謹(jǐn)防基層政府成為腐敗溫床

近幾年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，基層政府弄虛作假、虛列支出現(xiàn)象尤為突出，勢(shì)必成為腐敗溫床。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自填自開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、地稅所管理的農(nóng)稅發(fā)票、通用發(fā)票等報(bào)銷非法開(kāi)支。如某鄉(xiāng)用財(cái)政所的農(nóng)稅發(fā)票，一次報(bào)支“茶葉”4萬(wàn)元，據(jù)查實(shí)是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)年關(guān)送禮開(kāi)支；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以食堂招待費(fèi)名義，白條報(bào)銷非法開(kāi)支。如某鎮(zhèn)利用食堂的收款收據(jù)報(bào)支“招待費(fèi)”7萬(wàn)元，據(jù)查實(shí)是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)“紅包”開(kāi)支；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自制支出憑證報(bào)銷非法開(kāi)支。如某鄉(xiāng)自行打印“報(bào)銷”憑證，蓋上鄉(xiāng)政府辦公室的公章，報(bào)支“考察費(fèi)”8千元，據(jù)查實(shí)是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)出差時(shí)不好報(bào)銷的費(fèi)用；還有某鄉(xiāng)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)憑空套表領(lǐng)取“借款利息”4萬(wàn)元，財(cái)務(wù)賬既無(wú)借款金額，也無(wú)借款協(xié)議，連財(cái)務(wù)人員也不知情?？芍^無(wú)中生有！

上述現(xiàn)象的背后隱藏著腐敗實(shí)質(zhì)，其非法開(kāi)支主要用于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)“買官”、“保官”，還有的用于上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的吃喝嫖賭方面，當(dāng)然也有被基層黨政領(lǐng)導(dǎo)侵占的。

上述問(wèn)題的存在，既導(dǎo)致國(guó)資流失，又助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)，因此，必須引起上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。基層政府不能象國(guó)有企業(yè)那樣改制，只能依靠管理和監(jiān)督手段：首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性，提高防范意識(shí)；其次，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身行為；再次，紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督，將重點(diǎn)放在基層黨政機(jī)關(guān)。同時(shí)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提供的線索或素材要一查到底，嚴(yán)肅處理。