充滿悖論的美國國務(wù)卿賴斯

美國國務(wù)卿賴斯女士通過最近的歐洲、中東之行極盡親善魅力，修補(bǔ)與盟友裂痕，重新啟動(dòng)中東和談進(jìn)程。然而，于3月15日開始的亞洲之行，賴斯預(yù)計(jì)將盡顯強(qiáng)硬本色，而這可能是賴斯入主國務(wù)院后的真正的底色。

談?wù)撡囁故窒碌拿绹鴮?duì)華政策將走向何方還為時(shí)過早，審視賴斯自身的理念和風(fēng)格也許會(huì)帶來一些啟示。

身為國務(wù)卿的賴斯同上一屆國務(wù)卿鮑威爾形成鮮明的對(duì)比。

鮑威爾雖然是軍人出身，但是在外交上言詞微妙，總是盡力從不同角度，包括非傳統(tǒng)角度，看問題，處理同其他國家關(guān)系時(shí)傾向“和為貴”。鮑威爾在國務(wù)院“治家”方面繼續(xù)使用他在軍中的用兵原則，給予各個(gè)下屬部門在具體政策制定方面更多自主權(quán)。鮑威爾雖然在處理對(duì)外關(guān)系中姿態(tài)溫和，但是在白宮政治中并不因?yàn)橥心帷⒗夏酥量偨y(tǒng)意見不合而三緘其口，這使得鮑威爾同副總統(tǒng)切尼和國防部長拉姆斯菲爾德沖撞頻繁。

賴斯在內(nèi)部政治中則喜歡同“主流”站在一起，不管這一“主流”是誰，或是否背離自己的理想。這帶來布什第一任后華盛頓私語中所謂的“康迪·賴斯悖論”：即賴斯雖然身為國家安全顧問，同總統(tǒng)政治關(guān)系親密，可謂“位高權(quán)重”，“地利人和”。然而她在政策制定中起到的份量反而不如副總統(tǒng)切尼、國防部長拉氏，甚至國防部副部長沃爾夫威茨。熟悉華盛頓外交制定的圈內(nèi)人說賴斯“極為謹(jǐn)慎”，在使用自己影響力上“惜墨如金”，從不顯得要將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人。對(duì)于賴斯在華府內(nèi)斗中不愿出頭而傾向站在主流一方，華盛頓有分析家指同性別有關(guān)，雖然這一分析大有“性別歧視”的嫌疑。這種意見認(rèn)為婦女在思維中更多地處于被動(dòng)姿態(tài)，在強(qiáng)勢(shì)一方要求時(shí)才站出來，而行為中更考慮眾人的意見，而不愿獨(dú)樹一幟。

Slate雜志的佛萊德·開普蘭因此專門以《康迪糟糕：為什么賴斯是一位壞的國家安全顧問》為題撰文抨擊賴斯作為國家安全顧問“被動(dòng)、慢吞吞、無法或不愿意將官僚機(jī)構(gòu)的千絲萬縷栓成一個(gè)講得通的理念或是政策”。賴斯領(lǐng)導(dǎo)下的國務(wù)院正在進(jìn)行決策架構(gòu)調(diào)整，種種跡象表明，這一調(diào)整的方向是國務(wù)院將在今后四年更多地用一個(gè)聲音說話，而這一聲音將更多地體現(xiàn)總統(tǒng)的意志和愿望。

賴斯在外交政策中會(huì)是自身強(qiáng)硬還是為布什代言，這很大程度上也將取決于賴斯到底是理想主義者還是現(xiàn)實(shí)主義者？

賴斯的思維框架的起點(diǎn)無疑是現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)的鼻祖－漢斯·摩根索。生于1904年巴伐利亞、后來移民美國的摩根索其現(xiàn)實(shí)主義理論的核心前提是人類生而想掌握權(quán)力，國家自然地去追求現(xiàn)實(shí)利益而非道德或理想。摩根索在結(jié)論中提倡通過權(quán)力制衡來保障世界秩序與和平。在丹佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)的賴斯就深陷于對(duì)大國關(guān)系和摩格索理論的興趣，而后于1981年開始在斯坦福大學(xué)執(zhí)教時(shí)教授摩根索的理論。賴斯在丹佛大學(xué)的第一個(gè)啟蒙導(dǎo)師是捷克移民、前任國務(wù)卿奧爾布賴特的父親約瑟夫·克貝爾（Josef Korbel），教授的也是舊世界的大國之間你死我活的競(jìng)爭(zhēng)。賴斯的第二位導(dǎo)師是另一位現(xiàn)實(shí)主義者、老布什總統(tǒng)的國家安全顧問、1989年秋訪問中國而引起美國國內(nèi)大嘩的斯考克洛夫特。

賴斯的現(xiàn)實(shí)主義的根在她2000年春在外交雜志上發(fā)表的“促進(jìn)美國國家利益”一文中顯露無疑，至少在2000年賴斯還沒有接過來小布什外交政策中的道德主義。在那篇文章中，賴斯寫道：“權(quán)力是重要的，但是很多美國人是（并且一直是）對(duì)權(quán)力政治，大國概念和權(quán)力制衡，感到不舒服。當(dāng)然，做一些對(duì)人道有益的事情一點(diǎn)沒錯(cuò)，但是，那是在一定意義上第二位的考量。”

9·11恐怖主義襲擊中的非國家因素出現(xiàn)明顯對(duì)賴斯和其他的現(xiàn)實(shí)主義者的哲學(xué)框架進(jìn)行了打擊。有分析家將此作為賴斯背離現(xiàn)實(shí)主義思想的原因，因?yàn)橘囁箍磥聿皇且粋€(gè)跳出框框來想問題的人，所以當(dāng)思想體系遭受打擊，賴斯可能因此從一個(gè)引導(dǎo)布什總統(tǒng)的人轉(zhuǎn)而接受布什本人用價(jià)值觀來主導(dǎo)國際關(guān)系的思想。紐約客的尼古拉斯·賴蒙對(duì)此有很深入的分析，他認(rèn)為9·11之后外交政策中的道德主義成為新主流，于是賴斯順利地接受了道德主義。

今年二月底，賴斯突然推遲對(duì)開羅的訪問，以抗議埃及當(dāng)局拘禁一位反對(duì)派領(lǐng)袖人物，這在美埃關(guān)系中是少見的強(qiáng)硬姿態(tài)。其后，加拿大關(guān)于不參與美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署的決定宣布后，布什總統(tǒng)拒回加拿大總理的電話，賴斯立即響應(yīng)總統(tǒng)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，推遲了她計(jì)劃中的對(duì)加拿大首都渥太華的訪問。在黎巴嫩前總理哈里里被刺殺之后，賴斯在24小時(shí)之內(nèi)召回了美國駐敘利亞的大使。

而相對(duì)于鮑威爾，賴斯在對(duì)外關(guān)系中風(fēng)格更為強(qiáng)硬，批評(píng)為總統(tǒng)不悅的國家時(shí)，直言不諱而言詞犀利，富有對(duì)抗性。她對(duì)僵化的官僚作風(fēng)或者妥協(xié)非常反感。在賴斯擔(dān)任國務(wù)卿一職后，美國國務(wù)院在幾個(gè)問題上雷厲風(fēng)行，強(qiáng)硬而果斷，不能不說是賴斯風(fēng)格影響所致。

賴斯的個(gè)人特征所帶來的國務(wù)院風(fēng)格的變化不可避免地會(huì)給中美關(guān)系帶來影響。切尼、拉氏和沃爾夫威茨所代表的鷹派勢(shì)力連同布什總統(tǒng)的道德評(píng)判會(huì)是對(duì)華政策的新主流，而缺少鮑威爾和阿米蒂奇這樣國務(wù)院溫和派的阻擋，從民主政治，推翻北朝鮮政權(quán)，到同情走向民主化的臺(tái)灣，來自華盛頓的壓力將不可避免帶來中美關(guān)系的新一輪緊張，除非中國可以交出讓華盛頓心花怒放的“產(chǎn)品”。