淺談施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和安全管理機(jī)制均發(fā)生了前所未有的變化。施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，用什么樣切實(shí)有效的安全管理方法和必要的安全投入來(lái)保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。

目前，施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承接工程項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)已成為市場(chǎng)通行的規(guī)則。許多企業(yè)為了搶占市場(chǎng)份額，都采用低成本戰(zhàn)略，再加上新定額的出臺(tái)和工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，多種因素使得行業(yè)整體利潤(rùn)率大幅下降，贏利空間越來(lái)越小，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。這種競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，使許多施工企業(yè)在降低成本方面大做文章，有些企業(yè)在成本壓力下千方百計(jì)地降低安全成本，減少安全方面的人力、物力和安全培訓(xùn)等資金投入。有些施工企業(yè)只片面地追求眼前經(jīng)濟(jì)效益，不注重安全投入，在施工總體布局時(shí)，對(duì)安全度就考慮的偏低，在施工中，甚至對(duì)解決重大隱患所需費(fèi)用也不愿投入。由于有些企業(yè)把安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)立起來(lái)，使施工企業(yè)的各類大小事故不斷發(fā)生。而對(duì)于事故，除了給國(guó)家、社會(huì)、職工造成許多直接、間接損失外，有的企業(yè)還為此付出幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至幾百萬(wàn)元的賠償。因此，本文就安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，作一些探討。

一、 適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

1、施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。安全效益是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分，安全效益有其自身的特點(diǎn)，即間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、復(fù)雜性，至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算公式，是隱性效益，但它往往是通過(guò)減少事故的損失表現(xiàn)出來(lái)，所以在人們的認(rèn)識(shí)中，它又是一個(gè)比較模糊的概念；它不像人們通常所理解的經(jīng)濟(jì)效益那樣直觀，可通過(guò)企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤(rùn)、職工工資福利等多方面表現(xiàn)出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)和職工一看就能明白。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好，沒(méi)有事故發(fā)生，也就沒(méi)有發(fā)生損失性費(fèi)用，這項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生的損失費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無(wú)法進(jìn)行。

2、施工企業(yè)必要的安全投入，到底要投入多少比較合適，要根據(jù)工程項(xiàng)目的難易情況和危險(xiǎn)性程度來(lái)定。以一個(gè)年產(chǎn)值為6—10億元的施工企業(yè)來(lái)看，承接的各類工程項(xiàng)目，據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)初步統(tǒng)計(jì)，大約需要投入如下各項(xiàng)資金：（1）用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備和機(jī)具安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、改善勞動(dòng)環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪音、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的1-1.5%。（2）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用：包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費(fèi)用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、召開各種安全管理會(huì)議、 職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的0.8-1.2%。（3）突發(fā)事件的處理費(fèi)用。

二、 安全生產(chǎn)能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位，安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)成本處于受控狀況；當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減；大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。如某施工企業(yè)在過(guò)去幾年中，由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等，導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重，一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多；在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒(méi)有采取有效的防范措施，至使職業(yè)病人（如矽肺病等）增多；大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，抓好安全工作，保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行，是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，事故頻繁，一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成，工程施工進(jìn)度緩慢；另一方面，使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺乏安全感和可信度，從而改變了雙方良好的合作關(guān)系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽，最后無(wú)法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等，使施工企業(yè)面臨困境，直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以，施工企業(yè)抓好安全工作，有利于提高綜合效益。

三、安全投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本

1、減少事故發(fā)生次數(shù)，可增加經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)每一事故的發(fā)生，都可能會(huì)有設(shè)備的損壞、工件的損失以及工作場(chǎng)所恢復(fù)費(fèi)用等。事故發(fā)生次數(shù)減少，企業(yè)就減少了這部分事故處理費(fèi)用支出，最后體現(xiàn)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。另一方面，每一事故的發(fā)生都不可避免地造成施工企業(yè)停工損失，而事故發(fā)生次數(shù)的減少以及事故嚴(yán)重程度的降低，也相應(yīng)減少了停工損失費(fèi)用，表現(xiàn)為企業(yè)間接經(jīng)濟(jì)效益的增加。

2、降低千人負(fù)傷率和千人死亡率，也可增加經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于工傷事故的發(fā)生和事故死亡人數(shù)的處理，傷者需要進(jìn)行醫(yī)治及護(hù)理，企業(yè)需要支付醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，護(hù)理人員的工資，護(hù)理人員脫離生產(chǎn)崗位少創(chuàng)造的價(jià)值和各種補(bǔ)助以及向死亡者家屬支付撫恤金、安葬費(fèi)以及事后處理費(fèi)等，因此，降低工人負(fù)傷率和千人死亡率，減少死亡人數(shù)，就可以減少這部分費(fèi)用的開支，相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也就是增加了經(jīng)濟(jì)效益。

3、制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，將損失降至最低程度。通過(guò)安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但不可能達(dá)到絕對(duì)安全。因此，需要安全投入，制定萬(wàn)一發(fā)生事故后，應(yīng)采取的緊急措施和應(yīng)急方法。建立事故應(yīng)急救援體系，在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

4、學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點(diǎn)和方法，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動(dòng)保護(hù)工作發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累發(fā)展起來(lái)的，是勞動(dòng)保護(hù)管理的一個(gè)質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投入，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評(píng)體系，以此對(duì)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上，對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來(lái)，研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除施工過(guò)程中的各種不安全因素，有效地防止各類事故的發(fā)生，為施工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建立小康社會(huì)，建立和諧社會(huì)的歷史階段。施工企業(yè)要生存要發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件是要保證必要的安全生產(chǎn)投入。必要的安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)減少事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本條件。