我國明年起全部免征農業稅等八則

一、我國明年起全部免征農業稅

國務院總理溫家寶3月5日在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時說，明年將在全國全部免征農業稅。原定5年取消農業稅的目標，3年就可以實現。

溫家寶說，農村稅費改革是農村經濟社會領域的一場深刻變革。全部免征農業稅，取消農民各種負擔，徹底改變兩千多年來農民繳納“皇糧國稅”的歷史，實現這一目標只是農村稅費改革邁出的第一步，鞏固成果還要付出更大的努力，走更長的路。

溫家寶提出今年的5項具體措施：

——在全國大范圍、大幅度減免農業稅。592個國家扶貧開發工作重點縣免征農業稅。

——全部免征牧業稅。

——因減免農（牧）業稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項轉移支付予以補助。中央財政為此新增支出140億元，用于這方面的支出總額將達到664億元。

——中央安排150億元，增加對產糧大縣和財政困難縣鄉的轉移支付。

——推進相關改革。重點放在搞好鄉鎮機構、農村義務教育體制和縣鄉財政管理體制等各項改革上?！?/p>

二、今年中央財政安排109億元支持下崗職工再就業

國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上宣布，今年中央財政安排109億元資金支持下崗職工再就業，比上年增加26億元。

溫家寶在政府工作報告中說，今年“繼續實行積極的就業政策”，認真落實各項扶持再就業的政策措施，并把實施范圍擴大到集體企業下崗職工。他說，地方財政也要增加投入支持再就業。

溫家寶在報告中說，今年城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%。2004年，我國實現城鎮新增就業980萬人，超過預期目標80萬人，年末城鎮登記失業率為4.2%。

精簡冗員是國有企業改革的重要內容，穩妥地安排國有企業富余職工的下崗和再就業，關系社會穩定的大局。從1998年到2003年6月底，國企下崗職工2780萬人，其中1850萬人實現了再就業，再就業率達到67%。去年，我國有５１０萬下崗人員實現了再就業?！?/p>

三、我國今年將完成裁軍20萬的任務

國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時宣布，我國今年將完成裁軍20萬的任務。

溫家寶說，我國今年將“圓滿完成裁減軍隊員額20萬的任務。推進軍隊后勤建設，增強保障能力”。

2003年9月，我國宣布將到2005年實現再次裁減軍隊員額20萬的目標。我國最近發布的一份國防白皮書說，我國軍隊的整體規模將保持在二百三十萬人左右。

自從新中國1949年成立以來，我國已經9次裁減軍隊。軍隊總規模從1951年的627萬人下降到了2003年的250萬人。

我國國去年年底發布的國防白皮書顯示，此次裁軍20萬將主要通過大幅減少干部數量，機關機構和人員均減少15%左右實現。

白皮書還說，我國軍隊將優化兵種結構，精簡陸軍，加強海軍、空軍和第二炮兵建設；深化聯勤保障體制改革，精簡后勤機構和人員，調整院校體制編制，精簡部分軍地通用或同類數量偏多的院校，合并同一駐地或任務相近的院校?！?/p>

四、金人慶：國家財政有能力支持國有商業銀行改革

在3月9日下午舉行的十屆全國人大三次會議記者招待會上，財政部部長金人慶在回答記者提問時說，中國財政有能力支持國有商業銀行改革。

金人慶說，支持銀行實行股份制改革，實現其資產重組，是需要付出代價的?！斑^去我們發行過2700億的國債來支持銀行，現在大概還有1.4萬億元的不良資產剝離到資產管理公司。”

除了發行國債以外，財政支持還有其他形式。金人慶說，銀行內部有大量的國家資本，可以直接充抵為資本金。此外，還可以用稅收政策給銀行一些支持，允許銀行在稅前把一些不良資產消化掉，也包括把本來應該上交財政的所得稅的收益發放給他們消化不良資產。去年已經用450億美元的外匯儲備，幫助中國銀行、中國建設銀行增加資本。

金人慶說，中國財政現在的規模和發展水平有能力支持國有商業銀行的改革?！暗牵覀兿Ｍ氖浅隽隋X要買一個新機制，”金人慶說，“在這方面我們愿意跟外國的銀行家進行合作?！薄?/p>

五、謝旭人稱個稅扣除標準新方案形成 起征點將調整

在十屆全國人大三次會議3月9日下午舉行的記者招待會，國家稅務總局局長謝旭人，就財政稅收工作回答中外記者提問時說，當前適當調整個人所得稅扣除標準是必要的。

謝旭人指出，針對我國個人收入差距擴大的趨勢，應充分利用稅收調節收入分配的功能，緩解分配不公，促進社會公平。他說，個人所得稅的扣除標準關系到每個納稅人的切身利益，大家比較關心具體的調整。隨著中國經濟的快速發展，中國城鎮職工工資收入水平不斷提高，城鎮居民的生活費用開支的范圍隨之擴大，數量也隨之增加，適當調整個人所得稅扣除標準非常必要。

謝旭人表示，近年來，財政部和國家稅務總局已經研究了個人所得稅改革的問題。在充分調查、充分認證的基礎上，提出了適當調整個人所得稅扣除標準的初步方案，下一步要按照立法程序上報國務院進一步審議。國務院審議以后，提請全國人大常委會審議，修改個人所得稅法中相關的條款。★

六、全球去年56名記者遇害人數創近10年新高

總部設在美國紐約的保護新聞工作者協會3月14日發布調查報告說，2004年，全球共有56名記者因工作原因遭到殺害，創下了近10年新高。

這份針對記者安全問題的年度報告說，在這56名遇害的記者中，有36人遭到了蓄意謀殺。對于新聞工作者來說，伊拉克仍然是全球最危險的地方。統計顯示，遇害的56名記者中，有23名記者在伊拉克工作。此外，2004年至少有22名記者在伊拉克遭綁架，其中一人被殺害。

對新聞工作者而言，另一個危險之地是菲律賓，去年共有8名記者在菲遭到綁架并被殺害。

調查報告還顯示，2004年是過去10年中惟一沒有記者在哥倫比亞因公殉職的一年。

總部設在布魯塞爾的國際新聞工作者聯合會曾經發布數據說，2004年全球共有129名新聞工作者因公殉職。不過保護新聞工作者協會說，數字出現差別的原因是國際新聞工作者聯合會將因事故或其他原因喪生的新聞工作者也算在內?！?/p>

七、去年省部級高官落馬11人

3月9日上午，最高人民檢察院檢察長賈春旺向十屆全國人大三次會議作最高人民檢察院工作報告時披露，在去年的反腐敗斗爭中，共有11名省部級高官涉嫌犯罪已被立案偵查。

報告披露，去年檢察院系統在反腐敗工作中，集中力量查辦了一批大案要案：立案偵查貪污賄賂、挪用公款百萬元以上案件1275件，比2003年增加4.9%；立案偵查涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2960人，其中廳局級198人，省部級11人，已提起公訴1980人。民眾一直非常關注的“貪官外逃”現象也是檢察院工作的重點。賈春旺在報告中說，高檢已加強了與有關部門配合和國際司法合作，建立境內外追逃、追贓協作機制，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人614人，一批攜款外逃的重大犯罪嫌疑人被緝捕歸案。★

八、聯想收購IBM PC業務通過美國政府批準

3月9日，聯想集團與IBM正式對外宣布說，美國外國投資委員會(CFIUS)提前完成對聯想收購IBM PC業務的審查，通過該審查為交易的繼續進行鋪平了道路，有關合并工作將繼續按照原計劃進行。

據悉，此次聯想和IBM的合作將成為IBM業務戰略的重要組成部分，IBM將通過全球約三萬名專業的銷售人員及IBM網站為聯想的產品提供銷售支持和服務。同時，IBM 全球融資服務部將成為聯想的租賃、融資服務的首選供應商，在全球IT服務方面排名第一并擁有強大企業客戶渠道的IBM全球服務部將成為聯想保修、維修服務的首選提供商。

近期，聯想的整合動作不斷浮出水面。2月4日，聯想公布了由聯想和IBM PC業務現任高級管理人員組成的管理團隊。2月23日對外宣布了聯想中國2005財年的策略。2月28日在IBM一年一度的合作伙伴大會上，IBM隆重推出并介紹了聯想，這是對兩家公司長期戰略合作伙伴關系承諾的表現。隨后的3月2日，新聯想改革與轉型委員會近三十名成員在拉斯維加斯召開了為期兩天的第一次會議，在了解彼此的業務、人員和文化的同時，為新公司戰略和文化建設開始籌劃?！?/p>