哈里里被害與中東時局發展

2月14日，黎巴嫩首都貝魯特市中心發生劇烈爆炸，黎巴嫩前總理拉菲克·哈里里在爆炸中嚴重受傷，被送往貝魯特美國大學醫院后不治身亡。這是2002年7月16拍攝的哈里里的資料照片。新華社發

“中東瑞士”經歷坎坷

黎巴嫩長期以來是深受教派和民族沖突之苦的典型范例。內戰加之以色列1982年入侵造成直接和間接經濟損失約1650億美元。 內戰期間，黎曾出現過分屬于基督教和伊斯蘭教兩大營壘的100多個各類政黨和組織。基督教方面的主要政黨有長槍黨、自由國民黨等，伊斯蘭教方面的主要政黨有希望運動、社會進步黨、真主黨和黎巴嫩共產黨等。內戰結束之后黎政權和各重要政黨積極倡導民族和解和宗教信仰自由，許多重要政黨把民族和解和文明共處寫進黨章，并在現實國家政治和社會生活中敦促政府予以實踐。戰后，黎政府十分重視恢復和發展經濟，拉胡德總統上臺以來繼續采取措施振興經濟。如啟用資深政治家、經濟學家胡斯組成專家型內閣；并著手進行經濟和行政改革，以緊縮財政、控制債務、整飭腐敗、改革行政為核心的新經濟政策并取得初步成果。全民開展重建工作，制定了一系列振興經濟的措施，取得了一些成果，國家日趨穩定。1998年，黎軍司令拉胡德將軍順利當選黎新總統后，繼續致力于增強國內凝聚力，減弱教派政治影響，促進民族和解。黎政壇以總統、總理和議長三個職位分別代表基督教馬龍派、伊斯蘭遜尼派和伊斯蘭什葉派教派的不同利益，結束黎內戰的《塔伊夫協議》不僅規定收繳各派武器，而且對政權結構進行了一些修改，如總理不僅代表單一教派，而應吸收其它教派組成內閣政府。目前的黎巴嫩是一個典型的開放、自由發展的民族資本主義國家，旅游、金融、貿易及僑匯是其經濟的四大支柱，四項收入占黎國民收入的80%。

2000年10月哈里里被任命為總理組閣。2003年4月再次受命組閣，2004年10月辭去總理職務 ，拉胡德總統授權卡拉米籌組新內閣。哈里里任職總理期間，繼續進行經濟調整，人民日益安居樂業。恢復中的黎巴嫩經濟發展總體勢頭不錯，2002年黎人均國內產值就達4475美元，金融業、旅游業等第三產業發展勢頭良好。筆者曾前往考察，但見貝魯特街頭，隨處可見高級的奔馳、雷諾、雪佛萊、豐田轎車，雖然戰亂時期留下的彈痕累累的舊樓房還隨處可見，街頭還不時碰到荷槍實彈的武裝士兵，但人們的生活安逸，表情悠閑，昔日的繁榮正在恢復。

哈里里是一個總體上贏得好評的領導人。國際社會對哈在黎重建中創造的業績以及他本人傳奇式的奮斗歷程評價很高，普遍認為他個性鮮明、有素質、有能力。他雖從平民靠個人奮斗最終成為擁有40億美元財產的大富翁，但他樂善好施，深受黎巴嫩民眾歡迎。由于在重建過程中發揮的巨大作用，被譽為“黎巴嫩先生”。近年來，在涉及國內政治生活的一些問題上，他與美、法等西方國家的立場比較接近，對修改憲法延長總統拉胡德任期和總理卡拉米的政策不滿，這就可能被認為是與敘利亞的離心傾向逐步明顯，引起一些派別和國家不快。有分析認為，憑借他的威望和能力，哈里里在幾個月后的議會選舉中有可能再次上臺。如果那樣，在國內將危及一些人物的利益，與敘的關系也可能比較難以處理。

目前，黎國內人民尤其是政治反對派針對哈里里遇害反響強烈。黎反對派2月18日要求和平起義，解散親敘的現任卡拉米政府，建立新政府監督敘1.5萬軍隊從本國撤出。國內政局可能暫時出現不穩定，但過后會逐步平靜，不會出現大亂或內戰。畢竟，敘利亞軍隊和黎巴嫩軍隊嚴陣以待，不允許內亂出現，關鍵是黎人民飽經內戰荼毒，不會允許戰亂發生，而且西方國家目前還難以直接介入干預。黎政府受到了來自國內國外的多重壓力，但現任總理卡拉米領導的政府在維護國內穩定方面態度比較堅決，宣布不會容忍暴力活動。2月18日，黎內閣呼吁各派舉行全國對話，以維護國家穩定。

哈里里這樣一個受人愛戴的傳奇領導人遭到暗殺，許多人感到不解，其原因至今迷霧重重。國際社會諸多分析和猜測畢竟是臆測，究竟如何還要如法國等要求的，要對事情展開調查。

美國強烈指責和懷疑敘利亞。但以客觀態度和反向思維分析，敘利亞和黎巴嫩政府主使策劃爆炸的動機難以成立。敘利亞處境一段時期以來一直很不妙，與美國的關系一直不睦，并一直注意不與美國迎頭相撞。敘利亞2000年來一直沒有恢復與以色列之間的談判，還想借2月巴以首腦會晤之機探討重啟與以色列之間談判的可能性，以緩和與美以關系，擺脫不利境地。但即便敘利亞一再低調應付，美國仍然步步緊逼。所以說，在當前微妙的風口浪尖上，如果敘利亞采取暗殺哈里里的招數加強控制黎，無論如何在外人看來并不聰明，反而導致引火燒身，使得處境更加被動，得不償失。那樣的話，敘反而面臨國際社會要其加快從黎撤軍的巨大壓力，提前失去黎巴嫩這塊戰略屏障。所以敘利亞背后策劃實施爆炸的可能并不大。

敘利亞強烈否認美國的指責，并明確指出是以色列情報機構干的，意圖嫁禍于人。黎巴嫩國內一些人士也持此看法，認為這完全符合以色列情報機構的手法。如果是這樣的分析，或許以色列要借美國的手盡快打擊敘，拆開敘黎聯盟，削弱這兩個長期對手，得到在長期拖沓的和談中無法徹底獲得的果實如領土等戰略利益。但也有分析認為以色列如果是出于這樣的想法，在當前中東局勢和巴以和談進展的微妙時期，此舉同樣愚蠢，會加劇局勢惡化，實際也是得不償失。事件發生后，以色列方面基本保持沉默，所做表態不多。

另外的猜測五花八門。有猜測報道是國內的極端基督教派別或激進伊斯蘭派別干的，也有人認為是哈里里的政治對手干的。一個黎巴嫩退休將軍認為炸彈很可能是提前在地下埋藏好的。基地組織也忙著否認參與爆炸，并同樣指出與以色列有關。法國等方面要求對事件進行調查，美國也嚴厲要求敘利亞必須進行配合。目前，敘利亞正承受著美國和國際社會多方的巨大壓力，西方國家要求敘加快從黎撤軍步伐。

在哈里里被炸身亡、美國公開指責敘之前，敘并沒有引起世人的多少注意，人們更多關注美國的對伊朗政策了。實際上，美國一直盯著敘并伺機行動。未來看，美國有可能一方面通過與歐洲國家合作對伊朗保持強大壓力，同時暫且擱置伊朗，騰出手來先打擊經濟和軍事實力弱小的敘利亞。在布什看來，一貫關系友好的敘利亞和伊朗都是\"暴政和恐怖\"土壤。布什在國情咨文中稱，美國所追求的和平與自由只有在鏟除極端主義和專制暴政后才能獲得，而且鏟除恐怖和暴政的唯一有力武器就是自由的力量。按照這樣的定論，打擊敘利亞或伊朗可能在所難免，只是時間和時機的選擇問題。

敘利亞長期以來經濟發展遲緩，外來援助停滯，處境孤立，與以近年來關系僵持敵對，并通過與黎結盟對抗美以。美國近年來一直為難敘。布什于2003年12月簽署對敘實施經濟和外交制裁措施的《敘利亞責任及黎巴嫩主權法》，禁止與敘進行可能被用于其武器項目的貿易，直到美能證明敘沒有支持恐怖組織、從黎全部撤軍、沒有發展非常規武器。2004年5月，美宣布對敘實施經濟制裁。美法一道提議聯合國安理會于2004年9月通過了第1559號決議，要求所有外國軍隊從黎撤出，解除黎民兵和非黎民兵組織的武裝，恢復黎“民主自由 ”權利。美國近來不斷宣傳敘支持伊拉克境內的反美武裝和前薩達姆政權的人員。美國今后有可能把矛頭突然直指敘，把伊拉克和敘利亞周邊地區徹底控制起來，徹底對伊朗形成戰略孤立和包圍，也可借機震懾其它地區國家的當權者，使其主動配合美國的戰略推進。

在國情咨文中，布什把敘擺在了伊朗之前，指責敘支持恐怖主義，并稱美將加強執行制裁敘的《敘利亞問責法》。針對美指責，敘反應強烈并予以嚴厲駁斥。黎前總理哈里里被炸死后，美緊急召回美國駐敘大使。美國務卿賴斯的表態更為直接，她稱敘利亞政府是一個“嚴重的問題”，目前正在不幸地走上一條與美國日益交惡的道路。敘的處境一時雪上加霜，但仍強烈否認責任。美國的下一步軍事動向并非無征兆可循。2005年1月底，美國防部宣布，擬向伊拉克增兵10萬，名義上幫助訓練伊部隊，實際是為下一步軍事行動積蓄力量。以色列則于此前不久舉行了大規模軍事演習，有分析認為其涉及山地作戰的演習內容可能與未來參加對伊朗作戰有關。

從目前看，美國除了受制于朝鮮半島局勢外，更深陷以伊拉克時局發展為標志的中東泥潭。從兵力、財政、國際道義、國內支持程度等方面分析，布什政府的困境是越卷越深的。但按照布什政府班底的行事風格和強硬主張，美國政府的進攻性戰略不會輕易罷手。從去年下半年到至今，美國與伊朗之間的口水戰不斷升級，美國對伊朗的壓力與日俱增，但考慮到伊朗本身幾倍于伊拉克的實力、政權穩固程度和較強的戰略導彈打擊能力，美國對伊朗發動全面進攻、推翻其政教合一政權的可能性不大，而對伊朗時刻保持戰略壓力、采用心理戰術的可能性較大；也不排除美與以色列相呼應對伊朗進行外科手術式精確打擊的可能，以色列實際上比美國更不能容忍伊朗發展核打擊能力，1981年以色列長途奔襲炸毀伊拉克核反應堆的行動就是先例。2月18日，布什稱以軍事手段解決伊朗核問題不是美國的第一選擇，但不會排除武力解決的可能性。

但美國的下一步軍事行動又受制于諸多因素。針對美國咄咄逼人的言行，伊朗和敘利亞不甘坐以待斃，而是積極謀求聯合，2月17日，伊朗總統哈塔米親自接見敘利亞總理奧特里，宣布要與敘建立聯合陣線，共同應對威脅和挑戰。俄羅斯近年來在東歐、中亞和中東飽受美國擠壓，此次在中東時局劇變的風口浪尖上，俄宣布支持敘利亞和伊朗，一方面向敘出售導彈發射設施，同時，俄總統公開聲稱伊朗無意制造核武器，并答應向伊朗布什爾核電站提供核燃料，令美國惱怒不已。歐洲國家和聯合國等國際社會的諸多方面也不愿美國繼續動武解決類似爭端，馬來西亞總理巴達維明確反對美國對伊朗動武。

美國對敘利亞和伊朗本身也有所忌憚。黎、敘國內政局發展與中東和談和美國的戰略計劃具有盤根錯節的關系。當前，黎國內出現了不穩跡象，在為哈里里舉行的葬禮上，有20多萬人高呼反對敘利亞和黎政府的口號，美國的強硬態度無疑在推波助瀾。哈里里為億萬富翁，產業涉及黎經濟命脈，其突然被害不僅影響到黎組織穩定和各派團結，也將影響到國家經濟形勢。鑒于敘、黎與以之間還沒有實現和平，一旦美打擊敘，則將直接危及阿以和談進程，直接沖擊美國的促和目標，這又與美國的中東總體戰略具有一定矛盾。對伊朗政策也是一樣，美在應付伊拉克國內局勢方面有求于伊朗；但雙方在核問題上則繼續存在尖銳對立。美不對伊朗施加壓力不行，壓力過大也不行，美國面臨的兩難再次體現出來。所以，美國的下一步行動不是說干就干的，還要取決于對現有中東局勢的把握、對時機的把握、對全球戰略部署的綜合衡量等方面，這需要時間。因此，2月中旬，布什訪問歐洲強調，他將尋求外交手段，來解決同伊朗和敘利亞的沖突。或許此表態實屬心有余而力不足的無奈之舉。

美國一方面高度關注中東地區局勢，一方面在大中東地區忙碌于“民主推進”，幾年內恐怕難以騰出手來處理朝鮮問題和應對東亞局勢。因此，盡管2月10日，朝鮮宣布擁有核武器并無限期中止六方會談，但美國反應謹慎低調。特別要指出的是，美國對推進巴以進展和穩定伊拉克局勢寄于很大的希望，但這兩個問題都面臨著許多不定因素，形勢發展并未定音，還可能繼續出現不利于美國戰略推進的種種障礙和困難。

三國結盟聯合抗美？

美國短期內騰不出手直接打擊敘利亞和伊朗。但面對山雨欲來，敘利亞、伊朗和俄羅斯三方為互相的利益而聯合，應付未來的不測發展。但如果美國真要下定決心打擊一方的話，局外方面難以阻擋，伊拉克就是前例。所以，三國結盟形式多于實質，很大程度上是為了制造聲勢。

伊朗和敘利亞在較長時期以來與俄羅斯的交往過程中，逐步認識到其善變性，對于信義二字各方并不太當回事。國際關系本來就是把利益放在第一位的。俄羅斯的外交風格在上世紀90年代以來的伊拉克問題上有充分表現，在美國與伊朗的反復較量過程中也充分表露，伊朗對俄時常采取的瞻前顧后、避免與美發生沖突的考慮早有歷練。在俄伊以往多次“核能利用合作”問題上，伊朗的委曲求全不止一次。目前，各方僅僅是把對方作為一時可以起到些制衡作用的戰略棋子。在美俄看來，敘、伊朗兩國是繼歐洲、中亞、外高之后的新的爭奪戰場。俄認為，美國近年來把主動尋求向其靠攏的俄整得太苦了，普京最近做出強硬姿態顯然是有所指的，是為了顯示頂風而上的勇氣，發泄沖天而怒的怨氣。美國也拿它沒有什么辦法，還得硬著頭皮于2月下旬訪歐時會晤普京。屆時俄態度是否生變也難說。

按照俄總統普京既定的國內外大政方針，俄羅斯實行全方位外交，與美國等西方國家打交道依然是對外工作主線，因而俄羅斯總體上不愿與美國發生直接對抗。這就可以解釋在一次次美俄爭奪的關鍵時刻，俄幾乎總是求得自保即可，總是要妥協和退讓。在應對北約東擴、歐盟東擴、格魯吉亞、烏克蘭大選等方面，這位昔日北極熊的反應幾乎一個路子，明顯底氣不足。未來在馬上面臨的美國與俄羅斯爭奪在吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦的戰略主動方面，在應對伊朗和敘利亞問題上，俄羅斯的一貫反應很可能要繼續重演。實際上，美國遲遲沒有采取新的打擊行動與它面臨的難言之癮以及遭遇的戰略牽制有關，而它真要采取行動，則未必忌憚這些形式上的所謂結盟，看看以往的海灣戰爭、阿富汗和伊拉克戰爭就是了。