借鑒國外經(jīng)驗完善我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

趙新麗

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中存在著障礙性因素。各國政府都對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實行了政策支持，促進其發(fā)展。本文就國內(nèi)外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持進行了比較分析，并探討了我國政府支持的成效和不足。

一、國外政府對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持

１、擴大創(chuàng)新資金來源，拓寬融資渠道。

美國國會于１９８２年通過了《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》。中小企業(yè)管理局據(jù)此制定了“中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”（ＳＢＩＲ），要求聯(lián)邦政府機構(gòu)中，凡年度研究和開發(fā)費用在１億美元以上的單位，要按一定比例向ＳＢＩＲ撥出專款；凡研究與開發(fā)經(jīng)費超出２０００萬美元以上的單位，每年要為小企業(yè)確定科研項目和目標。目前，已由農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國防部、宇航部、衛(wèi)生部、能源部和國家基金會等１１個部門參加了該項計劃。據(jù)估計１９８３—１９９５年間，ＳＢＩＲ共從這些部門接到５５億美元撥款。這筆經(jīng)費分別用來資助技術(shù)研究開發(fā)項目可行性研究、項目研究開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化三個階段的活動，其中研究開發(fā)占大頭。其次，該政府制定的《小企業(yè)法》授權(quán)小企業(yè)管理署（ＳＢＡ）作為中小企業(yè)的借貸擔保人，允許其提供各種不同形式的借貸擔保；ＳＢＡ還制定了小企業(yè)投資公司（ＳＢＩＣｓ）計劃，通過全國２７０多個風險投資公司向中小企業(yè)投資和提供長期貸款。另外，美國在股票市場上還開辟了ＮＡＳＤＡＱ市場，專為科技型中小企業(yè)提供直接融資。

法國政府每年通過國家技術(shù)交流轉(zhuǎn)讓中心（ＡＮＶＡＲ）向中小企業(yè)提供約１４億法郎的無息貸款，資助額占每個資助項目總費用的５０％，項目成功后，企業(yè)返還全部資助，如項目失敗，經(jīng)專門的評估機構(gòu)確定后，可以不償還資助；……