中國(guó)崛起對(duì)北美的挑戰(zhàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性日益加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將不會(huì)局限在中國(guó)境內(nèi)，而是隨著國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)散到世界其他國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，其經(jīng)濟(jì)對(duì)北美地區(qū)的影響逐步提升。中國(guó)加入WTO實(shí)際上是向其他國(guó)家發(fā)送了一個(gè)信息，中國(guó)作出自身調(diào)整以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。這些調(diào)整包括中國(guó)將全面進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)、信守承諾遵循世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，并將面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)為此而對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行的改革具有長(zhǎng)期的效益。這是北美國(guó)家眼中未來(lái)的中國(guó)。

■ 相互依賴性增強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很好地支持了這些觀點(diǎn)。首先，通過(guò)觀察1980年以來(lái)中國(guó)進(jìn)出口的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)與前面觀點(diǎn)相符的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口在1980年只占到中國(guó)出口總額的5.4%，到2001年則增加到了20.4%；而中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口占中國(guó)總進(jìn)口的比例則呈相反的變化趨勢(shì)，從1980年的19.2%下降到了2001年的13.1%。與此不同的是，中國(guó)對(duì)日本的進(jìn)口占中國(guó)進(jìn)口總額和對(duì)日本出口占中國(guó)出口總額的比例都明顯下降，對(duì)日出口占中國(guó)出口總額的比例從1980年的22.2%下降到了2001年的16.8%，對(duì)日進(jìn)口占中國(guó)進(jìn)口總額的比例則從1980年的26.0%下降到了12.2%。

那么，是什么彌補(bǔ)了美國(guó)和日本在中國(guó)貿(mào)易總額中所占比例的下降呢？答案就是東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合。

我們可以從數(shù)據(jù)中看到，中國(guó)對(duì)東亞地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口占中國(guó)進(jìn)出口總額的比例在過(guò)去的20年中是顯著上升的。特別是中國(guó)從東亞其他經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口占中國(guó)進(jìn)口總額的比例，在1980年僅為6.2%，而在2001年已經(jīng)上升到了40.9%。

正如我們剛才所看到的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性日益加強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將不會(huì)局限在中國(guó)境內(nèi)，而是隨著國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)散到世界其他國(guó)家和地區(qū)，包括美國(guó)。所以北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)陬A(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，會(huì)把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)納入考慮的范圍。在這里，我主要考慮四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn):金融系統(tǒng)的不成熟、宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、人口老齡化和地區(qū)發(fā)展不平衡。銀行系統(tǒng)的呆壞賬、計(jì)劃生育帶來(lái)的老齡化問(wèn)題和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在未來(lái)是否還能保持持續(xù)的快速增長(zhǎng)，我想這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理者們重視的問(wèn)題。

■ 中國(guó)迫使北美調(diào)整戰(zhàn)略

中國(guó)正在成長(zhǎng)為世界貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分和主要的吸引外國(guó)投資的國(guó)家，這對(duì)于北美地區(qū)將意味著什么呢？

長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，加拿大、美國(guó)和墨西哥將面臨相同的問(wèn)題。但在未來(lái)的四五年中，這幾個(gè)國(guó)家面臨的問(wèn)題是不一樣的。這是由現(xiàn)有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)所決定的。加、中兩國(guó)的貿(mào)易是互補(bǔ)的：加拿大對(duì)中國(guó)出口自然能源和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)從中國(guó)進(jìn)口制造業(yè)產(chǎn)品。但是墨西哥和美國(guó)的貿(mào)易集中在制造業(yè)，中國(guó)同這些國(guó)家的貿(mào)易存在更多的競(jìng)爭(zhēng)性。還有一個(gè)需要考慮的問(wèn)題是中國(guó)的匯率制度，人民幣對(duì)美元的匯率在美國(guó)經(jīng)常賬戶余額減少的情況下應(yīng)該作相應(yīng)調(diào)整。

我們?nèi)砸詳?shù)字說(shuō)明美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)上各國(guó)面臨的競(jìng)爭(zhēng)。在1998至2002年的五年中，總體而言，加拿大是美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)美國(guó)的出口占美國(guó)總進(jìn)口的18%，墨西哥以12%的比例排在第二，中國(guó)和日本分別以11%和10%位居第三、第四。

更有意思的是這個(gè)比例的增長(zhǎng)率，加拿大對(duì)美出口占美國(guó)總進(jìn)口的比例在這五年中增長(zhǎng)了21%，而中國(guó)對(duì)美出口的這項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)達(dá)到了76%。日本則沒(méi)能增加其在美國(guó)總進(jìn)口中所占的比例。

在汽車零部件市場(chǎng)上，我們看到相似的情形。加拿大和墨西哥是美國(guó)在汽車零部件市場(chǎng)上最大的貿(mào)易伙伴，分別占到總進(jìn)口的25%和29%；中國(guó)在其中所占的比例非常小，在2002年僅為2%。

但同樣的，中國(guó)的增長(zhǎng)率是驚人的，同1998年相比，增長(zhǎng)了174%。雖然中國(guó)目前還沒(méi)有出口整車，但它在汽車零部件市場(chǎng)的飛速增長(zhǎng)，引起了北美地區(qū)對(duì)未來(lái)中國(guó)整車出口的關(guān)注。我們?cè)陔娨暀C(jī)和監(jiān)視器產(chǎn)品市場(chǎng)上也可以看到熟悉的畫面。另一方面，在鞋類市場(chǎng)上，中國(guó)占了67%高比例，并且保持著穩(wěn)健的增長(zhǎng)率。加拿大和墨西哥所占比例則很小，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。服裝市場(chǎng)的情況則比較特殊。世貿(mào)組織對(duì)這一類產(chǎn)品有特別的規(guī)定，中國(guó)未來(lái)在美國(guó)市場(chǎng)所占份額可能以現(xiàn)有的市場(chǎng)份額為限（15%），以保證馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家的市場(chǎng)份額。正是中國(guó)在各個(gè)貿(mào)易產(chǎn)品市場(chǎng)上的突起，使得北美各國(guó)意識(shí)到作出戰(zhàn)略調(diào)整的必要性。

■ 北美的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

加拿大的調(diào)整策略應(yīng)該考慮幾方面問(wèn)題：對(duì)美元匯率的調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)品和加拿大產(chǎn)品在加拿大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上和美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)未來(lái)將取代加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴等。

中國(guó)向美國(guó)出口的主要是制造業(yè)產(chǎn)品。加拿大對(duì)美國(guó)主要出口汽車零部件、能源、初級(jí)金屬礦物、林產(chǎn)品和金融服務(wù)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品都還不是中美貿(mào)易的主要構(gòu)成產(chǎn)品。但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，加拿大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)需要升級(jí)，應(yīng)該提高高附加值產(chǎn)品所占的比例；同時(shí)應(yīng)該同中國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，以期實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙方的雙贏。另外，中國(guó)對(duì)美出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，加拿大和中國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，生產(chǎn)具有差異性的產(chǎn)品，這將使得兩國(guó)可以分享不斷增長(zhǎng)的美國(guó)市場(chǎng)。最后需要提到的一點(diǎn)是，數(shù)據(jù)顯示，1999至2002年的四年中，加拿大對(duì)中國(guó)的直接投資占世界對(duì)中國(guó)直接投資的比例不到0.5%，并呈下降趨勢(shì)。

與加拿大相比，墨西哥比索貶值使之完成了針對(duì)美元貶值所作的匯率調(diào)整。面臨中國(guó)產(chǎn)品向美國(guó)市場(chǎng)出口的競(jìng)爭(zhēng)，墨西哥應(yīng)在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整，減少低附加值制造業(yè)產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋類、汽車零部件和低檔汽車等所占的比例，提高高附加值產(chǎn)品的比重。但是墨西哥最重要的調(diào)整應(yīng)該是使自己盡快適應(yīng)北美自由貿(mào)易區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境。

美國(guó)的問(wèn)題在于美元的不斷貶值和巨額財(cái)政赤字。另外在貿(mào)易方面，美國(guó)認(rèn)為更加有彈性的人民幣兌美元匯率安排可以削減中美進(jìn)出口的不平衡。因此，人民幣對(duì)美元的匯率安排將是中美經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要議題。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上同美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，而不同的企業(yè)的反應(yīng)是不一樣的。美國(guó)工商界將會(huì)出現(xiàn)分化，中小型企業(yè)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的抱怨將顯得很無(wú)力，而大型企業(yè)將依賴其生產(chǎn)力的進(jìn)步保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最后回到加拿大的策略調(diào)整上來(lái)。通過(guò)考察1998-2003年中國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)與美國(guó)雙邊貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)2003年中美雙邊貿(mào)易額約為美加雙邊貿(mào)易額的一半，但在這六年中美雙邊貿(mào)易額以年均20%的速度在增長(zhǎng)。這就意味著加拿大的經(jīng)濟(jì)調(diào)整將比加拿大人預(yù)期來(lái)得更快和更早。所有北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)體，都需要提高生產(chǎn)率和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以規(guī)避同中國(guó)產(chǎn)品的直接競(jìng)爭(zhēng)。

如果上述調(diào)整不能成功，退一步的計(jì)劃是七國(guó)首腦會(huì)議主動(dòng)擴(kuò)大與會(huì)國(guó)范圍，邀請(qǐng)中國(guó)加入，以分享其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國(guó)作為一個(gè)如此龐大和有著重要影響力的經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)該還被排斥在七國(guó)首腦會(huì)議之外。

人民幣對(duì)美元的匯率安排將是中美經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要議題。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上同美國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。