專家為中部崛起支招

國家發改委宏觀經濟研究院經濟研究所宋立同志在《關于“中部崛起”戰略模式的思考》文章中提出，中部地區發展進程中需要有效地選擇發展模式，要根據各地的比較優勢和具體特點，有效組合已有區域發展模式特點，并與國家的東部地區結構升級、西部開發和老工業基地改造戰略相結合，選擇復合型的發展戰略模式。

從各地經濟發展的經驗來看，作為一個地域廣闊的大國，改革開放以來在我國經濟突飛猛進的發展過程中，逐漸形成了珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區等經濟相對發達的高增長區域。珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區等高增長地區在我國經濟總量中的份額越來越大，對我國經濟快速發展做出了極大的貢獻，在一定程度上代表著中國經濟的3種主要成份和產業結構的不同組合。珠江三角洲是以三資企業為主、民營經濟和國有改制股份制經濟為輔的輕工和電子產業密集區域，長江三角洲是民營經濟、三資企業和國有改制股份制經濟三足鼎立的輕工、電子和裝備工業密集區域，環渤海地區則是以國有改制股份制經濟為主、三資企業和民營經濟為輔的裝備、電子和輕加工工業相對密集區域。從經濟發展的戰略模式和發展機制來看，可以說基本形成了“外資密集開放地區”、“內生性高增長地區”和“改造再生的老工業基地”等3個經濟發展比較快、形成了具有一定特色的經濟發展區域，以及“外部投資密集推動的外生性發展模式”、“民營中小企業帶動的內生性發展模式”和兼具前二者特點的“改革推動的老工業基地改造更新模式”3種重要模式。外部投資密集推動的外生性發展模式，就實質而論，在相當程度上是一種新的“嵌入式”的經濟發展模式，由跨國公司和國外企業主導，與國際產業發展和技術創新基本保持同步發展。由于其“嵌入式”特點，外資密集開放地區經濟發展模式對全國大部分地區來說可學習性比較差，其成功經驗難以大面積推廣。內生性高增長地區主要依靠國內民間資本、走的是以輕型制造業為主的低成本擴張道路，形成了一定的產業集群和區域特征。內生性高增長地區的經濟發展進程內生于我國的具體國情環境之中，在一定意義上比較接近工業革命初始階段的發展模式，對全國其他地區具有一定的可學習和可模仿性。就改革推動的老工業基地改造更新模式而言，全國許多地區在計劃經濟時期通過國家投資布局和自身積累方式，發展了一定的工業基礎和國有企業，在一定程度上擁有規模不等、水平差異的傳統產業基礎，通過傳統產業和老工業基地改造方式加快經濟發展的模式也具有一定的普適性和可推廣性。

以中部為主的中等發達地區以農業大省為主，又是除了東北之外我國老工業基地相對密集的地區。作為經濟發展比較慢、地理位置相對不利、人的思想觀念相對落后的內陸省份，中部地區既沒有充滿活力的民營企業群體，也不可能有大量、集中和持續的外商投資，現有工業基礎以傳統國有或國有控股企業為骨干的加工業為主，相對缺乏技術優勢、體制優勢和機制優勢。因此，中部地區發展進程中需要有效地選擇發展模式，要根據各地的比較優勢和具體特點，有效組合以上3種模式特點，并與國家的東部地區結構升級、西部開發和老工業基地改造戰略相結合，選擇復合型的發展戰略模式。即“實現三個結合，組合三種模式”。

短期來看，需要更多地借鑒老工業基地發展的成功經驗，以現有的老工業基地等發展極為依托，與國家老工業基地振興改造戰略相結合，走改革推動的老工業基地改造更新道路。尤其是在啟動階段要依靠已有的包括中心城市在內的各種區域和產業發展極的帶動，依托武漢、洛陽、西安、重慶、成都等具有一定比較優勢的老工業基地，率先在局部突破，帶動全局。

中期應該重視發揮吸引包括國外和發達地區資金，外部資金、技術和管理的輻射帶動作用以及西部地區人才東流的推動作用，與東部地區結構升級和產業轉移以及西部開發戰略相結合，走“外部投資密集推動的外生性發展模式”道路。要充分利用靠近東部地區的地理優勢，與東部沿海開放戰略結合，利用東部地區結構升級、產業向中西部地區梯度轉移的機遇和中部作為全國梯度轉移過程中的接力站或二傳手的優勢，實行梯度轉移對接戰略，吸引國內外尤其是東部地區的資金、技術和管理人才，在中部地區迅速形成一定的聚集效應，形成以長沙—武漢—鄭州—洛陽—西安—成都—重慶為內環的腹地經濟圈，使國家經濟地理的中心區域逐步發展成為經濟地理的重心地帶。

長期來看，中部地區穩定可持續的發展模式必須依靠體制改革和技術創新，與體制改革和科教興國戰略相結合，走更多地依靠民營中小企業帶動的內生性發展模式。中部省份尤其要依托農業地區的優勢，發展現代農業和農產品加工業，延長產業鏈，形成以當地豐富的勞動力和農產品資源為依托、以中小企業為主體的現代農業和農產品加工產業集群。

(責任編輯：祖大勇)