近幾年,在女性職務犯罪中,女性出納犯罪的比例呈上升趨勢。由于目前許多企事業單位的出納或現金保管人員均由女性擔任,她們直接掌管單位現金,部分女性出納在利欲誘惑下進行貪污、挪用公款等違法犯罪活動,作案手段多端,對公有財產的危害十分嚴重,已成為不可忽視的社會問題。
女出納身陷囹圄
張某曾是永川市長途汽車運輸公司北站財務科的現金出納員,她從事財務工作多年,工作勤懇,待人熱情,口碑較好,曾被公司選送到財校進修。令人意想不到的是,就是這樣一位單位領導和同事眼中的“好人”,肆無忌憚地貪污、挪用公款,走向了人生的不歸路。
1999年4月,張某的父親生病住院。剛與丈夫離異的她無力支付高額的醫藥費。在多方籌款未果的情況下,她的腦海里產生了邪念,將目光投向了單位的公款。此時,單位里正好有1500多元的公司門面租賃費到賬。在經過一番思想斗爭之后,張某膽戰心驚地將這筆款項從公司的賬戶上取出來,用于支付父親的醫藥費。事后見無人過問,又無錢來填補,張某便將一些收據存根毀掉。之后,張某又陸續采取同樣手段侵吞了4000多元。在非法挪用了5000多元公款后,張某成天惶恐不安,心頭就像壓著一塊巨石,想方設法想要將“缺口”填平。
2000年年初,離異的前夫向她介紹了一位在地下娛樂場所“放水”(放高利貸)的哥們兒,并大肆鼓吹這位哥們一晚上“放水”就能成千上萬撈利的神話!此時,一心想填平公款缺口的張某被前夫和“放水”哥們的花言巧語說動了, 她仿佛找到了一根“救命稻草”,于是決定再次一搏。她將公司的一張空頭支票自己填寫5萬元,偷蓋上公司的印鑒,神不知鬼不覺地從銀行取出公款,“借”與那位“放水”的兄弟去“生錢”。不幾天,張某果然得到了2000元的利息,她趕緊存到公司賬戶上。然而,從這以后,張某再也沒有得到一分錢的利息。
之后,“放水”的兄弟信誓旦旦向她保證,年終可獲得更多的利息,同時讓張某再借他幾萬元。為了獲取更多的“利息”,張某又幾次從銀行公司的賬戶取款22萬元用來放高利貸。然而,直至年終放出去的“水”也沒見漲“洪水”,倒是單位搞結算,發現短款,一查賬,就發現了這數筆放出去的公款。張某被依法判處有期徒刑12年。
像張某這樣的女出納員挪用、貪污公款的現象還不止這一個案例。顏某是永川市一汽車站的一名出納員,工作性質決定了她成天與大筆大筆的現金打交道。這個出生在富裕家庭、且從小嬌生慣養的千金小姐,平日里花錢大手大腳,在人前大擺闊氣,周圍的人都十分羨慕她。這讓顏某滋生了強烈的虛榮心,不但自己消費大手大腳,購物從不講價,對待哥們、姐妹也出手大方。在虛無縹緲的“有錢人家”“管錢的”……等等奉承中,她漸漸忘乎所以。3000多元的“臺灣裙”,買!2000元一瓶的香水,拿!朋友作生意要3萬元作本錢,借……
然而,每月幾百元的工資難以滿足顏某的欲望,她自然而然地產生了挪用公款的念頭。只要手頭沒有錢花,顏某就填上一張單位支票從銀行取款,加之公司財務管理失控,她每次提取成千上萬的公款,就如同從自己銀行戶頭上取錢,易如反掌,且心安理得。就這樣折騰了一年多,總公司對財務進行檢查,才發現公款被挪用的事實。然而,此時顏某已挪用、貪污公款40多萬元。另外,她將在職務范圍內收到的數萬元應上交的現金款也全部侵占。單位隨即向檢察機關報了案,顏某被判處有期徒刑10年。
“女性出納犯罪”現象成因透視
重慶永川市人民檢察院在對全市職務犯罪嫌疑人的調查分析中發現,自1997年至今年3月,全市共立案偵查了148名職務犯罪嫌疑人,其中擔任現金出納職務的女性17名。雖然女性出納在職務犯罪總數中的比例很少,但卻占所有女性職務犯罪的80%(該院近幾年立案偵查女性職務犯罪共21名,其余4名是擔任領導職務的受賄)。在17名女性出納犯罪嫌疑人中,貪污、挪用犯罪金額在1萬-5萬元的有3名,6萬-10萬元的有6名,11萬~40萬元的有6名,50萬元以上的2名。
檢察機關分析認為,女性出納犯罪主要表現在以下幾個方面:一是滿足個人高消費。如年僅24歲的女出納顏某將挪用、貪污的公款全部用于購買高檔商品、或請朋友吃喝玩樂、或經常入住星級賓館消費,揮霍耗盡。如一次半夜醒來,顏姑娘想吃成都小吃賴湯圓,便立即邀約上幾個哥弟姐妹連夜打車,不遠千里趕赴蓉城一享口福。次日一早又包車打道回府。類似的案例還有永川市獸醫站女出納鐘某,兩年間作案40多次,累計貪污10萬余元供自己消費。案發后發現,鐘某作案期間每月在保健按摩、美容上的支出都在千元左右。
二是用公款“借雞下蛋”,滿足自己的發財夢。如永川市某鎮郵政儲蓄代辦所女出納員劉某,雖在事業單位工作,卻暗中與他人合伙做電器生意。4年間她先后挪用代辦所儲蓄款項34萬余元,一部分用于做生意出貨、周轉,一部分拿來購買了高檔生活用品。案發后,僅追回現金1萬余元。有的女出納甚至把公款用于賭博。如永川市某國有汽車站女出納員張某因婚姻不遂心而戀上賭博,后又與他人聯手暗中從事放高利貸活動,不但自己在賭桌上輸掉公款達10余萬元,還將20多萬借與他人作賭資,案發時分文未歸還。
三是因家庭、親情而喪失了理智的犯罪。如改制前的某國有釀酒公司女出納員宋某,平時工作勤懇,為人謙和穩重,但她在輕易聽信丈夫要開設娛樂場所(實際是賭場)“致富發家”的計劃,起初將家中存款和向親友的借款拿出讓丈夫操作,不料其夫非但沒有開起什么娛樂場所,還欠下了賭債。之后,宋某心存僥幸又把近萬元的公款作為賭資,想讓丈夫把本錢撈回來,但最終也沒有如愿。事發后,經檢察機關審查,宋某累計挪用公款達53萬余元。
此外,還有的女出納員不堅持原則,接受上司的不良指使,隨波逐流,伙同作案。這種情況多發生在國有企業,集中表現為私設小金庫,集體隱瞞、私分國有資產等。
多管齊下防“出納犯罪”于未然
通過對近幾年女性出納犯罪案情的研究與分析,檢察機關歸納總結出女性出納犯罪的八大誘因:一是部分女性出納文化程度偏低。前面敘述中,17名犯罪的女出納,其中具有大專水平的僅1人,其余的均是中專以下文化水平。受文化程度局限,行為缺乏理性認識,容易做出違法犯罪的事情。二是這些女出納普遍年輕,她們大多數在20歲~30歲之間,多數剛出校門便踏進單位,思想感情幼稚,認識片面,極易受外部誘惑。三是家庭結構以年輕夫妻帶年幼子女的三口之家居多,微薄的正當收入與追求高消費的觀念發生沖突,很容易涉足歪門邪道而演變成違法犯罪。四是社交層次低、對象復雜,很容易受不良行為傾向的影響。五是本身嗜好賭博或從事賭博活動。六是在擔任公職出納期間從事私人生意活動,公私不分。七是生活攀比超前消費與女性愛虛榮心理相結合,成為挪用公款的動因。八單位執行財務制度不力、管理松散,不注重出納員的思想品德和業務素質,給此類犯罪留下可乘之機。
一些法學專家認為,近幾年,受商品經濟影響和社會價值觀念的沖擊,人們的趨利意識逐漸增強,部分擔任出納職務的女性在利欲誘惑下進行貪污、挪用公款違法犯罪,已經成了一個較為嚴重的社會問題。由于她們直接掌管單位現金,可以以合法的職務身份作掩護,并且人們的傳統觀念認為:女性膽識小不愿意冒險,因此,她們作案往往不容易引起人們的注意。加強對女性出納職務犯罪的研究和預防也迫在眉睫。
法學專家們指出,嚴格財經紀律、規范完善財務制度是防止出納犯罪的關鍵。各企事業單位必須要求財務人員嚴格遵守財經紀律、堅持財務制度,強化財務人員的內部監督措施,即管錢不管賬、管賬不管錢。嚴格遵守財務印鑒、簽章、兌現程序。定期對賬、經常檢查,從上到下要形成一種謹慎、嚴格管理現金的氛圍和程序。同時要嚴格執行國家頒布的關于對備用金管理的相關規定,大量公款不準在出納經辦人手中存放過夜,發現一起就嚴肅處理一起。主管會計和財務負責人要定期檢查單位現金、現金日記賬與銀行存款、銀行存款賬是否吻合,盡早發現問題、避免問題。
各單位還應嚴把用人關。在用人上要擯棄“惟女性干出納最合適”的性別偏見,以重視現金保管工作人員的思想、文化、業務素質等各方面表現為用人條件,應當把辦事堅持原則、作風正派、公私分明且具有較高財務專業知識的人選放在掌管現金的崗位上,男女不論。
司法機關和政府應采取多種形式,專門對轄區現金出納人員進行法制教育,增強守法意識,自覺抵制外部誘惑,遠離挪用、侵占、貪污等違法犯罪活動。同時應密切關注出納人員日常的思想和生活細節,注意其生活方式、社交范圍、娛樂活動、是否在從事第二職業等情況,一旦發現可能有對公款帶來威脅的不良傾向(如賭博、炒股、購彩、暗中做生意等),應果斷采取措施予以制止。