董事會的獨(dú)立性：有效銀行公司治理的核心

隨著中央?yún)R金公司向中國銀行、中國建設(shè)銀行等國有銀行注入資本金，如何保證所注入資金的保值增值即刻成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，中央?yún)R金公司向這幾家銀行派出的董事已經(jīng)承擔(dān)起國有金融資產(chǎn)代理人的重要職責(zé)。在國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者相繼參股四大銀行之后，銀行董事會的建設(shè)將成為保障各方投資者戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在董事會建設(shè)中，董事的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和盡職程度、董事會和經(jīng)理層之間明確的職責(zé)分工、嚴(yán)格的董事問責(zé)制等都是重要的內(nèi)容，除此之外，董事會的獨(dú)立性也不容忽視。董事會的獨(dú)立性如何，關(guān)系到董事會是否能做到不被少數(shù)股東或內(nèi)部人所操縱而最大限度地維護(hù)各方利益，關(guān)系到董事會作出的決策是否公平，進(jìn)而影響到銀行公司治理的有效性。

制度的需求：獨(dú)立性是保持董事會有效性的內(nèi)在要求

商業(yè)銀行董事會是多種利益的結(jié)合體，董事會成員包括內(nèi)部經(jīng)理人董事、股權(quán)董事、獨(dú)立董事和外部董事等。《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引》規(guī)定董事會的基本職責(zé)包括：確定商業(yè)銀行的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；聘任和解聘商業(yè)銀行的高級管理層成員并通過實(shí)施監(jiān)督以確保其有效履行管理職責(zé)；制訂商業(yè)銀行的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、風(fēng)險(xiǎn)資本分配方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；定期評估并完善商業(yè)銀行的公司治理狀況，決定商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制政策；負(fù)責(zé)商業(yè)銀行的信息披露，并對商業(yè)銀行的會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完整性、準(zhǔn)確性承擔(dān)最終責(zé)任。……