今天全國發展改革的主要任務和６方面工作

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，實現又快又好發展，促進和諧社會建設，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。

經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8％左右；全社會固定資產投資增長18％；社會消費品零售總額增長12％；外貿進出口總額增長15％，貿易順差有所縮小，國際收支基本平衡；居民消費價格總水平上漲3％；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率4．6％；單位國內生產總值能耗降低4％左右。實現今年的經濟社會發展目標要著力做好以下6方面工作：

一、務必保持經濟平穩較快增長的良好勢頭

要繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，更加注重區別對待、分類指導，更加注重各項政策的協調配合，更加注重有針對性地解決問題，鞏固和發展宏觀調控成果。繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，加強固定資產投資調控，繼續把好土地、信貸兩個閘門。努力擴大消費需求。促進煤電油運供需銜接。

二、務必在推進社會主義新農村建設上有良好開端

穩定發展糧食生產，積極調整農業結構。加大改善農村生產生活條件的力度，重點加強農村基礎設施建設，突出做好“水、氣、路、電”四件事。加快發展農村公共事業，重點抓好基礎教育、醫療衛生、文化設施等三方面工作。多渠道增加農民收入。

三、務必在增強自主創新能力、推進結構調整上取得明顯進展

鼓勵和支持自主創新，推進重點領域的重大裝備國產化。積極發展高技術產業，研究設立國家創業投資引導基金，建設軟件、微電子、光電子等產業基地。盡快出臺《關于促進服務業加快發展的若干意見》，促進服務業快速健康發展。推進區域協調發展，搞好東北地區煤炭、石化、鋼鐵、裝備等重點行業的調整改造，抓好資源型城市經濟轉型試點和棚戶區改造以及采煤沉陷區治理。

四、務必在節能降耗、轉變增長方式上取得顯著成效

加強資源節約和綜合利用，大力發展循環經濟，實施國家第一批循環經濟試點。搞好生態建設和污染防治，繼續實施天然林保護、水土保持等生態保護工程，加大松花江等重點流域污染防治力度。推行清潔生產，大力發展環保產業。

五、務必在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破

繼續推進投資體制改革，完善核準制和備案制，規范政府投資管理，改進對全社會投資的引導和調控。加快資源性產品價格改革，逐步形成反映資源稀缺程度的價格形成機制。進一步優化非公有制經濟發展的體制環境，實施中小企業成長工程，推動東中西部中小企業之間的合作與交流。繼續推進壟斷行業管理體制改革。深化社會事業改革。 完善出口退稅政策，鼓勵擴大一般貿易特別是高技術、高附加值產品出口，繼續控制高耗能、高污染和資源性產品出口。進一步做好利用外資和境外投資工作。全面修訂《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，落實境外投資產業指導政策。

六、務必在構建社會主義和諧社會上邁出新步伐

做好就業、社保和收入分配工作，研究建立針對困難地區、困難行業、困難人群的就業專項援助制度。進一步促進義務教育均衡發展，啟動實施職業教育基礎能力建設工程，推進高中階段教育協調發展，繼續實施“211工程”，加強高水平大學和重點學科建設。加強公共衛生建設，全面完成醫療救治體系建設任務，繼續做好重大疾病防治工作。加快完善應急體系，搞好自然災害、事故災難、公共衛生等社會性事件的預防。大力發展文化、旅游、體育等事業。