日本發展循環經濟的法律體系借鑒

循環經濟是指建立在物質不斷循環利用、循環替代、循環凈化基礎上的經濟發展模式。在發展循環經濟方面，日本始終走在國際前列。

日本發展循環經濟的法律體系

日本國土面積狹小，自然資源匾乏，絕大部分資源和許多工業原料依靠進口。為解決人口、資源和環境的矛盾，保持可持續的發展，建設資源—產品—再生資源的循環經濟社會已成為日本的國策。自20世紀90年代開始，日本政府先后制定了多層次、多方面的法律體系，對不同行業的廢棄物處理和資源再利用等作了具體規定，并大力加以推行。

日本為循環經濟所構建的法律體系大致可以分成3個層次：

第一層次也可稱為基礎層次，它由基本法《促進建立循環社會基本法》構成。該法在2000年12月公布實施。該法提出建立循環型經濟社會的根本原則是：“促進物質的循環，以減輕環境負荷，從而謀求實現經濟的健全發展，構筑可持續發展的社會。”

該法就處理“循環資源”（可處理的廢棄物）規定了國家、地方政府、企業和一般國民所應承擔的責任：政府負責制定構筑循環型經濟社會的基本計劃，首先在中央環境委員會頒布的指導原則下，由環境部擬定規劃草案，促進建立循環社會基本規劃應作為政府制定其他規劃的基礎； 地方政府具體實施限制廢棄物排出并對其進行分類、保管、收集、運輸、再生及處理等措施；企業負有減少“循環資源”產生并對其進行循環利用和處理的義務，即對產品從生產到最終處理的全過程負責；……