
金融監(jiān)管是世界各國(guó)面臨的共同課題,我國(guó)加入WTO后,金融業(yè)將進(jìn)一步融入國(guó)際金融體系中,將在更大范圍和程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,現(xiàn)行金融監(jiān)管體制的內(nèi)外矛盾日益突現(xiàn)。我國(guó)金融監(jiān)管的內(nèi)容、方法手段、模式體制等方面都將面臨著巨大的挑戰(zhàn),創(chuàng)造性地革新成為我國(guó)金融監(jiān)管的重中之重。
金融監(jiān)管的重要性
綜合世界各國(guó)金融領(lǐng)域廣泛存在的金融監(jiān)管,我們認(rèn)為,金融監(jiān)管具有以下深層次的原因和意義:
金融市場(chǎng)失靈和缺陷。金融市場(chǎng)失靈主要是指金融市場(chǎng)對(duì)資源配置的無(wú)效率。主要針對(duì)金融市場(chǎng)配置資源所導(dǎo)致的壟斷或者寡頭壟斷,規(guī)模不經(jīng)濟(jì)及外部性等問(wèn)題。金融監(jiān)管試圖以一種有效方式來(lái)糾正金融市場(chǎng)失靈,但實(shí)際上關(guān)于金融監(jiān)管的討論,更多的集中在監(jiān)管的效果而不是必要性方面。
道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是指由于制度性或其他的變化所引發(fā)的金融部門行為變化,及由此產(chǎn)生的有害作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,存款人( 個(gè)人或集體) 必然會(huì)評(píng)價(jià)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的安全性。但在受監(jiān)管的金融體系中,個(gè)人和企業(yè)通常認(rèn)為政府會(huì)確保金融機(jī)構(gòu)安全,或至少在發(fā)生違約時(shí)償還存款,因而在存款時(shí)并不考慮銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。一般而言,金融監(jiān)管是為了降低金融市場(chǎng)的成本,維持正常合理的金融秩序,提升公眾對(duì)金融的信心。因此,監(jiān)管是一種公共物品,由政府公共部門提供的旨在提高公眾金融信心的監(jiān)管,是對(duì)金融市場(chǎng)缺陷的有效和必要補(bǔ)充?!?br>