中國經(jīng)濟(jì)增長方式亟待轉(zhuǎn)變

2006年作為“十一五”規(guī)劃的啟動(dòng)年，是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻。“擴(kuò)大內(nèi)需”政策的實(shí)施不僅關(guān)系到高速的經(jīng)濟(jì)增長能否持續(xù)，更關(guān)乎老百姓的切實(shí)生活狀況和整個(gè)和諧社會(huì)的建立。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)微妙的新的歷史時(shí)期。從經(jīng)濟(jì)周期的變化來看，在一段時(shí)期的擴(kuò)張之后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已從上行期轉(zhuǎn)向下行期，經(jīng)濟(jì)增長的難度日益加大，而各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)卻在不斷累積。為保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的增長，避免大起大落，“十一五”規(guī)劃作出了經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略決策。其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容是處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)從“外需依賴型”轉(zhuǎn)向“擴(kuò)大內(nèi)需型”；而在“擴(kuò)大內(nèi)需”的方向上，又要著力從“投資拉動(dòng)”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)拉動(dòng)”。“十一五規(guī)劃”明確指出：“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的變化，保持社會(huì)供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。”

中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)典型特征就是持續(xù)的高儲(chǔ)蓄率，高投資率和低消費(fèi)率。尤其2001年以來，投資率在高位上持續(xù)上升，2004年已經(jīng)達(dá)到43.9%，2005年也仍將在高位運(yùn)行，而儲(chǔ)蓄率也已達(dá)到50％以上，儲(chǔ)蓄存款的增長持續(xù)超出企業(yè)貸款的增長。縱觀改革20年來，這樣高的投資增長率和國民儲(chǔ)蓄率一直如影隨形，從歷史視野看，如此之高的儲(chǔ)蓄和投資率，甚至遠(yuǎn)高于任何早期的高投資增長模式的國家，在世界各國中都是極其少見的。……