據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載:始皇四年十月,“蝗蟲從東方來,蔽天。天下疫。百姓內(nèi)(同納)粟千石,拜爵一級。”捐納之例始此。又據(jù)《漢書·食貨志》記載:漢文帝采納晁錯建議,“令民入粟于邊,六百石爵上造(二等),稍增至四千石為五大夫(九等),萬二千石為大庶長(十八等),各以多少級數(shù)有差。”上面說的都是賣爵,不是賣官,但已是納資賣官的先聲。漢武帝時,“外事四夷,內(nèi)興功利,役費(fèi)并興,天下虛耗。”于是,朝廷一方面大賣武功爵,一方面采取入物補(bǔ)官即捐資授官的臨時應(yīng)急措施。由此可見,在秦代、西漢時期,無論是納粟拜爵還是捐資授官,大都是朝廷因賑災(zāi)、籌餉、備邊和國用不給之時所采取的臨時應(yīng)急措施。
然而,“法久必弊”。這種捐納制度,歷代沿襲,積漸而濫。一些執(zhí)政掌權(quán)者為了聚斂財(cái)富,竟把官爵當(dāng)做商品出賣,從而成為一大弊政。東漢桓、靈時期,宦官專權(quán),政治日益腐敗,朝廷竟開始公開賣官。據(jù)《后漢書·桓帝紀(jì)》記載:延熹四年,“占賣關(guān)內(nèi)侯、虎賁、羽林、緹騎、營士、五大夫,錢各有差”。靈帝時,更擴(kuò)大賣官規(guī)模,并設(shè)立賣官專署。據(jù)《后漢書·靈帝紀(jì)》記載:光和元年,“初開西邸賣官,自關(guān)內(nèi)侯、虎賁、羽林,入錢各有差;又私令左右賣公卿,公千萬,卿五百萬。”又注引《山陽公載記》云:“時賣官二千石二千萬;四百石四百萬;其以德次應(yīng)選者半之,或三分之一;于西園立庫貯之。”就是說,“以德次應(yīng)選者”也要出錢買官。《后漢書·崔列傳》中還有這么一段記載:“靈帝時,開鴻都門,榜賣官爵,公卿州郡以下至黃綬(副職官員)各有差。其富者則先入錢,貧者到官而后倍輸,或因常侍(宦官)、阿保(保姆),別自通達(dá)。是時段、樊陵、張溫等雖有功勤名譽(yù),然皆先輸貨而后登公位。”有“重名于北州、歷位郡守九卿”的崔,也要通過宮中保姆,入錢五百萬得為司徒。“及拜日,天子臨軒,百官畢集,帝顧親者曰:‘悔不小靳,可至千萬。'”皇帝的意思是:司徒這個官本來可以賣到一千萬,五百萬賣掉太可惜了。政治腐敗到如此程度,東漢怎能不亡!
無獨(dú)有偶。皇帝賣官的還有晉武帝司馬炎。據(jù)《晉書·劉毅傳》:太康三年,晉武帝問司隸校尉劉毅:“朕可方漢之何帝?”劉毅直言不諱:“方可桓、靈。”晉武帝聽了很不高興地說:“吾雖德不及古人,猶克己為政,又平吳會,混一天下,方之桓、靈,其已甚乎?”劉毅一針見血地回答:“桓、靈賣官,錢入官庫;陛下賣官,錢入私門,以此言之,殆不如也。”由于“禮法刑政大壞”,釀成八王之亂,西晉政權(quán)僅52年就覆滅了。
唐高宗時,“笑中藏刀”、號為“人貓”的尚書令李義府,“貪冒無厭,母、妻及諸子、女婿賣官鬻獄,其門如市”;唐中宗時,吏部侍郎鄭,“謅事武三思及韋皇后,專以賣官為事”。時值京師大旱,有人編了兩句話:“殺鄭,天必陰。”可見民憤之大;還有中宗之女安樂公主等七公主“依勢用事,請謁求賕,雖屠沽臧獲(奴婢),用錢三十萬,則別降墨敕除官,斜封付中書,時人謂之‘斜封官'。”到了唐代后期,朝廷各級官吏貪污賄賂、買官賣官成風(fēng)。據(jù)《全唐文·崔烈論》中云:“自咸通(懿宗年號)之后,上至宰輔以至方鎮(zhèn),下至牧伯縣令,皆以賄取。”唐僖宗時,宦官田令孜“販鬻官爵,除拜不待旨,假賜緋紫不以聞,百度崩馳,內(nèi)外垢玩”。
北宋徽宗年間,是我國封建歷史上最黑暗腐敗的時期之一。奸相蔡京當(dāng)國,“輕賜予以蠹國用,托爵祿以市私恩”,“暮年,即家為府,干進(jìn)之徒,舉集其門,輸貨僮奴得美官者踵相躡,棄紀(jì)綱法度為虛器。”所謂“三千索,直秘閣;五百貫,通判。”南宋理宗時,奸相賈似道“弄權(quán)納賄,吏爭納求美職,其求為帥閫、監(jiān)司、郡守者,貢獻(xiàn)不可勝數(shù)。一時貪風(fēng)大肆。”
元世祖當(dāng)政時,尚書右丞相桑歌,“以刑爵為貨而販之。犯法、求官之人,咸走其門,入貴價(jià)以買所欲。貴價(jià)入,則當(dāng)刑者脫、求爵者得。綱紀(jì)大壞,人心駭愕。當(dāng)國四年,中外諸官,鮮有不以賄得者。其昆弟、故舊、妻族皆授要官美地。”
明代嘉靖帝時,吏治腐敗、賣官鬻爵之風(fēng)盛行,奸相嚴(yán)嵩,“吏、兵二部每選請囑二十人,索賄數(shù)百金,任自擇善地,致文武將吏盡出其門。任私人萬為考功郎,凡外官遷擢,不察其行,不計(jì)其資歷,唯賄是問,致端方之士不得為國家用”;還有其子世蕃,“憑藉父勢,專利無厭,私擅爵賞,廣致賄遺,使選法敗壞,市道公行,群小競趨,要價(jià)轉(zhuǎn)巨,刑部主事項(xiàng)治元,以萬三千金轉(zhuǎn)吏部,舉人潘鴻業(yè)以二千二百金得知州。夫司屬郡吏,賂以千萬,則大而公卿方岳(地方長官,如太守、刺史)。”南明福王即位南京,馬士英輔政,招權(quán)納賄,賣官鬻爵,凡投降過李自成而后逃到南京的官員,只要行賄,都可官復(fù)原職。許多文盲、役吏因以重金行賄,也做了軍隊(duì)將帥。當(dāng)時南京流傳這兩句話:“職方(官名)賤如狗,都督滿街走。”清初攝政王多爾袞對明王朝的滅亡作了這樣的評論:“明國之所以傾覆者,皆由內(nèi)外部院官員賄賂公行,功過不分,是非不辨。凡用官員,有財(cái)之人雖不肖亦得進(jìn);無財(cái)之人雖賢才亦不得用……亂政亂國,皆始于此,罪亦莫大于此。”
在中國歷史上,乾隆皇帝是對貪官污吏最痛恨,打擊力度最大的一個皇帝。然而,他最寵信的宰輔大臣和,竟是歷史上頭號貪污犯。和執(zhí)政二十余年,恃寵弄權(quán),賄如山積,正如來華的朝鮮使臣所說:“威福由己,貪黷日甚,內(nèi)而公卿,外而藩閫,皆出其門。納賄附者,多得清要;中立不倚者,如非抵罪,亦必潦倒。上自王公,下至輿(地位低微的人),莫不側(cè)目唾罵。”
“以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”筆者今天從史籍中搜撿出一些有關(guān)賣官鬻爵的史事,不是為了獵奇,而是為了警世。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:賣官鬻爵這一腐敗現(xiàn)象,一旦形成一股滾動的濁流,就會敗法亂政,禍國殃民,就會侵蝕政權(quán)的基礎(chǔ),以至沖毀政權(quán)的大廈。對平民百姓來說,更是深受其害。因?yàn)橘u官鬻爵,必然會產(chǎn)生大量昏無能和貪婪饕餮的官虎吏狼,他們買官的目的,就是“以本求利”,“一本萬利”。因此,這些“虎視眈眈,其欲逐逐”的官虎吏狼一上任,就會迫不及待地,窮兇極惡地?fù)湎蚱矫癜傩眨瑱M征暴斂,巧取豪奪,敲骨吸髓,竭澤而漁,弄得民不聊生。
至于那些賣官鬻爵的國蠹民賊又是怎樣個結(jié)局呢?所謂“貪夫徇財(cái),夸者(好矜夸、貪權(quán)勢的人)死權(quán)。”大多數(shù)賣官鬻爵者逃脫不了歷史的懲罰:或被斬首市曹,或被賜令自盡,或被流放邊遠(yuǎn),或被廢黜終身。如明代奸相嚴(yán)嵩,被革職回籍,“寄食墓舍,死時不能具棺具棺槨,亦無吊者”。這正是:尸腐墓舍無棺槨。“骨朽人間罵未銷”!這就是賣官鬻爵者的結(jié)局。
清代學(xué)者紀(jì)昀在《閱微草堂筆記》中說:“蓋天下之患,莫大于有所恃,恃財(cái)者總以財(cái)敗,恃勢者總以勢敗,恃智者總以智敗,恃身者總以身敗。有所恃則敗于蹈險(xiǎn)故也。”這番話富于哲理,很有現(xiàn)實(shí)意義和鑒戒作用。古今一些賣官鬻爵者不就是“有所恃”而“敗于蹈險(xiǎn)”的嗎!