間對浮梁縣、昌江區和珠山區的工傷生育基金進行了審計調查，并向省審計廳和本級人民政府提交了專題綜合審計報告。這些審計的開展，促進了各專項資金管理規范化，提高了資金使用的透明度，保證了各項制度的順利實施，使各專項資金發揮了其積極的社會保障作用。

二、突出部門預算執行審計。預算執行審計是審計工作永恒的主題，這就要求審計各部門要全局一盤棋，樹立“大財政審計”意識，將財政審計工作由審計機關財政審計職能科室的單一審計工作擴大到審計機關包括行政事業、農林水等多個業務審計職能科室的綜合審計工作。由于各行政事業單位的財務收支活動是財政預算執行的重要組成部分，它的真實性、合法性直接關系著財政預算執行的質量好壞與否。據此，我們能迅速調整工作思想，牢固樹立“大財政審計”意識，自覺把行政事業審計納入“預算執行審計”這個永恒主題之中，抓好行政事業部門預算執行審計，審查部門預算是否合理，項目預算是否科學，各項事業支出和專項支出是否按預算執行，有無擠占挪用等違規違紀問題，督促各單位嚴格執行“收支兩條線”之規定。今年以來，我們繼續采取以點帶面的審計方法，對我市預算執行構成部門——市民政系統、市文化系統和市廣播電視系統進行了財務收支審計，摸清了家底，找準了問題，提出了整改建議，并對其違紀違規問題進行了審計處理，維護了財經法紀，促進了各部門按預算用途使用財政資金的自覺性，為全市預算執行審計奠定了堅實的基礎。

三、突出熱點和領導關心問題的審計。新形勢下的審計機關其重要工作任務之一就是利用審計監督職能服務社會服務黨政領導。服務社會就是抓住社會熱點，就是群眾議論多、反映大，而且又是當地黨政中心工作中帶傾向性的突出問題。審計機關從熱點問題入手，開展審計監督，能夠收到影響大、震動大、效果大的成效。我們近年來對行政事業審計對象內的省市重點學校、市屬大醫院加大了審計力度，每年都安排這些單位的審計項目，重點查處群眾關心和議論大的學校、醫院亂收費問題。并就查出的問題寫成審計信息與論文擴大影響，其中《我市普通優質中學存在的典型問題及對策》在《審計與理財》刊物上發表。由于我們工作抓住了社會熱點，引起了社會關注和領導重視，擴大了審計影響，發揮了審計機關的威懾作用。服務黨政領導就是解決領導關心的問題做好領導決策的參謀。我們近年來根據市政府領導的指示開展了“公益性崗位補貼專項資金管理情況”、“珠山區勞動保障平臺專項資金的管理情況”和“防治非典社會捐贈款使用情況”等各種專項調查審計。在審計實施中，堅持依法審計、實事求是，審計報告揭露了問題，提出了建議，都引起了黨政領導的重視，為領導宏觀決策發揮了參謀作用。