
綜觀現有各城市制定的林林總總的城市定位,我們深深感覺到,真正的困難的不是給城市定位貼上一個美麗的標簽,而是如何用科學的方法論把握城市發展的規律,如何在動態的環境中真正尋找到既符合城市個性,又有著無限前景的發展方向.鄭圣凱根據廣州市委、市政府“建設國際化大都市中心區”的工作規劃要求,結合天河區自身的優勢特點,及時把握機遇,大力發展以IT業為龍頭的高新技術產業,努力把天河軟件園區建設成為國內一流的科技園區,內可與中關村并肩,外則能與國際競爭。如今,隨著東亞博鰲論壇在鄰省海南的確立,港粵經濟合作范圍的日益擴大,在廣州迎來新的發展機遇的同時,天河區也正在大力以IT產業為龍頭,實現軟件園的二次創業,全面推進全區的經濟建設健康可持續的發展。
天河軟件園:一個強有力的引擎
天河雖然是一個成立不足二十年的新城區,卻凝聚了眾多的優勢。首先是大都市中心區位優勢。廣東省、廣州市對天河的建設發展十分重視,提出了“建設成與世界一流大都市中心區相媲美的城市中心區”的發展目標,使天河對整個泛珠三角中心區域都將具有較強的輻射力和聚集力。“同時,區內教育、文化、體育等資源富集,聚集了暨南大學、華南理工大學、華南師范大學、華南農業大學等22所高等院校和44個國家及省市科研院所、3個國家重點實驗室等。”此外,便捷的交通、發達的現代商貿服務業和起步早相對成熟的高薪技術產業,都為天河的發展凝聚了人氣。

“但是,在天河最讓我們感到驕傲的,則是天河軟件園。”說到天河軟件園,鄭圣凱的語氣略顯激動。
事實上,在IT業界,幾乎沒有人不知道“北有中關村,南有天河軟件園”的說法。這種比較的背后,是指天河軟件園可以與北京的中關村科技園區在建園之初可以相互媲美。天河的高新技術產業起步比較早,基礎比較扎實,在國內有一定的影響力。天河軟件園是國家十大軟件產業基地之一、廣州市國家火炬計劃軟件產業基地三大主體園區之一,石牌西電腦市場也已成為全國有一定影響的電子產品集散地。2001年,在國家十大“國家軟件產業基地”中,天河軟件園的綜合實力位居第二位,僅次于中關村科技園。園區年技工貿總收入達到122.72億元,工業總產值71.85億元,利稅總額13.43億元,出口創匯4434萬美元,軟件產業技工貿總收入68.67億元。截止2001年底,累計實現技工貿總收入548億元,年均增長45%,累計實現工業總產值320億元,年均增長55%.高新技術產業化已初具規模,園區已有各類科技企業1100家,其中“三資”企業230家,經認定的高新技術企業189家,軟件和系統集成企業730家,其中外資軟件企業134家。累計實施火炬計劃項目114項,已開發的新產品1000多個。園區重點發展并已經形成以軟件為核心的信息產業,生物制藥、新材料和機電一體化等各具特色的高新技術產業群。“但到了2004年,雖然天河軟件園仍然位居第二,但兩者的實力差距明顯拉大了。”鄭圣凱感慨地說。據統計,2003年北京市軟件園區技工貿總收入有384.9億元,而天河軟件園則只有105.7億元!兩者之間日益擴大的差距使得一區之長的鄭圣凱有了更大的使命感和責任感,當然,也有一種沉重的壓力。

據介紹,目前園區建有項目孵化中心、軟件工程招標中心、軟件產品展示交易中心和軟件行業協會,正在建立軟件評測監理中心、認證中心、研究開發中心和軟件產業沙龍,園區基礎設施完善,水、電、氣、程控電話配套服務齊備,目前千兆高速光纖數字網絡已經開通軟件園的三個主要節點,正在構建整個園區的高速光纖網絡。專業技術人員2.2萬人,智力資源十分豐富。
為了加速軟件園區的發展,提升軟件園區的綜合競爭力和整體實力,使之更好地帶動廣州乃至全省的經濟發展,發揮南方軟件龍頭產業良好的輻射作用,廣州市委、市政府對天河軟件園區的建設與發展也給予了及時有力的支持。鄭圣凱說,正是在廣州市委、市政府的大力支持下,天河區委、區政府領導班子召開多次會議,研討如何在新的歷史條件下搶抓廣州市東進、南拓的戰略機遇,既要堅定不移地發展好傳統產業,又要促進高新技術產業和服務業的快速發展,使之形成產業布局合理、經濟效益增長顯著的產業結構。目前,按照廣州市發展的總體部署,天河軟件園正擔當起了促進廣州軟件產業突破性發展的火車頭的重任。為此,區委、區政府及時調整了天河軟件園的建設思路,以推動軟件產業的快速發展。
鄭圣凱介紹說,為了給軟件園創造更好的發展條件,天河區委、區政府首先重新調整了園區的用地功能和空間布局,將高唐新建區內能夠利用的土地全部作為軟件企業生產、服務配套設施用地。同時,按照生態軟件園區的標準,區委區政府還加快推進區內基礎設施建設,目前已初步完成了高唐孵化中心主體工程的建設,引進了愛立信廣州研發中心等一批擁有核心技術和自主知識產權的“旗艦型”軟件企業。在區財政加大對園區投資的同時,還努力爭取市財政的大力支持。園區在用好財政政策的同時,還充分利用科技三項費用,對新進入園區的重大科技項目進行扶持。到2004年,園區就已經擁有通過CMM2級以上認證的企業13家,占全國總數的11%;已認定軟件企業387家,占全市的67%,軟件產品登記1327件,占全市的72%,軟件產業在全市的重要影響和突出地位正在日益顯現。“2004年,天河軟件園實現了軟件技工貿總收入139億元,同比增長了31.63%,其中軟件收入73.02億元,同比增長了30.34%。”
盡管和北京的中關村相比仍然存在較大的差距,但是鄭圣凱的心里卻仍然充滿了信心。因為,他手里還有一張王牌——完全可以利用后發優勢迎頭趕上,那就是他心中的希望——
華南IT第一街:一個新的經濟增長點
在華南地區,如果有人不知道天河石牌街就像在北方人不知道中關村一樣。石牌街附近許多的電腦城實際上早在上個世紀80年代以來就已經自發形成了,如太平洋電腦市場、天河電腦城、頤高數碼廣場、新概念電腦城、怡東電腦城、石牌西電腦城、海正電腦城以及科貿園數碼城、天河科技街、廣州電腦城等大型電腦專業市場和沿街店鋪。近20年來,廣州市甚至廣東省70%以上的IT產品從這里出發走進千家萬戶,成為了華南IT技術產品的集散中心。同時,石牌周圍的華南理工大學、暨南大學等多所高校,也為石牌街的發展提供了豐厚的文化底蘊和智力支持。
作為曾經擔任廣州市政府駐北京辦事處主任的官員,鄭圣凱對于北京中關村電腦城的情況是再熟悉不過的了。和北京的IT產業最初起步的情形相似,“天河的石牌西電腦城也會經歷一個由自發到最后形成規模的過程。”鄭圣凱認為,這一發展過程大致可以分為四個階段:即民間自發形成產業雛形、政府立牌引導產業發展、市場選擇確定產業地位和政企互動形成產業規模。“現在,這一產業的發展過程正在經歷第四階段的蛻變和推進,政府在這里面要做很多工作。”鄭圣凱強調,今后政府的工作,特別要鞏固和提高天河作為華南地區IT產品市場集散地的地位。他說,要達到這一目的,就必須加強對石牌街地區的改造工作,在交通、物流、倉儲和服務等方面做好工作,以對石牌街進行全面的功能提升,使之真正成為天河乃至廣州一個新的可持續的經濟增長點。
據了解,石牌地區的電腦產業雖然數量眾多,但形成規模的卻不多。原因之一是該地區缺少與之配套的貨運市場、停車場和倉儲設施,電腦及與之相關的配件交易形成的大量人流、物流,使得這一地區的交通十分擁堵。另一方面,由于裝卸貨運場所缺乏,即使是各大電腦城也沒有統一的專業運輸車隊,這就使得該地區的交易秩序比較混亂,貨主可以隨意在路邊裝卸貨物,一些黑車和無證的貨運公司也趁機招攬生意,都嚴重制約了石牌地區的發展,也影響了石牌地區的形象,不利于招商引資和一些大型企業的入駐。有鑒于此,借著廣州市改造城中村的春風,由天河區政府牽頭,三駿集團公司在董事長董志軍的帶領下,著手進行石牌街的提升改造工作,并準備將石牌街建成華南IT第一街。
鄭圣凱說,打造華南IT第一街,區里已經立項并已上報給廣州市政府。新的效果設計圖經區政府審定后,再由石牌街各電腦城的業主和商戶通過公選后最后評定。“華南IT第一街的設計標準是高起點的,要有明顯的經營特色,因此整個改造工作也是全方位的。”按照這一要求,石牌街兩端將各建成具有IT科技特色的標志性建筑,街道兩旁設立商業廣告牌,所有的店面按“四個統一”重新設置:統一色調、統一材料、統一規范和統一標準。同時,把倉儲的整治也納入到改造工作中來,將靠近路兩線的居民出租房屋改造成倉儲和辦公場所。
為此,由廣州市天河區人民政府、中國國際貿易促進會廣州分會、信息產業部機關第二服務中心主辦的“打造華南IT第一條街合作論壇”將于近期在廣州市番禺區長隆酒店舉行。屆時信息產業部部長王旭東將出席此次合作論壇,并發表重要講話;廣東省、廣州市的有關領導也將出席此次合作論壇,并作主題發言;大會還將邀請部分國內外IT業精英,介紹各自在推進IT產業發展的經驗。
鄭圣凱自信地說,在信息產業部、省市領導的關懷下,天河區政府將以三駿集團為主力,華南IT第一街的建設改造將會以更快更好的速度全面推進,相信在不久的將來,華南IT第一街將成為廣州經濟的一個新的增長點,華南IT第一街將成為南方經濟的一顆耀眼的新星!