中部崛起在強(qiáng)、先、新、內(nèi)上突破

最近，由民盟中央委員會(huì)、中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)、湖北省人民政府主辦的“中部崛起”戰(zhàn)略論壇，對中部崛起具體戰(zhàn)略的研究成為專家們共同關(guān)注的話題。

農(nóng)業(yè)——突出一個(gè)“強(qiáng)”。中部各省大都屬“農(nóng)業(yè)大省”，“三農(nóng)”問題十分突出。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，整個(gè)中部的農(nóng)業(yè)人口比重為 76．8％，高于全國平均水平5．7個(gè)百分點(diǎn)。在中部6省中，有4個(gè)省第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國平均水平(49．1％)。全國人大常委會(huì)法律委員會(huì)副主任、中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長王茂林認(rèn)為，中部要崛起，首先必須解決好農(nóng)業(yè)大省如何成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的問題。關(guān)鍵是要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)副產(chǎn)品的深加工得到有效推進(jìn)和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)大省成為農(nóng)副產(chǎn)品加工大省，進(jìn)而成為食品工業(yè)大省，成為全國的米袋子、菜籃子，而且還要考慮出口，成為中國農(nóng)副產(chǎn)品的出口基地。

城市——實(shí)行一個(gè)“先”。中部要崛起，城市須先行。中部地區(qū)與東部相比城市體系發(fā)展不夠，城市化滯后東部10個(gè)百分點(diǎn)左右，中心城市的實(shí)力也較弱。中部崛起應(yīng)走以中心城市帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的道路。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳棟生認(rèn)為，中部地區(qū)要崛起，只能重點(diǎn)突破。第一層次是完善與發(fā)揮6個(gè)省會(huì)城市和以它們?yōu)楹诵牡奈錆h城市圈(1+8)、中原城市群(1+8)、長株潭、昌九、皖中和晉中的城市功能，為企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)外大市場，進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈提供便捷、交易費(fèi)用低廉的大平臺(tái)，成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的源頭。第二層次是培育壯大一批區(qū)域性中心城市和以它們?yōu)楹诵牡某擎?zhèn)群(圈、帶)。第三層次是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

工業(yè)——走出一個(gè)“新”。大力培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化。中部 6省擁有全國最大的中、厚、薄板和特殊鋼基地，最大的中型貨車生產(chǎn)基地，最大的重型機(jī)床和包裝機(jī)械生產(chǎn)基地，第二大汽車生產(chǎn)基地等，已形成以煤炭、電力、冶金、機(jī)械、化工、紡織等為主的門類齊全的工業(yè)體系。這些都是中部地區(qū)自主增長的希望所在。中央政策研究室副主任、中國生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長鄭新立大聲疾呼：中部地區(qū)應(yīng)將目光投向有色金屬、采掘和加工、煤炭、食品、機(jī)械制造等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將其做大做強(qiáng)。他建議，國家應(yīng)加大對能源、原材料、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造等具有成長前景的產(chǎn)業(yè)的支持力度，依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)中部地區(qū)形成若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展——強(qiáng)調(diào)一個(gè)“內(nèi)”。專家們指出，自我發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的第一動(dòng)力，中部地區(qū)不能全靠外在環(huán)境的改善和相關(guān)政策的調(diào)整，而必須首先在自身內(nèi)因上做好文章，謀求中部自身的強(qiáng)力發(fā)展。能否實(shí)現(xiàn)中部快速發(fā)展關(guān)鍵還在于中部自身，取決于中部自我發(fā)展的力度。