“洞庭波涌連天雪,長島人歌動地詩”。
洞庭湖煙波浩渺澎湃著上下求索的不朽篇章,岳陽樓暮鼓晨鐘回蕩著先憂后樂的千古絕唱。龍城岳陽,吳楚之地,古老文明和現代氣息在這里交相輝映,相得益彰。耕耘在這方熱土上的岳陽經濟技術開發區財政局一班人,在以“領頭雁”鄒岳湘局長為首的局領導班子的帶領下,與時俱進,開拓創新,為巴陵勝狀添上了他們揮灑熱血建設家園的錦秀一筆;近年來,岳陽經濟技術開發區財政收入快速增長,財政改革穩步推進,財政管理日臻規范,財政運行穩健良好。該區財政收入2001年登上1億元臺階,2004年突破2億元大關,位居岳陽市縣(市)區第5位,實現了歷史性跨越,譜寫了該區財政發展史上的嶄新篇章。
抓征管 促財政增收
財政增收是開發區建設和社會穩定的保障,是衡量開發區經濟發展的“標尺”。在組織財政收入方面,岳陽經濟技術開發區財政局具體做到了“三個強化”。強化稅收征管促增收。在加強稅收征管方面,他們始終堅持貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”這一方針,進一步完善征管制度,規范征管秩序,提高征管質量,做到依法征管。建立了重點稅源動態監督機制,對區內20多家納稅過百萬元的企業,在給予財政政策扶持,搞好服務的同時,對其稅源狀況實行跟蹤管理,加強監控,查漏補收。大力壓欠,加大欠稅收繳力度,加強協稅護稅,嚴肅國家財稅政策,打擊違法行為,凈化稅收執法環境,加大稅收稽查力度,嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。強化直接征管增收。狠抓契稅、土地出讓金的征管,堅決實行不減負、不批條、不打招呼的“三不政策”,做到鐵板一塊,應收盡收,同時狠抓“收支兩條線”、“收費票據”的管理,促使行政事業性收費,罰沒收入足額上繳財政專戶。強化責任意識促增收。嚴格落實責任,將收入任務分解到單位、個人;嚴明獎勵措施;嚴肅財政紀律,杜絕人情稅、以實物和消費抵稅等不正當現象。
抓財源 促經濟發展
經濟發展看財政收入增長,財政收入增長看財源后勁。為把財源建設落到實處,該局一方面積極籌措建設資金,加大開發區基礎設施建設力度,努力優化投資硬環境,提升園區形象,有力地支持了招商引資。另一方面斥資兌現招商引資和財源建設獎勵政策,調動了企業納稅的積極性,以及部門和個人招商引資和財源建設的積極性。同時對有發展前景的項目提供財政擔保,如為景達生物“抗淋巴免疫球蛋白”項目擔保,獲省科技引導資金300萬元。近年來,國稅部門根據國家政策為區高新技術企業減免稅收700多萬元,這些措施有效地支持了高新技術企業的發展,使高新技術企業財源不斷殷實。
抓管理 強統籌功能
為進一步加強財政監管,節約財力,發揮資金的最大效益,該局在財政管理上做到了“五個加強”。加強預算管理,提高預算約束機制。嚴把預算編制關;遵循量力而行,量入而出的收支平衡理財原則,采取零基預算法,認真編制預算草案,嚴把預算執行關,確保預算收入及時足額入庫,控制財政資金撥付進度。加強國有資產管理,盤活財政資金。對不良資產進行處置,重整現有固有資產,提高使用效益。加強專項資金管理。抓好財政性基建投資資金管理、社會保險資金管理、行政財務資金管理。加強非稅收入管理,嚴格控制財政收入體外循環。在全區逐步建立起“收繳分離、收支分離、財政統管、政府統籌”的新型非稅收入管理模式。加強財政監督,嚴肅財經紀律。注重對會計從業人員的管理,積極開展財政監督檢查。
抓融資 促銀企合作
岳陽經濟技術開發區財政局狠抓融資管理,實現金融與地方經濟“雙贏”發展。金融是經濟發展的命脈,該局始終注重加強與銀信部門的合作,成功地組織了岳陽市建行與該區20多家企業開展銀企合作洽談會,為區內企業爭取信貸資金搭橋引線,省、市建行通過實地調研,決定向該區授信銀行貸款。還通過努力,爭取了開發銀行貸款,,同時為更好地服務開發區建設,岳陽商業銀行銀豐支行也更名為開發區支行。金融部門為該區置業岳陽工程建設提供了有力的保障與堅強后盾。
“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”。時光飛逝,歲月如歌,在未來的征途中,岳陽經濟技術開發區財政局一定能夠劈波斬浪,揚帆猛進,開足馬力駛向更加輝煌的披岸。