“兩會”通過《反分裂國家法》

國際社會、中國民眾熱評

解決臺灣的問題純屬中國的內政，不容外國干涉，我們不希望外國干涉，但是也不怕外國干涉！

——溫家寶總理回答美國CNN記者問

編者按：3月14日，中華人民共和國第十屆全國人大三次會議以極高的票數表決通過了《反分裂國家法》。這是一件舉世矚目的大事。《反分裂國家法》是一部促進兩岸關系發展、推進兩岸和平統一的法律，一部維護國家主權和領土完整、反對和遏制“臺獨”分裂、維護臺海地區和平穩定的法律，一部符合中華民族根本利益的法律。《反分裂國家法》公布后，在國際社會、中國大陸、臺港澳和海外華人華僑中引起熱烈反響，本刊綜合近期國內外眾多媒體有關這方面的報道，以饗讀者。

《反分裂國家法》２００５年３月１４日第十屆全國人民代表大會第三次會議通過

第一條 為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法，制定本法。

第二條 世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。

臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

第三條 臺灣問題是中國內戰的遺留問題。

解決臺灣問題，實現祖國統一，是中國的內部事務，不受任何外國勢力的干涉。

第四條 完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責。

第五條 堅持一個中國原則，是實現祖國和平統一的基礎。

以和平方式實現祖國統一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現和平統一。

國家和平統一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。

第六條 國家采取下列措施，維護臺灣海峽地區和平穩定，發展兩岸關系：

（一）鼓勵和推動兩岸人員往來，增進了解，增強互信；

（二）鼓勵和推動兩岸經濟交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經濟關系，互利互惠；

（三）鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛生、體育交流，共同弘揚中華文化的優秀傳統；

（四）鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪；

（五）鼓勵和推動有利于維護臺灣海峽地區和平穩定、發展兩岸關系的其他活動。

國家依法保護臺灣同胞的權利和利益。

第七條 國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協商和談判，實現和平統一。協商和談判可以有步驟、分階段進行，方式可以靈活多樣。

臺灣海峽兩岸可以就下列事項進行協商和談判：

（一）正式結束兩岸敵對狀態；

（二）發展兩岸關系的規劃；

（三）和平統一的步驟和安排；

（四）臺灣當局的政治地位；

（五）臺灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間；

（六）與實現和平統一有關的其他任何問題。

第八條 “臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。

依照前款規定采取非和平方式及其他必要措施，由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施，并及時向全國人民代表大會常務委員會報告。

第九條 依照本法規定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區的權利和利益。

第十條 本法自公布之日起施行。

外國政府、政要積極評價《反分裂國家法》

中國的《反分裂國家法》通過之后，引起了國際社會的廣泛關注，一些國家紛紛發表聲明，給予積極評價。

巴基斯坦：巴基斯坦外交部發言人14日發表談話表示，巴基斯坦支持一個中國政策，并一貫認為臺灣是中國的一部分。巴基斯坦贊賞并完全支持中國實現國家統一，包括最近通過《反分裂國家法》在內的所有努力。

俄羅斯：俄羅斯外交部14日就中國十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》發表正式聲明。聲明說，從內容上看，這是一部關于解決臺灣問題的途徑和方法的法律。俄羅斯在臺灣問題上堅持其原則立場不變，認為世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。俄方反對任何形式的“臺灣獨立”，反對搞“兩個中國”或“一中一臺”。

俄方認為，臺灣問題是中國的內政。俄方對中國全國人民代表大會通過這一法律表示理解。特別是該法闡述了中華人民共和國政府的主要政策，即在“一國兩制”政策框架內，首先以和平方式統一祖國，并宣布愿以最大誠意實現這一目標。

白俄羅斯：白俄羅斯外交部14日發表聲明指出：“白俄羅斯共和國支持中國第十屆全國人民代表大會第三次會議2005年3月14日通過的《反分裂國家法》。白俄羅斯共和國認為，該法律符合全體中國人民的根本利益，有利于臺海和亞太地區乃至世界的和平與穩定。白俄羅斯共和國政府恪守在與中華人民共和國建交協議及雙邊政治文件中就臺灣問題作出的承諾，支持中國政府行使維護國家主權、領土完整和國家統一的權力。”

韓國：韓國聯合通訊社報道說，《反分裂國家法》的通過，為中國奠定了以非和平手段粉碎“臺獨”的法律基礎。韓國《東亞日報》發表文章說，這部法律有三大特點：一是粉碎“臺獨”，積極促進兩岸的和平統一，這是這部法律的宗旨；二是強調中國將積極以和平、對話、協商的辦法解決臺灣問題，但同時也表達了如臺灣“越線”，將采取非和平手段實現祖國統一的意志；第三，有助于粉碎外來勢力對臺灣問題的干預。

馬其頓：馬其頓總統茨爾文科夫斯基日前在會見中國駐馬其頓大使張萬學時，對中國全國人大制定《反分裂國家法》表示贊賞。茨爾文科夫斯基說，馬其頓政府、人民和他本人堅定奉行一個中國的政策，認為世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。馬其頓官方的這一原則立場是堅定的和不可動搖的。《反分裂國家法》反映了中國人民和平統一祖國的誠意，馬其頓方面理解中國為實現國家的和平統一所做的努力。

哈薩克斯坦：3月14日，哈薩克斯坦外交部就中國人大通過《反分裂國家法》發表聲明。全文如下：一貫支持“一個中國”的原則。據此，哈方視3月14日全國人民代表大會通過的《反分裂國家法》為友好中國在維護國家領土完整事業中的重要步驟。哈方認為，該法中規定的擴大臺海地區經濟、科技、文化、人文合作將會實現，這有利于“臺灣問題”通過對話政治解決。我們再次聲明，哈方愿與中方加強在雙邊層面以及國際和地區論壇與組織框架內的協作，以保障地區穩定與和平。

海外媒體積極評價《反分裂國家法》

一些海外媒體近日發表文章或社論，積極評價中國十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》。

法國《歐洲時報》15日發表評論員文章認為，《反分裂國家法》作為國家的神圣法律，將成為中國保衛國家領土完整、反對任何分裂活動的法律依據和精神武器。《反分裂國家法》的制定與通過不僅得到了全中國人民、海外華人的堅決擁護，也得到了國際社會大多數輿論的理解與支持。因為涉及到國家的主權與領土問題，世界上所有國家都是人同此心的。中國人民維護國家領土完整的強烈民族自尊與民族感情，世界上所有國家的人民都是能夠理解和支持的。文章還指出，《反分裂國家法》以較大的篇幅規定了為維護臺灣海峽地區和平穩定而采取的措施，并提出具體的建議，體現了中國政府對臺灣人民的善意和關愛。

法國《新觀察家報》１４日指出，中國全國人大通過《反分裂國家法》，表明了捍衛統一的決心。這部法律并沒有發出軍事威脅的意思，只是從法律框架上為遏制“臺獨”作好了準備。法國《費加羅報》、《世界報》也報道和介紹了中國全國人大通過《反分裂國家法》。

意大利最有影響的全國性通訊社安莎通訊社１４日及時報道了中國全國人大審議并通過《反分裂國家法》的消息，指出這一法律的通過旨在阻止臺灣宣布“獨立”。報道說，中國通過這部法律是遏制和反對“臺獨”勢力，并不是針對臺灣人民，是旨在加強和推進大陸與臺灣海峽兩岸的關系，推動中國和平統一。

柬埔寨主流媒體《華商日報》15日發表社論，認為中國剛頒布實施的《反分裂國家法》是一部和平統一法。社論指出，中國全國人大通過《反分裂國家法》，標志著中國今后在處理臺灣問題，尤其是在遏制和粉碎“臺獨”勢力的分裂行徑時有了充分的法律依據。社論認為，《反分裂國家法》對于希望維持兩岸關系互動良性發展，最終實現國家和平統一的廣大臺灣同胞來說不僅不構成任何威脅，反而是他們保護自身根本利益的最佳武器。

蒙古《真理報》15日的報道說，中國全國人大通過的《反分裂國家法》重申臺灣是中國的一部分，希望以和平方式解決臺灣問題。《人權報》引用中國國務院總理溫家寶的話報道說，《反分裂國家法》是一部加強和推進兩岸關系的法，是一部和平統一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部“戰爭法”。

委內瑞拉華僑報紙《委華報》15日發表社論指出，兩岸要統一，就一定要制止“臺獨”的分裂活動，要制止“臺獨”的分裂活動，就一定要立法，依靠法律這個銳利的武器。有了《反分裂國家法》這個法寶，就可以最大限度地孤立“臺獨”頑固分子。

俄羅斯《紅星報》15日發表文章說，《反分裂國家法》不是戰爭法，也不是針對臺灣人民的，該法旨在通過和平方式實現臺灣與大陸的統一，有助于加強臺海兩岸之間的聯系。文章指出，中國展示了解決臺灣問題的堅定決心。俄羅斯《獨立報》、《新聞時報》、《消息報》、《生意人報》等主流媒體當天也紛紛發表文章，積極評價中國全國人大通過《反分裂國家法》。

海外華僑華人堅決擁護《反分裂國家法》

連日來，旅居海外的華僑華人紛紛發表講話和聲明，對中國十屆全國人大三次會議制定《反分裂國家法》表示堅決擁護和支持。

泰國中國和平統一促進會、泰國中華總商會、泰國潮州會館、泰國各姓宗親總會聯誼會，14日在曼谷舉行座談會。與會者一致認為，《反分裂國家法》的通過和實施將對遏制“臺獨”起到有法可依的作用。泰國中國和平統一促進會會長王志民表示，這部法律首次將對臺政策法律化、提升為國家意志，既是對“臺獨”分裂勢力劃出底線，又為兩岸關系發展和臺海和平穩定提供了法律保障，將給企圖制造分裂的“臺獨”分子以有力的打擊。

俄羅斯中國和平統一促進會，副會長馬東亞表示，為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力，促進祖國和平統一，維護臺灣海峽地區和平穩定，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益，根據憲法而制定《反分裂國家法》，非常及時、非常必要，意義重大。旅居俄羅斯的華僑華人堅決擁護和支持《反分裂國家法》。

旅蒙華僑協會，發表聲明，堅決擁護并支持中國十屆全國人大三次會議通過的《反分裂國家法》，堅決擁護并支持胡錦濤主席關于新形勢下發展兩岸關系的四點意見，堅決擁護并支持中國政府關于解決臺灣問題的一貫立場，堅決反對臺灣當局以任何名義和任何形式分裂祖國的圖謀。聲明說，爭取早日實現祖國的和平統一是包括臺灣同胞在內的全體中國人民的共同心愿。

澳大利亞100多個華僑華人社團，14日晚舉行大型座談會，熱烈擁護并堅決支持中國十屆全國人大三次會議審議通過的《反分裂國家法》。澳洲中國和平統一促進會榮譽會長周光明在座談會上表示，海外華僑華人期盼中國和平統一早日到來。中國只有完全統一了，經濟才能更快發展，國家才會更加強大。

津巴布韋華商會，會長李加琪表示，中國全國人大制定《反分裂國家法》，正當其時，為反獨促統提供了有力的法律武器，代表了所有中國人的根本利益，反映了所有中國人的共同心愿。

埃及華僑華人和中資機構代表，14日在中國駐埃及大使館齊聚一堂，對十屆全國人大三次會議剛剛通過的《反分裂國家法》表示堅決擁護和支持。大家一致認為，《反分裂國家法》是一部十分重要的法律，順民情，合民意，制定也十分及時，必將有力地推動兩岸關系發展、促進和平統一，有力地反對和遏制“臺獨”分裂勢力。

全非洲中國和平統一促進會，副會長李新鑄14日表示，全體旅居非洲的華僑華人堅決支持《反分裂國家法》，堅決支持中國政府實施該法，以捍衛祖國領土、主權的神圣不可侵犯。他說，《反分裂國家法》是一部促進兩岸關系發展、促進和平統一的法律。解決臺灣問題，實現國家統一，是包括臺灣同胞在內的全體中國人民的共同愿望。

法國中國和平統一促進會、法國華僑華人會等23個僑團，14日發表聯合聲明，表示堅決支持和熱烈擁護《反分裂國家法》。聲明說，《反分裂國家法》是包括廣大港澳臺同胞和海外華僑在內的全體中國人民盼望已久的一部特別法律，這部法律合民心、順僑意，充分體現了中國人民堅持和平統一的最大誠意。

英國世界華僑華人社團聯合總會，會長、全英華人中國和平統一促進會會長單聲14日在倫敦說，旅英華僑華人對《反分裂國家法》表示堅決擁護和支持。單聲說，《反分裂國家法》不是一部戰爭的法律，而是一部和平、合理、正義的法律，是捍衛中國主權、遏制“臺獨”的重要法律，體現了中國政府對臺灣的一貫政策和善意，表達了包括臺灣人民和海外華僑華人在內的所有華夏子孫的共同心聲。

全中國人民堅決支持《反分裂國家法》

《反分裂國家法》3月14日在十屆全國人大三次會議上獲高票通過后，全國各地群眾紛紛表示支持和擁護，認為這部法律充分顯示了全中國人民維護國家主權和領土完整的共同意志和堅強決心，是一部維護臺海地區和平穩定、促進祖國和平統一的法律，符合包括臺灣同胞在內的整個中華民族的根本利益。

北京：這部法深具“戰略眼光和政治智慧”

在首都北京，無論市民百姓還是專家學子，人們對《反分裂國家法》的高票通過都表示舉雙手贊成。

清華大學臺灣研究所所長劉震濤教授也認為，這是一部具有十分廣泛民意基礎的法律，充分體現了努力爭取兩岸和平統一的誠意，以及堅決捍衛國家核心利益的決心，符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。

在北京各大高校，《反分裂國家法》的通過成為大學生們討論的熱點話題，校園網論壇上跟帖不斷。

上海：通過法律在意料之中

在臺商投資企業集中的上海，許多臺商14日上午都收看了全國人大會議表決《反分裂國家法》的電視直播。他們表示，全國人大代表高票通過這部法律早在意料之中。

“對這部以維護國家和平統一為主旨的法律的通過，我表示理解和支持，相信這也是大多數上海臺商共同的心態。”上海臺商投資企業協會會長葉惠德說。他指出，對在大陸經濟發展中獲益，特別是已經在大陸安家的臺商來說，他們最不愿意看到臺灣從國家分裂出去。

福州：將有力推動兩岸統一

當通過電視畫面看到《反分裂國家法》以高票通過時，福建省臺辦二樓會議室一片歡呼。

福建省臺辦副主任林衛國表示，福建是臺灣同胞主要祖籍地，閩臺地緣相近、血脈相親、語言相通、文化相同，在促進兩岸交流交往中負有特殊使命。“我們將認真落實胡錦濤總書記關于發展兩岸關系的四點意見，圍繞海峽西岸經濟區建設，不斷推動閩臺關系向前發展，實現閩臺互利雙贏。”

家住福州市樹湯路的老臺胞劉振澤表示相信，《反分裂國家法》的高票通過，將有力地推動兩岸和平統一進程，對生活在大陸的臺胞將是一個很好的慰藉。

香港：這是先祖希望看到的

香港各媒體紛紛以最快速度報道了《反分裂國家法》通過的消息。臺灣近代抗日志士丘逢甲之后、香港國際機場服務有限公司總經理丘應樺表示：“我很高興并堅決支持全國人大通過這部法律。”

丘應樺說，《反分裂國家法》是一部推動和平統一的法律。他說：“臺灣問題是歷史遺留問題，但兩岸統一是必須的，也是必然的。這也是我的先祖希望看到的。”

全國政協委員劉強說，《反分裂國家法》的基調是和平統一，明確指出不是針對臺灣民眾，會保護臺灣民眾以及外國投資者的在臺利益，“這部法律將祖國大陸對臺方針政策法律化，對兩岸關系的發展和祖國和平統一都有正面意義，在國際上也有積極影響。”

澳門：將有效壓縮“臺獨”空間

雖是周一上班日，但許多澳門市民仍通過收音機、電視機、互聯網等及時了解《反分裂國家法》的表決情況。澳門市民紛紛表示，愿利用澳臺之間的地緣和親緣優勢，向臺灣人民廣泛宣傳，為促進祖國統一作出貢獻。

澳門中華教育會理事長李沛霖說，這部法律是國內法，必將有效地壓縮“臺獨”活動空間、推動兩岸關系發展。他表示，澳門教育界將利用宣傳普及《反分裂國家法》的機會，從歷史的角度向學生們介紹臺灣問題的由來，讓他們通過分析而悟出制定這部法律的必要性，從而增強捍衛祖國領土完整的自覺性。

臺北：對推動兩岸經貿是“好的開始”

島內電視媒體紛紛迅速報道了《反分裂國家法》獲高票通過的消息。

中國文化大學美國研究所所長陳毓鈞指出，《反分裂國家法》尊重歷史事實、符合兩岸現狀，其反對“臺獨”、追求兩岸和平統一的立場十分清晰。臺北縣議員金介壽認為，這部法律明確表示推動兩岸經貿交流，是個“好的開始”，臺灣百姓會在真正的獲益中更好地體會一個中國的好處。

臺灣法律專家、論衡國際法律事務所紀欣博士指出，實現中國統一也是2300萬臺灣人的職責，《反分裂國家法》鼓勵臺灣人民積極改善兩岸關系，顯示大陸寄希望于臺灣人民的立場決不改變。他說，臺灣當局應采取務實態度推動兩岸交流，這才符合兩岸人民的利益。