Ａ級通緝令：蔡豪文案浮出境賭博“冰山”

2月25日，全國集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動辦公室公布了由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合督辦的22起涉賭大案。其中，吉林省延邊朝鮮族自治州蔡豪文出國賭博案赫然名列其中。

蔡豪文是何許人

2004年12月14日，延邊州紀委、監察局召開新聞發布會，向新聞媒體通報：延邊州交通運輸管理處原處長蔡豪文在不到一年的時間內，挪用公款和借用所轄運輸企業資金共計351萬余元，27次出境在境外賭場揮霍一空，事發后于2004年11月19日畏罪潛逃。案件發生后，延邊州紀委、監察局給予蔡豪文開除黨籍、行政開除處分，司法機關對其立案追捕。

2月3日，公安部發布了“禁賭風暴”中的首個Ａ級通緝令。

２月６日，蔡豪文落入法網。２月７日，吉林省公安部門將其押回吉林后，交由延邊州檢察院押回延吉市。延邊州檢察院反貪局在蔡豪文被押解回延吉市的當晚開始對其進行審訊。蔡豪文一案于２月16日被申報到延邊州檢察院批捕處，延邊州檢察院批捕處立即對其予以正式批捕。

目前，有關部門在加緊對其審訊的同時，迅速展開調查，并對涉及蔡豪文案件的人員進行查處。

蔡豪文去哪里賭

隨著蔡豪文事件的披露，一家境外賭場引起了人們極大的關注，蔡豪文就是在那里逐漸淪落為一名癡迷賭徒的。據了解，這家賭場是延邊周邊近三十家境外賭場中規模較大的一家。

延邊某部門的一名工作人員曾隨旅游團到這家賭場進行過暗訪，據其介紹，那里的賭客絕大部分是中國人，賭場工作人員也大都是中國人。有些賭客是攜帶大量現鈔過境的，他們在賭場盡情揮灑之后，都空囊而歸。“該工作人員”認為，目前，在我國周邊國家已經形成了龐大的境外賭博網絡，他們的目標都緊緊瞄準中國。

１月14日，延邊州公安局和州旅游局聯合下發了緊急通知，即日起對延邊州邊境旅游市場進行整頓規范，在整頓期間，各旅行社停止辦理休閑旅游業務及廣告。通知下發的第二天，１月15日中午，距離延邊很近的一家開業已經５年、且一直紅火的境外賭場正式歇業。

蔡豪文怎樣出境

據延邊州交通局局長崔哲云介紹，蔡豪文27次出境中，只有３次是經過上級主管部門批準的因公出境，另外24次都是自己帶車私自以休閑游的方式進入鄰國。

延邊州一位在旅行社擔任了近４年旅游業務主管的工作人員介紹，延邊州各旅行社組織游客出境主要有三種形式，即普通旅游團、豪華旅游團和休閑游，普通旅游團也叫正團，屬于正常旅游；豪華旅游團也叫賭博團，入住某酒店，可在那里賭博；休閑游在辦理出境手續時與普通游客一樣，但不像旅游團那樣有局限性，可自己帶車出境，在境外停留的時間可由自己決定。

據延邊州公安局提供的數字，2004年延邊州共有15000人通過休閑游的方式進入鄰國旅游，蔡豪文是其中之一。

如果按照國家有關部門的規定，蔡豪文出境就不這么容易了。國家有關部門曾在2003年聯合下發的《關于加強國家工作人員因私出國（境）管理的暫行規定》中明確規定：國家工作人員因私事出國（境），應按照組織、人事管理權限履行審批手續，各級組織、人事部門和公安機關在因私事出國（境）管理工作中，應建立有效的聯系機制，制定責任制和保密制度，指定專人負責。遺憾的是蔡豪文并沒有受到這些規定的任何約束。

蔡豪文的賭資怎樣進入賭場

蔡豪文27次出境賭博所用賭資中，只有一次是存入某賭場延吉代表處在銀行開設的信用卡內，其他都是隨身攜帶。按上述三百多萬的資金分27次帶出的話，平均每次就有十萬余元。而當時海關所允許出境攜帶現鈔的數額只有6000元人民幣。

一名經常去該賭場的延吉市賭客說，像蔡豪文這樣把賭資隨身或隨車攜帶的賭客大有人在，邊防和海關的工作人員很少認真檢查，再說出去的次數多了，大家彼此就認識了，打個招呼就過去了，沒人管你帶出多少現金，也不會關心你去做什么。當然，對于較大數額賭資的賭客，為了安全起見，他們會通過其他途徑把賭資輸送到賭場。

記者經過調查了解到，國內賭客主要通過賭客自帶、在國內銀行存儲、到賭場延吉代表處換取籌碼等方法到境外進行賭博。

記者電話詢問了延邊州一家銀行的人民幣營業部，其主任說，銀行與境外賭場有業務上的往來，賭客一般將錢款直接在這里存入賭場在延邊辦事處開辦的信用卡，境外賭場會通過電話了解賭客存入錢款數量等情況，然后根據電話銀行的信息和賭客所持的憑據為賭客提供相應的籌碼。

在蔡豪文案件被發現后，延邊州有關部門為防止游客在境外參與賭博、色情等違法活動，要求經營邊境旅游業務的旅行社嚴禁利用出境參賭招徠游客。同時，各縣（市）旅游局要協調海關、邊檢等部門嚴格按照國家規定，限制出境游客攜帶的現金額度。對于邊境小額貿易需要攜帶出境的，要按照相關規定執行。如果發現有違反規定的旅行社，將取消其經營邊境旅游業務的資格，對相關導游人員則按照有關規定吊銷其領隊證。

蔡豪文到底賭了多少錢

近日，延邊州旅游局副局長莊發仁因卷入蔡豪文案件受到處分。據該局工作人員介紹，莊發仁擔任副局長時，在將旅行社交給旅游局的抵押金按照國家規定返還旅行社之后，通過個人關系向旅行社借用30萬元轉借給時任延邊州交通運輸管理處處長的蔡豪文，蔡豪文用此資金到境外賭場進行賭博活動。

莊發仁所借此筆資金當然不在蔡豪文挪用本單位資金和借用所轄運輸企業資金之列，那么像這樣的資金在蔡豪文的賭資中還有多少呢？

據有關人士介紹，蔡豪文除挪用公款和借用所轄運輸企業資金之外，還通過抵押親屬房產、向朋友借款等方式籌得資金供自己賭博之用，蔡豪文共用去的資金應該在七百萬元左右。

蔡豪文案件暴露后，莊發仁用自己籌得的資金將所借用款項補齊。延邊州紀委、監察局對莊發仁違法違紀行為展開調查，在核實有關情況之后，提請有關部門免去莊發仁行政職務，并作出給予其黨內嚴重警告處分的決定。

據警方介紹，蔡豪文出逃時很匆忙，他沒用銀行卡、存折，直接帶了15萬元現金逃走。但當他被捕時，民警在他身上只發現了六千余元。據蔡豪文交代，逃出來不久他身上的錢就丟了13萬元。

蔡豪文“賭”來了什么

2003年11月，蔡豪文被正式任命為延邊州運輸管理處處長，到2004年11月出逃，剛好一年的時間。在逃亡的日子里，他不敢住賓館旅店，每天在浴池中暫住。除了買車票、住宿外，他一直“省吃儉用”直到被捕。

而此時的蔡豪文已經精神恍惚，兩腮深陷，目光茫然。２月７日，蔡豪文被押回長春。他給自己總結了三條罪狀：第一，境外賭博罪；第二，挪用公款罪；第三，脫逃罪。這是恐懼中的蔡豪文對自己罪責的模糊認識，具體的定罪和量刑最終要由法律裁定。

最高人民法院工作人員表示，對黨員領導干部和國家公職人員利用公款、貪污、受賄等非法款項進行賭博的，要從重處罰并參照相關法律數罪并罰。人民法院還將對賭博犯罪分子處以罰金，并追繳賭博非法所得。同時，在辦案過程中，人民法院也會嚴格區分娛樂與賭博、罪與非罪的界限，并對賭博案件進行公開審理、公開宣判。

延邊州紀委、監察局黨風廉政建設辦公室主任李敬民介紹，延邊州紀委、監察局目前正對2004年出境人員進行全面調查，主要調查全州科級以上干部以休閑游方式出境的情況，對到境外賭博的干部將進行嚴懲，同時也對沒有進行因私出國（境）申報的國家工作人員情況進行清查，將視情節予以處理，以維護黨紀政紀。