發(fā)群何許人也

【編者按】本刊２００５年第５期《“春來(lái)”謎案》一文，披露了原上饒市委書(shū)記余小平案審計(jì)始末，揭開(kāi)了江西春來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的面紗。

時(shí)隔一年，原上饒市委副書(shū)記胡發(fā)群貪污受賄案水落石出。讀完本文，我們發(fā)現(xiàn)這些“落馬”貪官的人生軌跡是何等驚人的相似。

“手莫伸、伸手必被捉”，事實(shí)說(shuō)明不管貪官們?nèi)绾谓圃p，隱藏多深，最終都法網(wǎng)難逃。

反腐倡廉，審計(jì)任重道遠(yuǎn)！

上饒市領(lǐng)導(dǎo)干部繼王興豹判刑、余小平自殺后，又出現(xiàn)了胡發(fā)群案。根據(jù)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，江西省審計(jì)廳派出業(yè)務(wù)骨干配合省紀(jì)委開(kāi)展對(duì)胡發(fā)群案進(jìn)行審計(jì)。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)伍自堯十分重視，要求全力配合，紀(jì)檢組長(zhǎng)李水芳親臨審計(jì)組指揮，胡發(fā)群貪污受賄案得以水落而石出。

胡發(fā)群其人。１９４５年出生，歷任上饒地區(qū)行署副專(zhuān)員，上饒市委常委，上饒市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)，中共上饒市委副書(shū)記等，這一長(zhǎng)串的頭銜，向人們彰顯這樣一個(gè)明確的信息：胡發(fā)群在上饒市曾是一位舉足輕重的人物。而這樣一位曾在上饒市響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋镌冢叮爸軞q時(shí)“落馬”，在人們意料之外，卻也在情理之中。請(qǐng)看從審計(jì)人員從現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的一些審計(jì)片斷，透析胡發(fā)群這一貪官是如何當(dāng)“演員”的。

講究謀略，收取賄賂貳百余萬(wàn)元。胡發(fā)群是一位“老獵手”，違法違紀(jì)講究技術(shù)手段，利用合法的外衣瞞天過(guò)海、斂取財(cái)物。

通過(guò)審計(jì)配合查實(shí)，２００３年，胡發(fā)群借投資分紅的幌子向他人索取賄賂１４５萬(wàn)元。２００１年，江西龍江實(shí)業(yè)有限公司法人代表姚貴祿收購(gòu)上饒市信州區(qū)商業(yè)局下屬企業(yè)華聯(lián)商廈并在原址開(kāi)發(fā)建設(shè)“時(shí)代廣場(chǎng)”，在收購(gòu)的過(guò)程，胡發(fā)群利用職務(wù)之便多次出面給有關(guān)部門(mén)打招呼，對(duì)姚貴祿多有照顧，使其獲得不菲的經(jīng)濟(jì)利益。然而，在胡發(fā)群眼中，付出是不可能沒(méi)有回報(bào)的。２００２年３月，胡發(fā)群在得知姚貴祿準(zhǔn)備在上海經(jīng)營(yíng)出租車(chē)業(yè)務(wù)后，即提出要參與投資，并授意其子胡德雄起草一份投資協(xié)議，大致內(nèi)容是：胡德雄投資１０臺(tái)車(chē)，每臺(tái)以２３萬(wàn)元計(jì)，共計(jì)投資２３０萬(wàn)元，先期投資１１５萬(wàn)元，另一半以利潤(rùn)沖抵；每臺(tái)車(chē)每月利潤(rùn)５ ０００元，不參與經(jīng)營(yíng)管理，但按約定分享經(jīng)營(yíng)權(quán)益。２００３年１０月，在明知姚貴祿沒(méi)有收購(gòu)到出租車(chē)也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)出租車(chē)業(yè)務(wù)，既不存在經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的問(wèn)題，也不存在賣(mài)車(chē)升值的情況下，胡發(fā)群?jiǎn)畏矫嫣岢鼋Y(jié)算，要求姚貴祿支付本金１１５萬(wàn)元、利潤(rùn)１００萬(wàn)元和賣(mài)車(chē)升值４５萬(wàn)元，共計(jì)２６０萬(wàn)元。而姚貴祿也如數(shù)支付。

巧立名目，鉆法律的空子。胡發(fā)群利用熟悉法律政策的專(zhuān)長(zhǎng)，自身職務(wù)的便宜，鉆法律的空子，挖社會(huì)的墻角，為自己和他人謀取不正當(dāng)利益，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)的流失。

鏡頭之一，利用國(guó)企私設(shè)“小金庫(kù)”，收受賄賂。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，上饒地區(qū)燃料公司１９９６～１９９８年已開(kāi)出庫(kù)單，而未在財(cái)務(wù)賬上反映１００＃瀝青銷(xiāo)售量９７１．５８噸，按１ ５００元 ／ 噸計(jì)算，累計(jì)金額１ ４５７ ３７０元未做賬，形成上饒地區(qū)燃料公司“小金庫(kù)”。其中：（１）財(cái)務(wù)已附出庫(kù)單因不需開(kāi)發(fā)票而少做銷(xiāo)售１４４．８８噸；（２）已開(kāi)出庫(kù)單，財(cái)務(wù)未做賬的數(shù)量為８２６．７０噸。

鏡頭之二，利用國(guó)有醫(yī)院改制，接受賄賂，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)的流失。通過(guò)審計(jì)查證有問(wèn)題的金額為２ ０７４ ８４７．５９萬(wàn)元，其中：（１）２００３年４～１２月共以現(xiàn)金支付應(yīng)付賬款一藥品款５７６ ６４６．７６元，國(guó)有資金流向不明；（２）２００３年４～７月以農(nóng)民房?jī)?yōu)惠款的名義，支付病人住院介紹費(fèi)現(xiàn)金１９７ ４５２元，私分國(guó)有資產(chǎn)；（３）２００３年以支付皮膚科藥品款的名義，私分冒領(lǐng)現(xiàn)金２７２ ９２９．２０元；（４）２００３年４～１２月轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金付款掛其他應(yīng)收款高達(dá)１ ２８６ ０４６．６３元；（５）２００３年７月以開(kāi)假發(fā)票，虛報(bào)冒領(lǐng)金額１３ ５７３元。

包養(yǎng)情人，手法高明。胡發(fā)群包養(yǎng)情人一改其他犯罪人的做法，他不是直接給情人錢(qián)、財(cái)、物，而是通過(guò)給情人承攬業(yè)務(wù)，間接的使情人得到經(jīng)濟(jì)利益。如：胡發(fā)群通過(guò)對(duì)有關(guān)部門(mén)打招呼，由其情人承包上饒高速公路加油站業(yè)務(wù)，使其情人每年所獲得的利潤(rùn)高達(dá)幾十萬(wàn)元。

鐵證如山，終究“落馬”。鐵證之一，經(jīng)審計(jì)配合確認(rèn)胡發(fā)群身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人錢(qián)財(cái)１４５萬(wàn)元。鐵證之二，在１９９９年上半年至２００４年春節(jié)期間，胡發(fā)群利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人錢(qián)財(cái)２１萬(wàn)元。鐵證之三，胡發(fā)群家庭總財(cái)產(chǎn)７０６．３４２４９萬(wàn)元，除胡發(fā)群能夠說(shuō)明來(lái)源且經(jīng)查證屬實(shí)的５１１．０８３０４萬(wàn)元以外，尚有１９５．２５９４５萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。胡發(fā)群“愛(ài)黑”：愛(ài)斂財(cái)，“愛(ài)紅”：愛(ài)權(quán)利，“愛(ài)黃”：愛(ài)女色的種種罪行，終究逃不過(guò)人民群眾雪亮的眼睛。于２００５年被江西省吉安市中級(jí)人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，同時(shí)追繳其犯罪所得，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

審計(jì)聯(lián)想，“５８、２９貪官”的愛(ài)好。（一）公章的愛(ài)好者。公章者，權(quán)利也。在貪官心中，官位不在大小，有權(quán)則靈，幾乎沒(méi)有哪個(gè)貪官不對(duì)權(quán)利頂禮膜拜的。使我們聯(lián)想到有一位貪官因車(chē)禍喪生，卻死不暝目，送煙酒、送紅包、送“小蜜”，手段使盡，仍不湊效，待到人們把單位的大紅印送到他手里，才“兩眼一合，欣然上路”。（二）貪官都是人民幣的愛(ài)好者。社會(huì)上“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”等，從另一

個(gè)側(cè)面反映了所有大小貪官的共同心聲，他們總會(huì)采取各種策略使金錢(qián)像潮水般滾滾而來(lái)。（三）貪官都是美女的愛(ài)好者。包二奶、養(yǎng)情婦幾乎成了所有貪官的共同嗜好。貪官難過(guò)美人關(guān)，也為自己贏(yíng)得了“少婦殺手”的雅號(hào)。這就要求我們要更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，深查深究，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，透析來(lái)龍去脈，切入大案要案線(xiàn)索，順藤摸瓜，跟蹤審計(jì)，圍繞貪官的愛(ài)好去發(fā)掘，掌握貪官的作案軌跡，定能發(fā)現(xiàn)更多、更新、更深的書(shū)證，會(huì)有意外的戰(zhàn)利品。審計(jì)風(fēng)暴介入大案要案，任重而道遠(yuǎn)。