在華跨國公司與反壟斷的界限

2004年5月，經過一年的調查研究，國家工商行政管理總局公平交易局完成了《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》調查報告。報告指出，包括微軟和柯達在內的多家跨國公司目前已經在中國市場的相關領域占據了統治地位，這些企業可能利用自己的優勢地位來阻礙或限制市場競爭。這份報告的出臺顯然意在推動反壟斷法的及早制定。由于針對對象如此具體和明確，這份報告在國內掀起了軒然大波。對于普通民眾而言，他們第一次發現壟斷原來離他們的生活如此之近，在一次有441名網民投票表決的網絡調查中，57.14%的人認為微軟等跨國公司在華確屬壟斷，不利于競爭。

國家工商總局的調查報告強調其結論是建立在調研基礎上的。公平交易局分別邀請了中國連鎖經營協會、中國電子企業協會、中國通信工業協會、中國洗滌用品工業協會、中國橡膠工業協會、中國軟件行業協會以及聯想、樂凱、微軟等公司兩次召開座談會，重點了解跨國公司在中國市場所占市場份額情況、外資并購情況以及跨國公司經營中存在或可能存在的限制競爭行為。而在這些行業事實上跨國公司已經占據統治地位。據調查，美國微軟占有中國電腦操作系統市場的95%，瑞典利樂公司占有中國軟包裝產品市場的95%，美國柯達占有中國感光材料行業至少50％的份額，法國米其林占有中國子午線輪胎市場的70%，芬蘭諾基亞、美國摩托羅拉等跨國公司占有中國手機市場的70%，美國IBM占有中國IA服務器市場的19.3%，美國思科占有中國網絡設備行業市場的60%，日本索尼占有中國照相機行業市場的18%……。