“兩會(huì)”調(diào)查：中國(guó)老百姓今年的七大期待

春天是充滿希望的季節(jié)。在春天召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”，是給中國(guó)老百姓帶來(lái)希望的盛會(huì)。“兩會(huì)”期間，首都媒體記者紛紛走訪“兩會(huì)”代表委員和北京的老百姓，歸納出中國(guó)老百姓今年的七大期待。愿萬(wàn)眾矚目的“兩會(huì)”真正給人民帶來(lái)希望，愿中國(guó)的老百姓美夢(mèng)成真。

——編者

期待之一： 物價(jià)上漲緩一點(diǎn)

物價(jià)上漲是去年以來(lái)最受百姓關(guān)注的話題，水價(jià)上漲、電價(jià)上漲、糧價(jià)上漲，每一項(xiàng)都與居民的生活息息相關(guān)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲3.9％，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲13.6％。對(duì)于廣大居民來(lái)說(shuō)，物價(jià)上漲，意味著開(kāi)銷增加，生活費(fèi)用變得緊張。

其實(shí)，對(duì)于高收入的家庭來(lái)說(shuō)，物價(jià)上漲不算什么，這對(duì)于他們的日常生活開(kāi)銷幾乎沒(méi)有什么影響；但對(duì)于那些低收入家庭，本來(lái)已經(jīng)過(guò)得緊巴巴的日子就更加入不敷出了。北京宣武區(qū)槐柏樹(shù)小區(qū)居委會(huì)張大媽幫記者算了一下：“水價(jià)、電價(jià)、菜價(jià)，每個(gè)都漲一點(diǎn)，感覺(jué)雖然不多，但是在過(guò)日子的開(kāi)銷上就是不小一塊。以3口之家來(lái)算，一個(gè)月就要多花一二百元錢。這對(duì)于低保家庭可不是小數(shù)。”

從人民銀行發(fā)布的2004年第四季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查結(jié)果可以看出，對(duì)于當(dāng)前的物價(jià)，城鎮(zhèn)居民憂慮情緒加重，由于與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切的食品價(jià)格漲幅較大，居民感覺(jué)日常開(kāi)支增大。值得注意的是，城鎮(zhèn)居民對(duì)當(dāng)期物價(jià)的滿意指數(shù)為－16.2，又創(chuàng)歷史新低。其中27.1％的居民認(rèn)為“物價(jià)過(guò)高，難以忍受”，較上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

采訪中，一些低收入人員紛紛向記者表示，希望政府多想想城市中底層群眾的生活，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體制，使物價(jià)上漲不會(huì)影響到普通群眾的生活。

期待之二：農(nóng)民增收快一點(diǎn)

剛剛過(guò)去的2004年是農(nóng)民獲得實(shí)惠最多的一年，農(nóng)民人均收入增幅創(chuàng)下近8年來(lái)的最高值。今年中央又把幫助農(nóng)民增收作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的首要策略，繼續(xù)堅(jiān)持“減法”、“少取”，同時(shí)增加“加法”、“多予”的政策。兩會(huì)期間，三農(nóng)問(wèn)題繼續(xù)被代表、委員們所關(guān)注。

“有了中央的好政策，我們?cè)跄懿辉鍪眨俊边@是9億農(nóng)民共同的心聲。2004年，中央一號(hào)文件出臺(tái)了免稅、直補(bǔ)等政策，農(nóng)民直接獲益451億元人民幣、增收6.8％，糧食增產(chǎn)9％，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。今年中共中央一號(hào)文件又出臺(tái)27條惠農(nóng)政策，旨在進(jìn)一步促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。

在去年的兩會(huì)上，國(guó)家提出5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。目前，全國(guó)已有26個(gè)省區(qū)市決定繼續(xù)或從今年起免征農(nóng)業(yè)稅，今年仍繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)稅的省份僅5個(gè)省區(qū)。據(jù)了解，這5個(gè)未免征農(nóng)業(yè)稅的省份今年也將再降低農(nóng)業(yè)稅稅率2個(gè)百分點(diǎn)以上，相當(dāng)一部分市縣已宣布免征農(nóng)業(yè)稅。初步測(cè)算表明，全國(guó)農(nóng)民今年將進(jìn)一步減輕農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)200多億元，大約有7.3億農(nóng)民將告別上繳“皇糧國(guó)稅”的歷史。

“中央的政策好，我們就盼著地方執(zhí)行起來(lái)不要走樣！”一位農(nóng)民的話引發(fā)了代表、委員們的思考。的確，沒(méi)有了農(nóng)業(yè)稅，成為空殼的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)如何開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)；高達(dá)幾千億的鄉(xiāng)村債務(wù)黑洞怎樣填平；如何防止農(nóng)資漲價(jià)“掏走”免稅實(shí)惠等問(wèn)題都會(huì)影響農(nóng)民增收。農(nóng)民期望，今年還是增收好年頭。

期待之三：就業(yè)機(jī)會(huì)多一點(diǎn)

“人才市場(chǎng)真是太擠了，工作真是太難找了。”這是2月19日擠在河北省2005年高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)會(huì)場(chǎng)前的求職者發(fā)出的感慨。許多學(xué)生很早就來(lái)到會(huì)場(chǎng)外等候，直到9點(diǎn)允許入會(huì)場(chǎng)時(shí)，周圍已聚集了近5萬(wàn)人。其實(shí)，就業(yè)難的不單是大學(xué)生，大量下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無(wú)不期盼多一些崗位，都有一個(gè)機(jī)會(huì)。

就業(yè)乃民生之本。盡管去年我國(guó)失業(yè)率出現(xiàn)10年來(lái)的首次下降，但今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將面臨沉重的就業(yè)壓力：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率呈上升趨勢(shì)，今年將達(dá)到4.6％；勞動(dòng)力供給仍處在高峰期，每年新增1000萬(wàn)人左右；隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村還有1.5億人以上的富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移；中西部地區(qū)和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、資源枯竭城市及困難群體就業(yè)難的問(wèn)題更加突出。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門日前已確定，今年我國(guó)將新增就業(yè)900萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人。

有人找不到活兒干，有活兒找不到人干。需求與能力的錯(cuò)位是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因所在。老李在“兩會(huì)”前夕來(lái)到北京務(wù)工，他對(duì)記者說(shuō)：“最好能有政府和勞動(dòng)部門組織我們培訓(xùn)一下有用的技能，再給我們提供些放心可信的免費(fèi)信息。”

期待之四：看病吃藥省一點(diǎn)

“不到萬(wàn)不得已，不去醫(yī)院看病”，這是許多老百姓共同的心聲。現(xiàn)在，社會(huì)上的醫(yī)院越建越多，醫(yī)療設(shè)備也越來(lái)越高級(jí)，可掛號(hào)難、住院難、手術(shù)難、費(fèi)用高等問(wèn)題依然存在。“兩會(huì)”期間，“看病難”這個(gè)老百姓問(wèn)題，再次成為代表和委員們討論的焦點(diǎn)。

家住北京西城區(qū)的白小姐告訴記者，她為了給母親掛到協(xié)和醫(yī)院的專家號(hào)，不得不雇人半夜兩三點(diǎn)鐘去排隊(duì)，如果早上五點(diǎn)多再去就掛不到了。由于大醫(yī)院的號(hào)難掛，號(hào)販子屢禁不絕，很多人為了看病只好花一兩百元錢從號(hào)販子手中買號(hào)看病。

同時(shí)，醫(yī)藥費(fèi)過(guò)高也讓百姓叫苦不迭。雖然醫(yī)藥分家、藥品招標(biāo)等一系列舉措直指看病難題，但老百姓在實(shí)際境遇中卻沒(méi)有體會(huì)到多少實(shí)惠。一個(gè)小小的普通感冒花幾百元已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮；醫(yī)院各科之間搞“協(xié)作”、病人成為科室間共享的“資源”使群眾怨聲載道。錢花了不少，可是門診擁擠、床位緊張、手術(shù)難等問(wèn)題還在讓百姓大傷腦筋。這些久拖不決的“老大難”問(wèn)題在許多大醫(yī)院依然存在，給人們的就醫(yī)帶來(lái)很多困擾。

大家都期盼，今后看病不再用托熟人、掏“紅包”，看病不再是一件煩心事，不斷完善的醫(yī)保體系讓人們都能病有所醫(yī)，醫(yī)有所保。

期待之五：資源消耗慢一點(diǎn)

在山西這個(gè)煤炭大省，一家發(fā)電廠因?yàn)槊禾烤o缺，不得不用上了劣質(zhì)風(fēng)化煤來(lái)發(fā)電。電廠廠長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)，細(xì)糧吃不上就得吃粗糧，現(xiàn)在粗糧大家都在爭(zhēng)著買，發(fā)電廠都餓。因煤而興、先礦后市的棗莊，也正因過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致土地大片塌陷。根據(jù)礦產(chǎn)資源部門勘測(cè)，20年后，700年來(lái)?xiàng)椙f人賴以生存的煤炭資源將永遠(yuǎn)消失。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，人們不禁憂心忡忡：一旦有一天，資源從我們面前消失了，我們?cè)撛趺崔k？

我國(guó)仍沿襲著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值雖只有世界的4％，耗用的鋼鐵、煤炭、水泥卻分別占世界總消費(fèi)量的30％、31％和40％。中國(guó)在人均GDP400－1000美元的條件下，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家3000—1萬(wàn)美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境污染，生態(tài)破壞、資源短缺已累積成制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。某些地區(qū)的先富犧牲了其他地區(qū)的環(huán)境，環(huán)境不公加重了社會(huì)不公。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)隨之成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的理性選擇。

寄望“兩會(huì)”一位普通居民道出了百姓心聲，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題不僅是那些資源枯竭城市和有關(guān)政府部門所應(yīng)該考慮的，也是我們百姓關(guān)心的，因?yàn)樗粌H關(guān)乎我們的生活狀態(tài)，更危及子孫后代的生存安全。

期待之六：煤礦災(zāi)難少一點(diǎn)

去年年底至今，連續(xù)發(fā)生的幾起重大礦難，兩會(huì)召開(kāi)之際，大家普遍呼吁：“安全生產(chǎn)決不能放松！”

北京市高碑店居委會(huì)的張大媽說(shuō)：“每次看到礦難的報(bào)道，我都非常難過(guò)，為什么礦難就不能少一些呢？安全生產(chǎn)何時(shí)不再是口號(hào)？”陜西省退休干部張生：“好像這一段時(shí)間礦難特別多特別集中，大概與最近一段時(shí)期煤價(jià)猛漲有很大關(guān)系。連人命都沒(méi)了，掙再多的錢有啥用？”

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計(jì)顯示，去年煤礦發(fā)生死亡事故3639起，死亡6027人，重特大事故沒(méi)有得到有效控制。年初全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛提出，煤礦企業(yè)今年將杜絕百人以上死亡事故。不到一個(gè)月，遼寧阜新就發(fā)生了自1960年來(lái)中國(guó)最大的煤礦事故，死亡200多人。

每一個(gè)礦工的安危就關(guān)系到一個(gè)家庭的命運(yùn)，煤礦安全已經(jīng)引起了國(guó)家的重視。在2月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，同時(shí)專設(shè)由總局管理的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。群眾相信，只要政府痛下決心，標(biāo)本兼治，就能讓更多礦工家庭充滿歡笑。

期待之七：孩子學(xué)費(fèi)降一點(diǎn)

新學(xué)期即將開(kāi)學(xué)，有關(guān)教育亂收費(fèi)的問(wèn)題再度成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)話題。從名目繁多的中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目到費(fèi)用高昂的高中“擇校費(fèi)”，人們不禁感嘆：“可憐天下父母‘薪’，普通老百姓的孩子還上得起學(xué)嗎？”

最新一期《中國(guó)新聞周刊》引述官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)十年教育亂收費(fèi)已達(dá)2000億元人民幣。教育亂收費(fèi)花樣名目之多，有捐款、贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、復(fù)習(xí)費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、集資費(fèi)、搭車收取農(nóng)業(yè)費(fèi)、危房改造費(fèi)等等。而一些城市熱門中小學(xué)擇校費(fèi)或贊助費(fèi)數(shù)額之高更令人瞠目結(jié)舌。比如，哈爾濱一所重點(diǎn)小學(xué)的擇校費(fèi)要3.5萬(wàn)元，北京一所著名小學(xué)的擇校費(fèi)去年則已漲到7萬(wàn)元。

在北京某重點(diǎn)中學(xué)門前，一位家長(zhǎng)訴苦說(shuō)：“學(xué)生考試要試卷費(fèi)，喝水要收飲水費(fèi)，自行車停放要交看護(hù)費(fèi)，蒸飯要收代伙費(fèi)，開(kāi)空調(diào)還要收空調(diào)費(fèi)……現(xiàn)在學(xué)校還有什么是不收費(fèi)的？”一些家長(zhǎng)分析認(rèn)為，校際差距是教育亂收費(fèi)的根源所在。想改變這個(gè)現(xiàn)狀，僅靠一費(fèi)制是不夠的，還要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的比例。也有家長(zhǎng)表示，一費(fèi)制的初衷是好的，但執(zhí)行起來(lái)較困難，“如果除了一費(fèi)制的收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校還能收取其它費(fèi)用，那么一費(fèi)制怎么能夠制約學(xué)校收費(fèi)呢？”

必須力爭(zhēng)從源頭規(guī)范教育亂收費(fèi)，制定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和最高限額，才有可能從根本上解決教育亂收費(fèi)的問(wèn)題。但愿政策的“緊箍咒”能卡住教育亂收費(fèi)的“無(wú)底洞”，還教育一方圣土。