２００５，電力信息化元年

在信息化建設的問題上，電力企業一直沒有動力

2005年4月下旬，“2005中國電力信息化峰會”在上海如期舉行，雖然正式的會議主題臨時被改為“電力可持續發展與信息化建設戰略研討會”，但討論的重點依然沒有離開電力信息化。

盡管許多國家電網、電力企業的負責人及業內專家學者參加了會議，但像朗訊、賽門鐵克、OSIsoft、Avaya等一批專業的信息化供應商云集上海，卻成為峰會最搶眼之處。會后曾有媒體聲稱2005年將會成為“電力信息化元年”。

這一主題在5月16日的“上海論壇”（由復旦大學主辦，并作為復旦百年校慶最為重要的學術活動之一）上再次受到意料之外的關注。特邀嘉賓、中國工程院院長徐匡迪在演講中指出，今年全國的電力缺口將依然嚴重，估計會達到2500萬千瓦左右，今年夏季拉閘限電將再次成為某些地區的無奈之舉。自4月以來的種種現象表明，電力信息化似乎有“井噴”的跡象。

但盡管如此，解決影響電力信息化建設的關鍵問題——體制弊端，仍舊不可能在短期內一蹴而就，由擔心電荒而引致的信息化需求，能夠真正引領電力信息化建設上路嗎？

電力緊缺與過剩的怪圈

2004年5月26日，國電動力經濟研究中心副主任兼經濟師胡兆光參加了“全球能源展望”國際研討會。當胡兆光做完報告的時候，與會的各國專家開始向其發問，問題的焦點在意料之中，就是中國未來的能源問題將如何解決。胡兆光回憶說：簡直就是一場追問，問題一個接一個，不光是對他，幾乎所有中國的能源問題專家都被如此追問。

其實，在追問的不僅僅是國外的專家，中國國內的專家也在不斷地追問中需求答案，甚至是最普通的老百姓也可以隱約感覺到一些端倪：拉閘限電頻頻出現。

據統計，2004年中國電力供需缺口在2000萬千瓦以上。長三角地區成為中國電力供需形勢最緊張的地區，用電缺口達到1000萬至1500萬千瓦，因為缺電而處于半停產狀態的企業不在少數。

不過，前兩年在全國電網異常緊張、20多個省市拉閘限電的情況下，一些個別地區卻出現了電力過剩的現象。東北電網就是一例，其網內的龍電股份2003年完成發電量46億千瓦，下降2.4%，而權益裝機容量在2004年又從1089MW增加到1290MW，增加了18%。一些不發達地區的發電能力嚴重過剩的情況，與南方電廠超負荷運轉的情形形成了鮮明對比。

同時，在2004年電力緊缺的背景下，大量資金流向電力建設領域，電站建設出現無序重復建設苗頭。西南部分地區，持續興起了中小水電建設的熱潮，“跑馬圈水”已經不是個別現象。由此，有專家估計，如果不加控制和引導，中國還將出現新一輪的電力過剩。

2005中國電力信息化峰會的與會專家認為，這種怪圈之所以會出現，其重要原因就是電力信息化發展相對滯后。一方面，各個電網之間沒有架起完善的信息化平臺，無法實現全國范圍內的橫向整合；另一方面，在電力消耗上升導致電力緊缺的情況下，沒有有效掌握電力建設的市場信息，不能進行很好地縱向指導和調整，防止電力過剩。

據了解，即使在國家電網公司、華能公司這樣的國內巨型電力企業，管理信息系統（MIS）的建設也處在初級階段，僅僅實現了OA、財務管理、人力資源管理等基本功能。在實施ERP方面，現在只有浙江電力還在繼續堅持由IBM實施的ERP項目外，山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關的信息化計劃。

“要實現電力的可持續發展，信息化建設必不可少。” 中國電機工程學會能源與信息專委會主任孫嘉平在開幕詞中呼吁各位專家對此進行更為深入的研究。

信息化市場徘徊不前

孫嘉平將中國電力信息化的發展和應用水平歸結為六個方面：信息化基礎設施建設和信息網絡建設取得突出進展；信息系統安全體系初步形成；電力生產過程自動化水平不斷提高；管理信息系統（MIS）發揮著越來越重要的作用；電力營銷和客戶服務體系發展迅速；國電信息中心初步建成電力資訊中心和數據資料中心。

但是，來自另一面的信息卻顯示，一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場，似乎沒有隨著電力體制改革的推進及旺盛的電力投資需求而“引爆”，相反在日趨嚴重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。國內一家著名的咨詢公司曾經預計今天電力系統住處化采購市場將達80億元，但事實證明預想中的蛋糕并沒有變成現實。

中國電力信息化發展瓶頸的出現原因多種多樣，從宏觀角度說，其最為主要的是電力信息化面臨信息安全、信息技術本身和信息標準等幾個方面的挑戰。同時，相對落后的管理體系也是阻礙信息化發展的重要因素。

凱捷中國副總裁李博博士從微觀的角度分析指出，中國電力公司目前所面臨的三大挑戰將直接影響中國電力信息化的進程。它們分別是：由國家電力改革所帶來的“未來趨勢－競價上網”與“當前狀況－電荒”的平衡；企業內部需要提高運營效率以適應新形式的要求；不斷提高的客戶要求將迫使電力公司提升客戶服務水平。

“挑戰本身蘊含著無限機遇，其關鍵的問題在于，企業自身能否抓住這些機遇，促進信息化的進一步發展。”李博說。

胡兆光認為，我們現在需要建立一個戰略性的框架，從總體上判斷電力價值，包括從經濟的、環境的、社會的等方面。而要正確建立起這樣一個戰略框架，需要采用智能工程的方法給予研究評估，從而為我國電力持續發展提供可選擇的路徑。“所以，還是離不開電力信息化的問題。”

電改中破解信息化難題？

如果說，電力改革之前，電力行業企業IT建設的重點是生產自動化過程的信息化，那么，電力改革后，管理信息化建設就成為重點。由此，提升企業內部管理效率、降低成本的ERP系統與EAM（資產管理）系統，支持客戶信息管理與分析的CRM系統，全面提高價值鏈競爭效率的SCM系統等等，都逐步進入了電力行業IT建設的范疇。

2005年4月5日，國家發改委出臺了《上網電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》，這標志著中國電價將實行新的定價機制，其核心是發電企業將實行競價上網。國電自動化研究院電網所副總工程師宋燕敏預計，到2010年，中國將全面實現發電側電力市場。2010年以后，將逐步在售電領域引入競爭機制，建立全面競爭的電力市場。

“這樣電力信息化就顯得尤為重要。”宋燕敏說。首先是信息技術的應用，包括數據挖掘技術（data mining，縮寫為DM）、數據加密技術、數據壓縮技術、中間件技術、ebXLM/CIM XLM技術、數據申報技術等等。同時，企業信息管理平臺的構建是競價上網的基礎，所以這是今后幾年電力改革的首要任務。

“電力市場運營體系是基于信息技術的運營和管理系統。而電力市場的運營涉及政治、經濟、政策和法規等多方面的問題，關系到國家、地區、行業等諸多的保密信息，所以，采用最大限度保證信息安全的技術是一個永恒的話題，這不僅是電力市場化改革的內在要求，也是促使電力信息化發展的不懈動力。”宋燕敏說。

另外，國家電力信息中心信息資源部主任黃豆指出，電力信息化離不開電力信息資源的整合，但目前中國電力行業資源建設存在幾個方面的問題：一是電力體系各單位的情報處室普遍弱化或消失，基本喪失了信息資源建設和輔助決策分析能力；二是信息資源建設的資金投入不足，致使國際上重要的電力信息資源無從獲得或斷檔；三是在認識上重硬輕軟，重生產性信息流建設輕綜合性信息資源建設，導致系統內近年來輔助決策能力不足，科技創新能力下降。

實際上，在資源方面，國電信息中心和地區性專業情報機構各有所長，但問題是它們往往各自為政，缺乏相互溝通，相互借鑒，缺乏協調統一的交互機制。“國電信息中心作為全國電力信息資源建設的主要承擔單位，有必要牽頭對電力系統現有信息資源進行重新整合，充分發揮各自優勢，使綜合性資源和地區性資源得到有效的利用，實現資源的共享。”黃豆說。