近日,國土資源部傳出消息,我國的不動產稅已經在研究當中,購買第二套住房將可能被征收高額不動產稅。據說這樣可以抑制房產炒作,達到平抑房價的目的。
的確,現今大城市的房價確實高的離譜了,這對在這些城市生活的人來說真的是一個大難題。加稅反而能降低房價,就有點不可思議了。因為對任何商品加征稅收,其長期結果只會是使商品物價上漲。當然,在某些特殊情況下,對交易過程征稅,短期內可以抑制需求,使價格下降,但那僅僅是假象,隨著需求的回升,其最終結果只能是推動價格上漲。在需求并沒有改變的情況下,加稅必定增加供給的成本從而降低供給,推高價格,這本是經濟學的基本常識。
如果說政府對第二套住房加征稅收是為了推高第二套住房的價格,從而增加第一套住房的相對供給,使第一套住房的價格降低。這樣看來似乎合理、可行,其實大有問題。最為關鍵的問題是如何核定第二套住房。什么樣的房子能界定為第二套住房,在我國現行的政策中并沒有相關的規定,而且即使個人已經實際擁有數套住房,也可能會用親友的名字去登記。在我國信用體系不完善的今天,確定一套房屋是否為某人的第二套住房,在實際操作中的確有難度。更何況,向第二套住房購買者征收高額稅負,在操作上也面臨諸多困難。例如一個人擁有200平方米的一套房子不自然是不用交稅,但另一個人擁有兩套50平方米的房子卻要交高額的稅負,這顯然是有失公允了。另外還有一些特殊情況的,如在外地工作的人,外地有一套房,老家也有一套房,這是很正常的。而像這類戶主征稅,就是貌似公平的不公平了。購買第二套住房者不乏用于投資炒房,但這些人究竟占多大的比例,很難確定,所以如果盲目地出臺政策,哪怕出發點是好的,也會引發社會反彈。
從另一方面來看,對第二套住房征收高額不動產稅是為了降低房價。但從中央政府對房地產業的宏觀調控來看,效果很不明顯,而且這有可能會刺激房價瘋漲。在這個政策出臺之前,有錢人有可能會更加瘋狂地買下第三、四套以至第五套住房,錢不夠而又想購買第二套住房以提高生活質量的人,也會擺出背水一戰的架勢,趕快貸款買下第二套住房。如此,房價不瘋漲才怪。
向購買第二套住房的戶主征收高額不動產稅,將會導致購買第二套住房的購進成本增加,確實會在一定程度上抑制購買者的炒房動機。但是,需要明確的是,這種成本并非由購買者獨立承擔。第二套住房交了重稅,租金就會隨之上漲。從表面上看,購買第二套住房高征稅削減了有錢人的利益,但結果卻往往是讓買不起房的租房者埋了單。由此看來,高賦稅可能會增加購買第二套住房的風險和成本,卻并不會對炒房的開發商和戶主帶來多大的影響。
那么,若是真的要降低“第一套住房”的價格,對老百姓最實惠的辦法就是針對“第一套住房”普遍減稅,或者是用行政或法律的手段限制打擊那些炒房者。而以加稅作為調控房價的手段,除了能帶來一點點額外的財政收入,我感覺沒有其他什么好處了。這種“頭痛醫腳”的方法,表面上“殺了富”,但并沒有“濟貧”,這對老百姓來說又有何用。所以,我感覺,只有減稅才能真正給老百姓帶來實惠。