個稅起征點爭論的背后

由于社會政策的失效，致使個人所得稅法的修改承載了太多本不該通過它解決的社會公正問題。漸進改革至今隱藏在市場表層之下的諸多潛在社會沖突，藉由個稅法修改的社會討論，演變出“稅改仇富心理”這樣的口水仗

9月27日，個人所得稅扣除標準聽證會結束。與會時表態的25名聽證代表中有18人表示個稅起征點應調到1600元以上。有關人士表示，聽證會的討論結果肯定會納入10月下旬舉行的個稅修改二審討論。至此，輿論關注一月有余的個稅法修改方案暫告段落。

從討論的過程和最終成型的結果來看，焦點集中在兩方面：一是起征點應該定在多少；二是要不要“一刀切”地劃定起征點。目前的結果倒也明了，聽證會后起征點很可能最終定為月收入1600元人民幣起征個人所得稅；全國統一此起征標準，同時給予各省級地稅部門相應幅度的起征點上下浮動比例。

然而，個稅改革牽出的一系列話題并沒有就此結束。此次個稅法修改不僅是立法聽證制試行以來第一次采用該制度進行實踐，而且在輿論爭論的過程中，引出了令人注目的稅收和社會公正的話題。以個稅法修改為肇始，現階段中國改革面臨的相當一部分社會問題，在起征點高低的爭論中逐漸暴露出冰山的一角。

起征點高低是個偽問題

從800元到1600元，起征點足足抬高了一倍。單就此而言，修改的力度不可謂不大。然而深諳稅收財政原理的人不難察覺，起征點的變化其實影響相當有限。……