長白山旅游經營不正當競爭根源剖析

長白山是我國十大名山之一，是世界著名的自然保留地，國際生物圈保護區，國家4A級景區。隨著人民生活水平的提高，每年到長白山旅游的中外游客都在增加，從前幾年的20萬到現在的45萬人，每年遞增5萬人。但是長白山旅游經濟卻始終沒有做大、做強，與其“東北第一山”的身份明顯不符，下面以北坡為例，分析其中原因。

一、長白山的氣候

長白山的自然景觀神秘而奇幻，美在原始，貴在自然，大自然的鬼斧神工，在這里比比皆是。但每年的旅游期僅局限在6月15日至9月15日之間。每年的“五一”、“十一”黃金周旅游似乎對長白山旅游沒有多大正面影響，原因是“五一”的時候雪沒有化，看到的只是茫茫的林海雪原，“十一”以后需要取暖，費用自然很高。來的人少，入不敷出。俗話說的好“有錢不買半年閑”，長白山一年閑9個月之久，經營者只能在這短短的3個月做文章，而這3個月又是雨季，碰上幾天下雨是常事，經營者叫苦不迭。因此有的人戲說“九個月磨刀，三個月宰人”，宰客現象由此而生。

二、地理位置的影響

從地理位置上看，游客先到二道鎮，再到山門外，最后是進山。經營者的收入也是這樣由二道鎮、山門外、山門里呈梯級形狀遞增的。游客的消費也是這樣變化的。旅游期大小賓館都是爆滿，情形卻大不一樣。二道鎮先接觸到游客，費用也少，見利就接。山上的費用自然高，這里受影響最大的是山門外的經營者，房價自然也上不去。二道鎮與山門外的賓館旅游期上浮30％往往是做不到的。山門里靠著天然的優勢，自然是皇帝的女兒不愁嫁，價格比規定的上浮30％要高得多。

三、不正當競爭的根源

1、旅行社和導游的原因

客房的入住是以旅行社介紹的團隊為主，散客為輔。旅行社與賓館談好價格，一般含早餐，有的含晚餐，剩下來就是導游的事情了。購物、洗浴、中餐、有的晚餐，導游說多少游客就得掏多少。導游吃回扣或提成是家常便飯。如洗一個溫泉澡80元，導游每個人提40元，吃一桌300元的飯菜，導游得提150元。現在是市場經濟，旅行社和導游之間都有一定的利益約束，而暗箱操作是價格監督檢查部門很難查實的。

2、行業協會難以開展工作

雖然長白山的旅游區成立了“安圖長白山旅游開發區賓館協會”，每年召開2～3次會議，但在實際經營中，沒起到多大作用。各賓館之間依然我行我素，沒有真正發揮行業自律的作用。

四、亟待解決的問題和措施

l、充分發揮價格監督檢查部門的作用，積極營造公開、公平、合法的競爭環境。大力倡導價格誠信服務活動，禁止虛高標價，提倡明碼標價、明碼實價。包括餐飲的價格、灑水的價格以及商場的商品，為旅游服務保駕護航。

2、整頓旅行社和導游，提高導游的素質。讓游客來長白山玩的盡興，明明白白消費，維護游客的合法權益。

3、提高賓館服務員填寫發票的能力。要把房間號、天數、單價等寫清楚，決不能把餐費、洗浴、存車等與宿費不相關的費用混雜在一起。

4、充分發揮賓館協會的作用，用行業自律行為來約束長白山的旅游經營收費。

5、各個部門要齊抓共管，形成合力，給經營者一個寬松的環境，給游客一個滿意、合理的消費空間，開創具有不同特色的一年四季的旅游期。

現在國家已成立“長白山保護開發管理委員會”，各項工作也正在緊張有序的開展，各個部門也正在配備齊全。一個公開、公平、合法的競爭環境正逐步形成。賓館的競爭靠的是硬件設施和服務質量，這樣才能提高長白山被譽為“萬山之祖”、“關東第一山”在國內外的知名度，以誠信服務打造長白山旅游品牌。

(作者單位：吉林省安圖縣價格監督檢查局)

(責任編輯：文峰)